Reenginyeria de la sentència, l'empresonament i la rehabilitació: el futur de la llei P4

El nostre sistema penitenciari està trencat. A gran part del món, les presons violen regularment els drets humans bàsics, mentre que els països desenvolupats empresonen els presos més que no els reformen.

Als Estats Units, el fracàs del sistema penitenciari és sens dubte el més visible. Segons les xifres, els EUA empresonen el 25 per cent de la població reclusa del món, això és 760 presoners per cada 100,000 ciutadans (2012) en comparació amb el Brasil amb 242 o Alemanya amb 90. Atès que els EUA tenen la població penitenciaria més gran del món, la seva evolució futura té un impacte desmesurat en com pensa la resta del món sobre la gestió dels criminals. És per això que el sistema dels EUA és el focus d'aquest capítol.

No obstant això, el canvi necessari per fer que el nostre sistema d'empresonament sigui més eficaç i humà no es produirà des de dins; una sèrie de forces externes s'encarregaran d'això. 

Tendències que influeixen en el canvi en el sistema penitenciari

La reforma de les presons ha estat un tema polític candent durant dècades. Tradicionalment, cap polític vol semblar feble davant la delinqüència i pocs en el públic pensen molt en el benestar dels delinqüents. 

Als Estats Units, la dècada de 1980 va veure l'inici de la "guerra contra les drogues" que va acompanyar les dures polítiques de condemna, especialment la presó obligatòria. El resultat directe d'aquestes polítiques va ser una explosió de la població penitenciaria de menys de 300,000 el 1970 (aproximadament 100 presos per 100,000) a 1.5 milions el 2010 (més de 700 reclusos per 100,000), i no oblidem els quatre milions de presos.

Com era d'esperar, la majoria dels embolcallats a les presons eren delinqüents de drogues, és a dir, addictes i traficants de drogues de baix nivell. Malauradament, la majoria d'aquests delinqüents provenien de barris més pobres, afegint així la discriminació racial i la guerra de classes a la ja controvertida aplicació de l'empresonament. Aquests efectes secundaris, a més d'una varietat de tendències socials i tecnològiques emergents, estan conduint a un moviment ampli i bipartidista cap a una reforma integral de la justícia penal. Les principals tendències que lideren aquest canvi inclouen: 

Massificació. Els Estats Units no tenen prou presons per albergar humanament la seva població total de reclusos, amb l'Oficina Federal de Presons informant d'una taxa mitjana de sobrecapacitat d'aproximadament el 36 per cent. Amb el sistema actual, la construcció, el manteniment i la dotació de més presons per adaptar-se adequadament a nous augments de la població penitenciaria està posant una greu pressió als pressupostos estatals.

Població reclusa en gris. Les presons s'estan convertint lentament en el principal proveïdor d'atenció a la gent gran dels Estats Units, amb el nombre de reclusos de més de 55 anys gairebé quadruplicant-se entre 1995 i 2010. L'any 2030, almenys un terç de tots els presos nord-americans seran persones grans que requeriran un nivell més alt de suport mèdic i d'infermeria del que s'ofereix actualment a la majoria de presons. De mitjana, l'atenció a reclusos grans pot costar entre dues i quatre vegades el que costa actualment empresonar una persona d'entre 20 i 30 anys.

Atendre els malalts mentals. De manera similar al punt anterior, les presons s'estan convertint lentament en el principal proveïdor d'atenció als Estats Units per a persones amb malalties mentals greus. Des del desfinançament i el tancament de la majoria de les institucions de salut mental de l'estat en els 1970, la gran població de persones amb problemes de salut mental es va quedar sense el sistema de suport necessari per cuidar-se. Malauradament, un gran nombre dels casos més extrems van trobar el seu camí al sistema de justícia penal on han languit sense els tractaments de salut mental adequats que necessiten.

Desbordaments sanitaris. L'augment de la violència provocat per l'amuntegament, barrejat amb la creixent necessitat d'atendre la població reclusa amb malalts mentals i ancians, fa que la factura de l'assistència sanitària a la majoria de presons s'hagi disparat any rere any.

