Quantumrun

КРЕДИТ ЗА ИЗОБРАЖЕНИЕ: Quantumrun

Реинженеринг на осъждането, лишаването от свобода и реабилитацията: Бъдещето на правото P4

Дейвид Тал, издател, футурист
@DavidTalПише
LinkedIn

Пон, 09/14/2020 - 10:58

Нашата затворническа система е разбита. В голяма част от света затворите редовно нарушават основните човешки права, докато развитите страни затварят затворници повече, отколкото ги поправят.

В Съединените щати провалът на системата на затворите може би е най-видим. Според цифрите САЩ затварят 25 процента от световното затворническо население - това е 760 затворници на 100,000 XNUMX жители (2012 г.) в сравнение с Бразилия на 242 или Германия на 90. Като се има предвид, че САЩ имат най-голямото затворническо население в света, бъдещата еволюция има огромно влияние върху начина, по който останалият свят мисли за управлението на престъпниците. Ето защо системата на САЩ е фокусът на тази глава.

Въпреки това, промяната, необходима, за да направим нашата система за лишаване от свобода по-ефективна и хуманна, няма да се случи отвътре — набор от външни сили ще се погрижат за това.

Тенденции, влияещи върху промените в системата на затворите

Реформата в затворите е горещ политически въпрос от десетилетия. Традиционно никой политик не иска да изглежда слаб по отношение на престъпността и малцина в обществото се замислят много за благосъстоянието на престъпниците.

В САЩ през 1980-те години на миналия век беше началото на „войната срещу наркотиците“, която дойде със суровите политики на присъди, особено задължителните затворнически срокове. Прекият резултат от тези политики беше експлозия в популацията на затворите от под 300,000 1970 през 100 г. (приблизително 100,000 затворници на 1.5 2010) до 700 милиона до 100,000 г. (над XNUMX затворници на XNUMX XNUMX) — и нека не забравяме четирите милиона условно освободени.

Както може да се очаква, повечето от натъпканите в затворите са престъпници с наркотици, т.е. наркомани и търговци на наркотици на ниско ниво. За съжаление, повечето от тези нарушители идват от по-бедните квартали, като по този начин добавят оттенък на расова дискриминация и класова война към вече противоречивото прилагане на лишаване от свобода. Тези странични ефекти, в допълнение към разнообразието от възникващи обществени и технологични тенденции, водят до широко, двупартийно движение към цялостна реформа на наказателното правосъдие. Основните тенденции, водещи до тази промяна, включват:

Пренаселеност. САЩ нямат достатъчно затвори, за да настанят по хуманен начин общото си население от затворници, като Федералното бюро на затворите отчита среден процент на свръхкапацитет от приблизително 36 процента. При сегашната система изграждането, поддържането и осигуряването на персонал на повече затвори, за да се посрещне правилно по-нататъшното увеличение на затворническата популация, поставя сериозно напрежение върху държавните бюджети.

Побеляваща затворническа популация. Затворите бавно се превръщат в най-големия доставчик на грижи за възрастни граждани в САЩ, като броят на затворниците над 55 години се е увеличил почти четири пъти между 1995 г. и 2010 г. До 2030 г. поне една трета от всички затворници в САЩ ще бъдат възрастни граждани, които ще изискват по-високо ниво на медицинска и сестринска помощ, отколкото се предоставя в момента в повечето затвори. Средно грижата за възрастни затворници може да струва между два до четири пъти повече от това, което в момента струва да затворите човек на 20 или 30 години.

Грижи за психично болни. Подобно на горната точка, затворите бавно се превръщат в най-големия доставчик на грижи в САЩ за хора със сериозни психични заболявания. След лишаването от средства и затварянето на повечето държавни институции за психично здраве в 1970, голямото население от хора с психични проблеми остана без системата за подкрепа, необходима, за да се грижат за себе си. За съжаление, голям брой от по-екстремните случаи са намерили своето място в системата на наказателното правосъдие, където са изнемогвали без подходящото лечение за психично здраве, от което се нуждаят.

