Quantumrun

KREDIT ZA SLIKU: Quantumrun

Univerzalni osnovni dohodak liječi masovnu nezaposlenost

David Tal, izdavač, futurist
@DavidTalWrites
LinkedIn

Pon, 09 - 14:2020

U roku od dve decenije, preživećete to revolucija automatizacije. Ovo je period u kojem velike dijelove tržišta rada zamjenjujemo robotima i sistemima umjetne inteligencije (AI). Mnogi milioni će biti izbačeni s posla - velike su šanse da ćete i vi biti.

U svom trenutnom stanju, moderne nacije i cijele ekonomije neće preživjeti ovaj balon nezaposlenosti. Nisu dizajnirani za to. Zato ćete za dvije decenije proživjeti i drugu revoluciju u stvaranju nove vrste socijalnog sistema: univerzalnog osnovnog dohotka (UBI).

Kroz našu seriju Budućnost rada, istraživali smo nezaustavljivi marš tehnologije u njenoj težnji da zauzme tržište rada. Ono što nismo istražili su alati koje će vlade koristiti da podrže horde nezaposlenih radnika koje će tehnologija učiniti zastarjelim. UBI je jedan od tih alata, a u Quantumrunu smatramo da je to jedna od najvjerovatnijih opcija koje će buduće vlade koristiti do sredine 2030-ih.

Šta je univerzalni osnovni dohodak?

Zapravo je iznenađujuće jednostavno: UBI je prihod koji se dodjeljuje svim građanima (bogatim i siromašnim) pojedinačno i bezuslovno, tj. bez imovinskog cenzusa ili uslova rada. Vlada vam daje besplatan novac svaki mjesec.

Zapravo, trebalo bi da zvuči poznato s obzirom na to da stariji građani primaju u suštini istu stvar u obliku mjesečnih davanja socijalnog osiguranja. Ali sa UBI-jem, mi u osnovi kažemo: 'Zašto vjerujemo samo starijim osobama da upravljaju besplatnim državnim novcem?'

U 1967, Martin Luther King mlađi je rekao, “Rješenje za siromaštvo je njegovo direktno ukidanje mjerom o kojoj se sada naširoko raspravlja: zajamčenim prihodom.” I on nije jedini koji je iznio ovaj argument. Ekonomisti Nobelove nagrade, uključujući Milton Friedman, Paul Krugman, FA Hayek, između ostalih, podržali su i UBI. Richard Nixon je čak 1969. pokušao proći verziju UBI-a, ali neuspješno. Popularan je među progresivcima i konzervativcima; to su samo detalji oko kojih se ne slažu.

U ovom trenutku, prirodno je zapitati se: Koje su tačno prednosti UBI, osim dobijanja besplatne mjesečne plaće?

Učinci UBI na pojedince

Kada prolazite kroz listu beneficija UBI-ja, vjerovatno je najbolje početi od prosječnog Joea. Kao što je gore pomenuto, najveći uticaj koji će UBI direktno imati na vas je to što ćete svakog meseca postati bogatiji za nekoliko stotina do nekoliko hiljada dolara. Zvuči jednostavno, ali ima mnogo više od toga. Uz UBI, doživjet ćete:

Zagarantovan minimalni životni standard. Iako kvalitet tog standarda može varirati od zemlje do zemlje, nikada nećete morati da brinete o tome da li imate dovoljno novca za hranu, odeću i smeštaj. Taj osnovni strah od oskudice, da nemate dovoljno da preživite ako izgubite posao ili se razbolite, više neće biti faktor u vašem donošenju odluka.
Veći osjećaj blagostanja i mentalnog zdravlja znajući da će vaš UBI biti tu da vas podrži u trenucima potrebe. Iz dana u dan, većina nas rijetko priznaje nivo stresa, ljutnje, zavisti, čak i depresije, koju nosimo oko vrata zbog straha od oskudice – UBI će smanjiti te negativne emocije.
Poboljšano zdravlje, jer će vam UBI pomoći da priuštite kvalitetniju hranu, članstvo u teretani i naravno, medicinski tretman kada je to potrebno (hej, SAD).
Veća sloboda za obavljanje više nagrađivanog posla. UBI će vam dati fleksibilnost da odvojite vrijeme za vrijeme traženja posla, umjesto da budete pod pritiskom ili se slažete s poslom da plaćate kiriju. (Treba još jednom naglasiti da će ljudi i dalje dobiti UBI čak i ako imaju posao; u tim slučajevima, UBI će biti ugodan dodatak.)
Veća sloboda za nastavak školovanja na redovnoj osnovi kako biste se bolje prilagodili promjenjivom tržištu rada.
Prava finansijska nezavisnost od pojedinaca, organizacija, pa čak i nasilnih odnosa koji pokušavaju da vas kontrolišu kroz vaš nedostatak prihoda.