Alta reincidència crònica. Atesa la manca de programes d'educació i resocialització a les presons, la manca de suport després de l'alliberament, així com les barreres a l'ocupació tradicional dels excondemnats, la taxa de reincidència és crònicament alta (molt superior al 50%), donant lloc a una porta giratòria de persones entrant i després tornant a entrar al sistema penitenciari. Això fa que la reducció de la població reclusa del país sigui gairebé impossible.

Futura recessió econòmica. Com s'ha comentat detalladament al nostre Futur del treball sèries, les properes dues dècades, en particular, veuran una sèrie de cicles recesius més regulars a causa de l'automatització del treball humà mitjançant màquines avançades i intel·ligència artificial (IA). Això comportarà una reducció de la classe mitjana i una reducció de la base imposable que generen, un factor que afectarà el finançament futur de la justícia. 

Cost. Tots els punts esmentats en conjunt condueixen a un sistema d'empresonament que costa entre 40 i 46 milions de dòlars anuals només als EUA (suposant un cost per reclus de 30,000 dòlars). Sense un canvi substancial, aquesta xifra augmentarà substancialment el 2030.

Canvi conservador. Atesa la creixent càrrega financera actual i prevista del sistema penitenciari sobre els pressupostos estatals i federals, normalment els conservadors amb mentalitat "durosa amb la delinqüència" estan començant a evolucionar les seves opinions sobre les condemnes i l'empresonament obligatoris. Aquest canvi eventualment facilitarà que els projectes de llei de reforma de la justícia assegurin prou vots bipartidistas per aprovar-los. 

Canviar la percepció pública sobre el consum de drogues. Donant suport a aquest canvi ideològic hi ha el suport de la ciutadania a la reducció de condemnes per delictes relacionats amb les drogues. En particular, hi ha menys apetència pública per criminalitzar l'addicció, així com un ampli suport a la despenalització de drogues com la marihuana. 

Activisme creixent contra el racisme. Donat l'auge del moviment Black Lives Matter i el domini cultural actual de la correcció política i la justícia social, els polítics senten una pressió pública creixent per reformar lleis que apunten i criminalitzen de manera desproporcionada els pobres, les minories i altres membres marginats de la societat.

Nova tecnologia. Una varietat de noves tecnologies comencen a entrar al mercat penitenciari amb la promesa de reduir substancialment el cost de funcionament de les presons i donar suport als presos després de l'alliberament. Més endavant sobre aquestes innovacions.

Racionalització de la sentència

Les tendències econòmiques, culturals i tecnològiques que afecten el nostre sistema de justícia penal estan evolucionant lentament en l'enfocament que adopten els nostres governs cap a la condemna, l'empresonament i la rehabilitació. Començant amb la sentència, aquestes tendències acabaran amb:

• Reduir les penes mínimes obligatòries i donar als jutges més control sobre la durada de la presó;
• Feu que els seus companys avaluïn els patrons de condemna dels jutges per ajudar-los a abordar els biaixos que poden castigar de manera desproporcionada les persones amb més duresa en funció de la seva raça, ètnia o classe econòmica;
• Proporcionar als jutges més alternatives de pena a la presó, especialment per a la gent gran i els malalts mentals;
• Reduir els delictes delictius selectes a delictes menors, especialment per als delictes relacionats amb les drogues;
• Rebaixar o renunciar als requisits de fiança per als acusats amb baixos ingressos;
• Millorar com es segellen o s'esborren els antecedents penals per ajudar els antics delinqüents a trobar feina i reintegrar-se a la societat;

Mentrestant, a principis de la dècada de 2030, els jutges començaran a utilitzar anàlisis basades en dades per fer complir sentència basada en l'evidència. Aquesta nova forma de condemna utilitza ordinadors per revisar els antecedents penals previs de l'acusat, el seu historial laboral, trets socioeconòmics, fins i tot les seves respostes a una enquesta psicogràfica, tot per fer una predicció sobre el seu risc de cometre delictes futurs. Si el risc de reincidir de l'acusat és baix, s'anima el jutge a donar-los una sentència indulgent; si el seu risc és alt, l'acusat probablement rebrà una condemna més dura que la norma. En conjunt, això dóna als jutges més llibertat per aplicar càstigs responsables als delinqüents condemnats.