Преразходи в здравеопазването. Увеличеното насилие, причинено от пренаселеността, примесено с нарастващата нужда от грижи за психично болните и възрастните затворници, означава, че сметките за здравеопазване в повечето затвори нарастват от година на година.

Хронично висок рецидив. Като се има предвид липсата на програми за образование и ресоциализация в затворите, липсата на подкрепа след освобождаването, както и бариерите пред традиционната заетост за бивши затворници, процентът на рецидив е хронично висок (над 50 процента), което води до въртяща се врата на хора, които влизат и след това влизат отново в системата на затворите. Това прави намаляването на популацията на затворниците в нацията почти невъзможно.

Бъдеща икономическа рецесия. Както е обсъдено подробно в нашия Бъдеще на работата серия, следващите две десетилетия, по-специално, ще видим поредица от по-редовни цикли на рецесия, дължащи се на автоматизацията на човешкия труд от модерни машини и изкуствен интелект (AI). Това ще доведе до свиване на средната класа и свиване на генерираната от нея данъчна основа – фактор, който ще повлияе на бъдещото финансиране на съдебната система.

цена. Всички горепосочени точки заедно водят до система за лишаване от свобода, която струва около 40-46 милиарда долара годишно само в САЩ (приемайки, че разходите на затворник са 30,000 2030 долара). Без съществена промяна тази цифра ще нарасне значително до XNUMX г.

Консервативна промяна. Като се има предвид нарастващото текущо и прогнозирано финансово бреме на затворническата система върху щатския и федералния бюджет, консерваторите, които обикновено са „твърди към престъпността“, започват да развиват възгледите си относно задължителното осъждане и лишаване от свобода. Тази промяна в крайна сметка ще улесни законопроектите за реформа на правосъдието да осигурят достатъчно двупартийни гласове, за да преминат в закон.

Промяна на обществените представи около употребата на наркотици. В подкрепа на тази идеологическа промяна е подкрепата на широката общественост за намаляване на присъдите за престъпления, свързани с наркотици. По-специално, има по-малко обществен апетит за криминализиране на пристрастяването, както и широка подкрепа за декриминализирането на наркотици като марихуаната.

Нарастващ активизъм срещу расизма. Като се има предвид възходът на движението Black Lives Matter и настоящата културна доминация на политическата коректност и социалната справедливост, политиците усещат нарастващ обществен натиск за реформиране на закони, които непропорционално са насочени и криминализират бедните, малцинствата и други маргинализирани членове на обществото.

Нова технология. Разнообразие от нови технологии започват да навлизат на пазара на затворите с обещанието за значително намаляване на разходите за управление на затворите и подкрепа на затворниците след освобождаването им. Повече за тези иновации по-късно.

Рационализиране на присъдата

Икономическите, културните и технологичните тенденции, които се отразяват на нашата система за наказателно правосъдие, бавно развиват подхода, който нашите правителства възприемат към осъждането, лишаването от свобода и реабилитацията. Започвайки с присъдата, тези тенденции в крайна сметка ще:

Намаляване на задължителните минимални присъди и даване на по-голям контрол на съдиите върху продължителността на затвора;
Накарайте моделите на наказания на съдиите да бъдат оценени от колеги, за да им помогнат да се справят с пристрастията, които могат непропорционално да накажат хората по-сурово в зависимост от тяхната раса, етническа принадлежност или икономическа класа;
Осигуряване на съдиите с повече алтернативи на присъдите на затвора, особено за възрастни граждани и психично болни;
Намалете избраните углавни престъпления до престъпления, особено за престъпления, свързани с наркотици;
По-ниски или отменени изисквания за облигации за ответници с ниски доходи;
Подобряване на начина, по който криминалните досиета се запечатват или изтриват, за да се помогне на бившите престъпници да намерят работа и да се интегрират отново в обществото;