Učinci UBI-ja na poslovanje

Za preduzeća, UBI je mač sa dve oštrice. S jedne strane, radnici će imati daleko veću pregovaračku moć nad svojim poslodavcima, jer će im njihova UBI sigurnosna mreža omogućiti da odbiju posao. Ovo će povećati konkurenciju za talente između konkurentskih kompanija, prisiljavajući ih da radnicima ponude veće pogodnosti, početne plate i sigurnije radno okruženje.

S druge strane, ova povećana konkurencija za radnu snagu će smanjiti potrebu za sindikatima. Propisi o radu će biti relaksirani ili masovno poništeni, oslobađajući tržište rada. Na primjer, vlade se više neće boriti za minimalnu platu kada osnovne životne potrebe svih budu zadovoljene putem UBI. Za neke industrije i regione, to će omogućiti kompanijama da smanje svoje troškove platnog spiska tretirajući UBI kao državnu subvenciju za plate svojih zaposlenih (slično Walmartova praksa danas).

Na makro nivou, UBI će dovesti do većeg broja preduzeća u celini. Zamislite na trenutak svoj život sa UBI-jem. Uz UBI sigurnosnu mrežu koja vas podržava, mogli biste preuzeti više rizika i započeti taj poduzetnički poduhvat iz snova o kojem ste razmišljali—pogotovo jer ćete imati više vremena i finansija za pokretanje posla.

Uticaji UBI na privredu

Imajući u vidu ovu poslednju tačku o preduzetničkoj eksploziji koju bi UBI mogao da podstakne, verovatno je pravo vreme da se dotaknemo potencijalnog uticaja UBI na ekonomiju u celini. Uz uspostavljen UBI, moći ćemo:

Bolja podrška milionima protjeranih iz radne snage zbog posljedica automatizacije mašina opisanih u prethodnim poglavljima serije Budućnost rada i Budućnost ekonomije. UBI će garantirati osnovni životni standard, koji će nezaposlenima dati vrijeme i bezbrižnost za prekvalifikaciju za buduće tržište rada.
Bolje prepoznajte, nadoknadite i vrednujte rad prethodno neplaćenih i nepriznatih poslova, kao što su roditeljstvo i bolesna i nega starijih u kući.
(Ironično) ukloniti poticaj da ostanete nezaposleni. Trenutni sistem kažnjava nezaposlene kada nađu posao, jer kada pronađu posao, njihova socijalna davanja se smanjuju, što ih obično ostavlja da rade puno radno vrijeme bez primjetnog povećanja prihoda. Sa UBI-om, ova destimulacija za rad više neće postojati, jer ćete uvijek primati isti osnovni prihod, osim što će mu se povećati plata na poslu.
Lakše je razmotriti progresivnu poresku reformu bez argumenata 'klasnog ratovanja' koji bi ih ugasili—npr. sa smanjenjem nivoa prihoda stanovništva, potreba za poreskim razredima postepeno postaje zastarela. Implementacija takvih reformi bi razjasnila i pojednostavila trenutni poreski sistem, što bi na kraju smanjilo vašu poresku prijavu na jednu stranicu papira.
Povećati ekonomsku aktivnost. Da sumiramo teorija trajnog dohotka potrošnje svesti na dvije rečenice: Vaš trenutni prihod je kombinacija stalnih prihoda (plata i drugih stalnih prihoda) plus prolaznih prihoda (dobiti od kockanja, napojnice, bonusi). Prolazni prihod štedimo jer ne možemo računati da ćemo ga ponovo dobiti sljedećeg mjeseca, dok stalni prihod trošimo jer znamo da je naša sljedeća plata tek za mjesec dana. Sa UBI povećanjem stalnih prihoda svih građana, privreda će doživjeti veliki skok u trajnim nivoima potrošnje kupaca.
Proširite privredu kroz efekat fiskalnog multiplikatora, dokazani ekonomski mehanizam koji opisuje kako dodatni dolar koji troše radnici s niskim platama dodaje 1.21 dolar nacionalnoj ekonomiji, u poređenju sa 39 centi dodatih kada osoba s visokim primanjima potroši taj isti dolar (izračunati brojevi za američku ekonomiju). A kako će se u bliskoj budućnosti povećati broj radnika s niskim platama i nezaposlenih zahvaljujući robotima koji jedu posao, multiplikativni efekat UBI-a će biti sve potrebniji za zaštitu ukupnog zdravlja ekonomije.