Междувременно до началото на 2030 г. съдиите ще започнат да използват базирани на данни анализи, за да налагат присъда, основана на доказателства. Тази нова форма на присъда използва компютри за преглед на предишното криминално досие на обвиняемия, тяхната трудова история, социално-икономически характеристики, дори техните отговори на психографско проучване, всичко това, за да се направи прогноза за техния риск от извършване на бъдещи престъпления. Ако рискът от повторно престъпление на обвиняемия е нисък, тогава съдията се насърчава да му даде по-лека присъда; ако техният риск е висок, тогава подсъдимият вероятно ще получи по-тежка присъда от нормата. Като цяло това дава повече свобода на съдиите да налагат отговорни наказания на осъдени престъпници.

На политическо ниво социалният натиск срещу войната с наркотиците в крайна сметка ще доведе до пълната декриминализация на марихуаната до края на 2020-те години, както и до масови помилвания за хилядите, които в момента са затворени за нейното притежание. За по-нататъшно намаляване на разходите, свързани с пренаселеността на затворите, помилванията и предсрочните изслушвания за условно освобождаване ще бъдат предложени на много хиляди затворници без насилие. Накрая законодателите ще започнат процес на рационализиране на правната система да се намали броят на писаните закони от специален интерес в книгите и да се намали общият брой закононарушения, които изискват затвор.

Разпределена съдебна и правна система

За да се намали напрежението върху наказателната съдебна система, осъждането на простъпки, престъпления от ниско ниво и избрани форми на бизнес и дела по семейно право ще бъде децентрализирано към по-малки общински съдилища. Ранните процеси на тези съдилища са доказано успешен, което води до 10 процента спад в рецидивизма и 35 процента спад в нарушителите, изпратени в затвора.

Тези числа бяха постигнати чрез установяването на тези съдилища в общността. Техните съдии работят активно, за да отклонят прилагането на затвора, като накарат обвиняемите да се съгласят да престоят в рехабилитационен център или център за психично здраве, да работят часове за обществени услуги - и в някои случаи да носят електронен етикет вместо официална система за условно освобождаване, която проследява местонахождението им и ги предупреждава да не извършват определени дейности или физически да бъдат на определени места. С тази структура нарушителите успяват да запазят семейните си връзки, да избегнат финансово осакатяващо криминално досие и да избегнат създаването на връзки с престъпни влияния, които биха били обичайни в затворническата среда.

Като цяло тези общностни съдилища водят до по-добри резултати за общностите, които обслужват, и драматично намаляват разходите за прилагане на закона на местно ниво.

Преосмисляне на затворите отвъд клетката

Днешните затвори вършат ефективна работа при затварянето в клетки на хиляди затворници - проблемът е, че те не правят нищо друго. Техният дизайн не работи за реформиране на затворниците, нито работят за запазването им в безопасност; а за затворниците с психични заболявания тези затвори правят условията им по-лоши, а не по-добри. За щастие същите тенденции, които в момента работят за реформиране на наказателните присъди, също започват да реформират нашата затворническа система.

До края на 2030-те години на миналия век затворите почти ще са завършили прехода си от груби, прекалено скъпи клетки към рехабилитационни центрове, които случайно включват и отделения за задържане. Целта на тези центрове ще бъде да работят със затворниците, за да разберат и премахнат мотивацията им да участват в престъпно поведение, като същевременно им помагат да се свържат отново с външния свят по продуктивен и положителен начин чрез програми за образование и обучение. Как тези бъдещи затвори ще изглеждат и работят в действителност може да се раздели на четири ключови точки:

Дизайн на затвора. Проучванията са установили, че хората, които живеят в депресираща среда и среди с висок стрес, са по-склонни да проявяват лошо поведение. Тези условия са начина, по който повечето хора биха описали съвременните затвори и биха били прави. Ето защо има нарастваща тенденция за преустройство на затворите, за да изглеждат по-скоро като привлекателен колеж.

Концепция на фирмата, KMD Architects, предвижда център за задържане (пример един намлява две), който се състои от три сгради, разделени по ниво на сигурност, т.е. затворническа сграда едно е с максимална сигурност, затвор две е с умерена сигурност и едно е с минимална сигурност. Затворниците се разпределят в тези съответни сгради въз основа на тяхното предварително оценено ниво на заплаха, както е посочено от базираните на доказателства присъди, описани по-горе. Въпреки това, въз основа на добро поведение, затворниците от максимална сигурност могат постепенно да се прехвърлят в сгради/крила с умерена и минимална сигурност, където биха се радвали на по-малко ограничения и по-големи свободи, като по този начин стимулират реформата.

Дизайнът на тази структура на затвора вече е използван с голям успех за центрове за задържане на непълнолетни, но все още не е прехвърлен към затворите за възрастни.

Технология в клетката. За да допълнят тези промени в дизайна, новите технологии ще станат широко разпространени в бъдещите затвори, които ще ги направят по-безопасни както за затворниците, така и за пазачите, като по този начин ще намалят общия стрес и насилие, които са широко разпространени в нашите затвори. Например, докато видеонаблюдението е обичайно в съвременните затвори, то скоро ще бъде комбинирано с изкуствен интелект, който може автоматично да открива подозрително или насилствено поведение и да предупреждава дежурния екип от пазачи в затвора, който обикновено няма достатъчно персонал. Други затворнически технологии, които вероятно ще станат често срещани до 2030 г., включват:

RFID гривните са устройства за проследяване, с които някои затвори в момента експериментират. Те позволяват на контролната зала на затвора да наблюдава местонахождението на затворниците по всяко време, като предупреждава надзирателите за необичайни концентрации на затворници или затворници, влизащи в зони с ограничен достъп. В крайна сметка, след като тези устройства за проследяване бъдат имплантирани в затворника, затворът също ще може да проследява дистанционно здравето на затворника и дори нивата му на агресия чрез измерване на сърдечния им ритъм и хормоните в кръвта им.
Евтини скенери за цялото тяло ще бъдат инсталирани в целия затвор, за да идентифицират контрабанда върху затворници по-безопасно и ефикасно от ръчния процес, който в момента извършват затворническите пазачи.
Стаите за телеконференции ще позволят на лекарите да извършват медицински прегледи на затворниците от разстояние. Това ще намали разходите за транспортиране на затворници от затворите до болниците с висока степен на сигурност и ще позволи на по-малко лекари да обслужват по-голям брой лишени от свобода в нужда. Тези стаи могат също така да позволят по-редовни срещи с психиатрични работници и правни помощници.
Заглушителите на мобилни телефони ще ограничат възможността на затворниците, които имат незаконен достъп до мобилни телефони, да правят външни обаждания, за да сплашват свидетели или да дават команди на членове на бандата.
За наблюдение на общите части и клетъчните блокове ще се използват наземни и въздушни патрулни дронове. Въоръжени с множество електрошокови пистолети, те също ще бъдат използвани за бързо и дистанционно обезвреждане на затворници, участващи в насилие с други затворници или надзиратели.
Подобен на Siri AI асистент/виртуален затворнически пазач ще бъде назначен на всеки затворник и ще бъде достъпен чрез микрофон и високоговорител във всяка затворническа килия и RFID гривна. AI ще информира затворника за актуализации на състоянието на затвора, ще позволи на затворниците да слушат или устно да пишат имейли до семейството, ще позволи на затворника да получава новини и да задава основни интернет запитвания. Междувременно изкуственият интелект ще поддържа подробен запис на действията и напредъка на рехабилитацията на затворника за по-късен преглед от комисията за предсрочно освобождаване.

Динамична сигурност. Понастоящем повечето затвори работят, като използват статичен модел на сигурност, който проектира среда, която предотвратява превръщането на лошите намерения на затворниците в насилствени действия. В тези затвори затворниците се наблюдават, контролират, затварят в клетки и се ограничават в количеството на взаимодействие, което могат да имат с други затворници и с надзиратели.