Učinci UBI na vladu

Vaše savezne i pokrajinske/državne vlade će također vidjeti niz koristi od implementacije UBI. To uključuje smanjeno:

Vladina birokratija. Umjesto da upravljaju i nadziru desetine različitih socijalnih programa (SAD imaju 79 programa na osnovu imovinskog cenzusa), svi ovi programi bi bili zamijenjeni jedinstvenim UBI programom—značajno smanjujući ukupne vladine administrativne troškove i troškove rada.
Prevare i otpad od ljudi koji igraju različite sisteme socijalne zaštite. Razmislite o tome na ovaj način: usmjeravajući novac za socijalnu pomoć na domaćinstva umjesto na pojedince, sistem podstiče jednoroditeljska domaćinstva, dok ciljanje na rast prihoda destimuliše pronalaženje posla. Uz UBI, ovi kontraproduktivni efekti su minimizirani, a sistem socijalne zaštite je općenito pojednostavljen.
Ilegalna imigracija, jer će pojedinci koji su nekada razmišljali da preskoče graničnu ogradu shvatiti da je daleko isplativije podnijeti zahtjev za državljanstvo kako bi pristupili UBI-ju u zemlji.
Kreiranje politike koje stigmatizira dijelove društva dijeleći ga u različite porezne razrede. Vlade umjesto toga mogu primijeniti univerzalne zakone o porezima i prihodima, čime se pojednostavljuje zakonodavstvo i smanjuje klasni rat.
Socijalni nemiri, jer će siromaštvo biti efektivno izbrisano, a određeni životni standard garantovan od strane vlade. Naravno, UBI neće garantovati svijet bez protesta ili nereda, njihova učestalost će barem biti svedena na minimum u zemljama u razvoju.

Primjeri iz stvarnog svijeta utjecaja UBI-ja na društvo

Uklanjanjem veze između prihoda i rada za fizički opstanak, vrijednost za različite vrste rada, plaćenog ili neplaćenog, počeće da se izjednačava. Na primjer, pod UBI sistemom, počet ćemo viđati priliv kvalifikovanih pojedinaca koji se prijavljuju za pozicije u dobrotvornim organizacijama. To je zato što UBI čini učešće u takvim organizacijama manje finansijski rizičnim, a ne žrtvovanje nečijeg potencijala za zaradu ili vremena.

Ali možda će najdublji uticaj UBI-a imati na naše društvo u cjelini.

Važno je shvatiti da UBI nije samo teorija na tabli; bilo je na desetine testova koji su koristili UBI u gradovima i selima širom svijeta — sa uglavnom pozitivnim rezultatima.

Na primjer, a 2009 UBI pilot u malom namibijskom selu dao je stanovnicima zajednice bezuslovni UBI na godinu dana. Rezultati su pokazali da je siromaštvo palo na 37 posto sa 76 posto. Kriminal je pao za 42 posto. Pothranjenost djece i stope napuštanja škole su se srušile. I preduzetništvo (samozapošljavanje) poraslo je za 301 posto.

Na suptilnijem nivou, čin prosjačenja za hranu je nestao, kao i društvena stigma i prepreke u komunikaciji koje je izazvalo prosjačenje. Kao rezultat toga, članovi zajednice mogli su slobodnije i pouzdanije komunicirati jedni s drugima bez straha da će biti viđeni kao prosjaci. Izvještaji su otkrili da je to dovelo do tješnje veze između različitih članova zajednice, kao i do većeg učešća u događajima, projektima i aktivizmu zajednice.

U 2011-13, slično UBI eksperiment je pilotiran u Indiji gdje je više sela dobilo UBI. Tamo, baš kao iu Namibiji, društvene veze su se zbližile sa mnoga sela koja su udružila svoj novac za investicije, kao što su popravke hramova, kupovina TV-a u zajednici, čak i formiranje kreditnih sindikata. I opet, istraživači su uočili značajno povećanje preduzetništva, pohađanja škole, ishrane i štednje, što je sve bilo mnogo veće nego u kontrolnim selima.

Kao što je ranije navedeno, postoji i psihološki element UBI. studije su pokazali da djeca koja odrastaju u porodicama sa smanjenim prihodima češće doživljavaju poremećaje ponašanja i emocionalne poremećaje. Te studije su takođe otkrile da povećanjem porodičnih prihoda, veća je verovatnoća da će deca iskusiti povećanje dve ključne osobine ličnosti: savesnosti i prijaznosti. A kada se te osobine nauče u ranom dobu, imaju tendenciju da se prenesu u tinejdžerske godine i u odraslo doba.