В динамична среда за сигурност акцентът е върху предотвратяването на тези лоши намерения. Това включва насърчаване на човешкия контакт с други затворници в общите части и насърчаване на пазачите в затворите да изграждат приятелски отношения със затворниците. Това също включва добре проектирани общи части и клетки, които приличат повече на общежития, отколкото на клетки. Броят на охранителните камери е ограничен и на затворниците се дава по-голямо доверие да се движат наоколо, без да бъдат придружени от надзиратели. Конфликтите между лишените от свобода се идентифицират рано и се разрешават устно с помощта на експерт по медиация.

Докато този динамичен стил на сигурност се използва в момента с голям успех в норвежката наказателна система, прилагането му вероятно ще бъде ограничено до затвори с по-ниска степен на сигурност в останалата част на Европа и Северна Америка.

Рехабилитация. Най-важният елемент от бъдещите затвори ще бъдат техните рехабилитационни програми. Точно както днес училищата се класират и финансират въз основа на способността им да изхвърлят ученици, които отговарят на предписаното образователно ниво, затворите ще бъдат класирани и финансирани по подобен начин въз основа на способността им да намалят нивата на рецидивизъм.

Затворите ще разполагат с цяло крило, посветено на терапия на затворници, образование и обучение на умения, както и услуги за намиране на работа, които помагат на затворниците да си осигурят дом и работа след освобождаването и да продължат да подкрепят заетостта им години след това (удължаване на услугата за предсрочно освобождаване ). Целта е затворниците да бъдат продаваеми на пазара на труда до момента, в който бъдат освободени, така че да имат жизнеспособна алтернатива на престъпността, за да се издържат.

Алтернативи на затвора

По-рано обсъдихме пренасочването на възрастни и психично болни осъдени към специализирани поправителни центрове, където те биха могли да получат необходимите грижи и специализирана рехабилитация по-икономично, отколкото в обикновен затвор. Новите изследвания на това как работи мозъкът обаче разкриват напълно нови потенциални алтернативи на традиционното лишаване от свобода.

Например, проучвания, изследващи мозъците на хора с история на престъпност в сравнение с широката общественост, разкриват различни разлики, които могат да обяснят склонността към асоциално и престъпно поведение. След като тази наука бъде усъвършенствана, могат да станат възможни варианти извън традиционното лишаване от свобода, като генна терапия и специализирани мозъчни операции - целта е да се излекува всяко мозъчно увреждане или да се излекува всеки генетичен компонент на престъпността на затворника, който може да доведе до реинтегрирането му в обществото. До края на 2030 г. постепенно ще стане възможно да се „излекува“ част от затворническото население с тези видове процедури, отваряйки вратата за предсрочно условно освобождаване или незабавно освобождаване.

По-нататък в бъдещето, през 2060 г., ще бъде възможно да се качи мозъкът на затворник във виртуален свят, подобен на Матрицата, докато физическото им тяло е ограничено до капсула за хибернация. В този виртуален свят затворниците ще заемат виртуален затвор без никакъв страх от насилие от страна на други затворници. По-интересното е, че възприятията на затворниците в тази среда могат да бъдат променени, така че да ги накарат да повярват, че са прекарали години в затвор, където в действителност са минали само няколко дни. Тази технология би позволила дълги векове изречения – тема, която ще разгледаме в следващата глава.

Бъдещето на осъждането и лишаването от свобода клони към някои наистина положителни промени. За съжаление, този напредък ще отнеме десетилетия, за да се постигне ефект, тъй като много развиващи се и авторитарни нации вероятно няма да имат ресурсите или интереса да направят тези реформи.

Тези промени обаче са нищо в сравнение с правните прецеденти, които бъдещите технологии и културни промени ще наложат в публичната сфера. Прочетете повече в следващата глава от тази серия.