Zamislite budućnost u kojoj sve veći procenat stanovništva pokazuje viši nivo savjesnosti i prijaznosti. Ili drugačije rečeno, zamislite svijet sa manje kretena koji vam dišu zrak.

Argumenti protiv UBI

Uz sve do sada opisane prednosti kumbaje, vrijeme je da se pozabavimo glavnim argumentima protiv UBI.

Među najvećim argumentima je da će UBI destimulisati ljude da rade i stvoriti naciju od krompirića. Ovaj tok misli nije nov. Od Reaganove ere, svi socijalni programi patili su od ove vrste negativnog stereotipa. I dok se na nivou zdravog razuma čini istinitim da dobrobit pretvara ljude u lijene moochere, ova povezanost nikada nije empirijski dokazana. Ovaj stil razmišljanja takođe pretpostavlja da je novac jedini razlog koji motiviše ljude da rade.

Iako će postojati neki koji koriste UBI kao način za skroman život bez posla, ti pojedinci su vjerovatno ti koji će ionako biti istisnuti s tržišta rada zbog tehnologije. A budući da UBI nikada neće biti dovoljno velik da omogući uštedu, ovi ljudi će na kraju trošiti većinu svog prihoda mjesečno, i na taj način i dalje doprinose privredi reciklirajući svoj UBI natrag u javnost putem rente i kupovine za potrošnju .

U stvarnosti, dobar dio istraživanja ukazuje na ovu teoriju o kauč krompiru/kraljici dobrobiti.

A 2014 papir pod nazivom "Preduzetnici sa markicama za hranu" otkrili su da su tokom ekspanzije socijalnih programa početkom 2000-ih, domaćinstva koja posjeduju inkorporirana preduzeća porasla za 16 posto.
nedavni Studija MIT-a i Harvarda nisu našli dokaze da su gotovinski transferi pojedincima obeshrabrili njihov interes za rad.
Dvije istraživačke studije provedene u Ugandi (radovi jedan i dva) otkrili su da im je davanje novčanih grantova pojedincima pomoglo da si priušte da nauče kvalifikovane zanate što ih je na kraju dovelo do toga da rade duže: 17 posto i 61 posto duže u dva predmetna sela.

Nije li negativni porez na dohodak bolja alternativa UBI-ju?

Još jedan argument koji govore glave je da li bi negativan porez na dohodak bio bolje rješenje od UBI. Sa negativnim porezom na dohodak, samo ljudi koji zarađuju manje od određenog iznosa će dobiti dodatni prihod – drugim riječima, ljudi s nižim prihodima neće plaćati porez na dohodak i njihov prihod će biti povećan do određenog unaprijed određenog nivoa.

Iako je ovo možda jeftinija opcija u poređenju sa UBI, ona predstavlja iste administrativne troškove i rizike od prevare povezane sa trenutnim sistemima socijalne zaštite. Takođe nastavlja da stigmatizuje one koji primaju ovaj dodatak, dodatno pogoršavajući debatu o klasnom ratu.

Kako će društvo platiti univerzalni osnovni dohodak?

Konačno, najveći argument iznet protiv UBI-a: Kako ćemo, dovraga, platiti za to?

Uzmimo SAD kao našu naciju za primjer. Prema Business Insideru Danny Vinik, „U 2012. bilo je 179 miliona Amerikanaca u dobi između 21 i 65 godina (kada bi se uključilo socijalno osiguranje). Linija siromaštva je bila 11,945 dolara. Dakle, davanje svakog radno sposobnog Amerikanca osnovnog dohotka koji je jednak liniji siromaštva koštalo bi 2.14 biliona dolara.”

Koristeći ovu cifru od dva biliona kao osnovu, hajde da razbijemo kako bi SAD mogle platiti za ovaj sistem (koristeći grube i okrugle brojeve, budući da — budimo iskreni — niko nije kliknuo na ovaj članak da bi pročitao prijedlog budžeta za Excel dug hiljadama redova) :

Prvo, eliminacijom svih postojećih sistema socijalne zaštite, od socijalnog osiguranja do osiguranja zapošljavanja, kao i ogromne administrativne infrastrukture i radne snage koja je uposlena za njihovo pružanje, vlada bi uštedjela oko jedan bilion godišnje koji bi se mogao reinvestirati u UBI.
Reforma poreskog zakona radi boljeg oporezivanja prihoda od ulaganja, uklanjanja rupa u zakonu, rješavanja poreskih oaza i u idealnom slučaju implementacije progresivnijeg paušalnog poreza za sve građane pomoći će generiranju dodatnih 50-100 milijardi godišnje za financiranje UBI-a.
Ponovno promišljanje o tome gdje vlade troše svoje prihode također može pomoći da se zatvori ovaj finansijski jaz. Na primjer, SAD troši 600 milijarde godišnje na svoju vojsku, više od sljedećih sedam zemalja sa najvećim vojnim izdacima zajedno. Zar ne bi bilo moguće preusmjeriti dio ovih sredstava na UBI?
S obzirom na ranije opisanu teoriju trajnog dohotka i efekat fiskalnog multiplikatora, takođe je moguće da UBI (djelimično) finansira sam sebe. Jedan trilion dolara raspršen na američko stanovništvo ima potencijal da poveća ekonomiju za 1-200 milijardi dolara godišnje kroz povećanu potrošnju.
Zatim je tu pitanje koliko trošimo na energiju. Od 2010. godine, SAD ukupna potrošnja energije iznosio je 1.205 biliona dolara (8.31% BDP-a). Ako bi SAD prenijele svoju proizvodnju električne energije na potpuno obnovljive izvore (solar, vjetar, geotermalnu energiju, itd.), kao i pogurale usvajanje električnih automobila, godišnja ušteda bi bila više nego dovoljna za financiranje UBI. Iskreno, osim cijele te stvari o spašavanju naše planete, ne možemo smisliti nijedan bolji razlog za ulaganje u zelenu ekonomiju.
Još jedna opcija koju predlažu ljudi poput Bill Gates a drugi je jednostavno dodavanje nominalnog poreza na sve robote koji se koriste u proizvodnji i isporuci proizvoda ili usluga. Uštede troškova korištenja robota u odnosu na ljude za vlasnika fabrike će daleko nadmašiti svaki skromni porez nametnut na korištenje navedenih robota. Zatim bismo ovaj novi porezni prihod preusmjerili u BCI.
Konačno, budući troškovi života će značajno pasti, smanjujući na taj način ukupne troškove UBI za svaku osobu i društvo u cjelini. Na primjer, u roku od 15 godina, lično vlasništvo nad automobilima će biti zamijenjeno širokim pristupom autonomnim uslugama dijeljenja automobila (pogledajte naše Budućnost transporta serija). Porast obnovljive energije značajno će smanjiti naše račune za komunalne usluge (vidi naše Budućnost energije serija). GMO i zamjene za hranu ponudit će jeftinu osnovnu ishranu za mase (pogledajte naše Budućnost hrane serije). Poglavlje sedmo serije Future of Work dalje istražuje ovu tačku.

Socijalistički san?

Posljednji argument koji se upućuje na UBI je da je to socijalistički produžetak socijalne države i antikapitalistički. Iako je istina da je UBI socijalistički sistem blagostanja, to ne znači nužno da je antikapitalistički.

U stvari, zahvaljujući nenadmašnom uspjehu kapitalizma, naša kolektivna tehnološka produktivnost brzo dostiže tačku u kojoj nam više neće biti potrebno masovno zapošljavanje kako bismo osigurali obilan životni standard za sve građane. Kao i svi programi blagostanja, UBI će djelovati kao socijalistička korekcija ekscesa kapitalizma, omogućavajući kapitalizmu da nastavi služiti kao motor društva za napredak bez guranja miliona u neimaštinu.

I baš kao što je većina modernih demokratija već napola socijalistička – trošenje na socijalne programe za pojedince, socijalne programe za preduzeća (subvencije, strane tarife, pomoć, itd.), potrošnju na škole i biblioteke, vojsku i hitne službe i još mnogo toga – dodavanje UBI-a jednostavno će biti produžetak naše demokratske (i tajno socijalističke) tradicije.

Korak prema dobi nakon zapošljavanja

Dakle, izvolite: potpuno finansiran UBI sistem koji nas na kraju može spasiti od revolucije automatizacije koja će uskoro zahvatiti naše tržište rada. U stvari, UBI bi mogao pomoći društvu da prihvati prednosti automatizacije koje štede rad, umjesto da se toga boji. Na ovaj način, UBI će igrati važnu ulogu u maršu čovječanstva ka budućnosti izobilja.

Sljedeće poglavlje naše serije Budućnost posla će istražiti kako bi svijet mogao izgledati nakon toga 47 posto današnjih radnih mjesta nestaju zbog automatizacije mašina. Savjet: Nije tako loše kao što mislite. U međuvremenu, sljedeće poglavlje naše serije Budućnost ekonomije će istražiti kako će buduće terapije produženja života pomoći u stabilizaciji svjetskih ekonomija.