A nivell polític, les pressions socials contra la guerra de la droga acabaran amb la despenalització total de la marihuana a finals de la dècada de 2020, així com indults massius per als milers de persones tancades actualment per la seva possessió. Per reduir encara més el cost de la superpoblació de les presons, s'oferiran indults i audiències de llibertat condicional anticipades a molts milers de reclusos no violents. Finalment, els legisladors iniciaran un procés de racionalitzar l'ordenament jurídic reduir el nombre de lleis escrites d'interès especial sobre els llibres i reduir el nombre total de violacions de la llei que exigeixen temps de presó. 

Sistema judicial i judicial distribuït

Per reduir la tensió del sistema judicial penal, la condemna de delictes menors, delictes de baix nivell i formes selectes de casos de dret empresarial i de família es descentralitzaran a tribunals comunitaris més petits. Els primers judicis d'aquests tribunals han èxit demostrat, produint una caiguda del 10 per cent de la reincidència i una caiguda del 35 per cent dels delinqüents enviats a la presó. 

Aquestes xifres es van aconseguir fent que aquests jutjats s'incorporessin a la comunitat. Els seus jutges treballen activament per desviar l'aplicació del temps de presó fent que els acusats acceptin una estada en un centre de rehabilitació o de salut mental, facin hores de serveis comunitaris i, en alguns casos, portin una etiqueta electrònica en lloc d'un sistema formal de llibertat condicional que fa un seguiment del seu parador i els adverteix que no facin determinades activitats o estiguin físicament en determinats llocs. Amb aquesta estructura, els delinqüents aconsegueixen mantenir els seus llaços familiars, evitar un antecedent penal perjudicial econòmicament i evitar la creació de relacions amb influències criminals que serien habituals dins de l'entorn penitenciari. 

En general, aquests tribunals comunitaris donen millors resultats per a les comunitats a les quals serveixen i redueixen dràsticament el cost d'aplicar la llei a nivell local. 

Reimaginant les presons més enllà de la gàbia

Les presons d'avui fan una feina eficaç per enganxar milers de reclusos; el problema és que fan poca cosa més. El seu disseny no serveix per reformar els interns, ni tampoc per mantenir-los segurs; i per als interns amb malalties mentals, aquestes presons empitjoren les seves condicions, no milloren. Afortunadament, les mateixes tendències que treballen actualment per reformar les condemnes penals també estan començant a reformar el nostre sistema penitenciari. 

A finals de la dècada de 2030, les presons gairebé hauran completat la seva transició de gàbies brutals i massa cares a centres de rehabilitació que també inclouen unitats de detenció. L'objectiu d'aquests centres serà treballar amb els interns per entendre i eliminar la seva motivació per participar en conductes delictives, alhora que ajudar-los a retrobar-se amb el món exterior d'una manera productiva i positiva a través de programes d'educació i formació. Com es veuran i funcionaran aquestes futures presons en la realitat es pot desglossar en quatre punts clau:

Disseny de la presó. Els estudis han descobert que les persones que viuen en entorns depressius i entorns d'alt estrès tenen més probabilitats de mostrar un comportament deficient. Aquestes condicions són com la majoria de la gent descriuria les presons modernes, i tindrien raó. És per això que hi ha una tendència creixent a redissenyar les presons per semblar més a un campus universitari acollidor. 

Un concepte de l'empresa, KMD Architects, preveu un centre de detenció (exemple 01:00 i 02:00) que consta de tres edificis separats per nivell de seguretat, és a dir, l'edifici de la presó un és de màxima seguretat, la presó dos és de seguretat moderada i un és de seguretat mínima. Els reclusos són assignats a aquests edificis respectius en funció del seu nivell d'amenaça prèviament avaluat, tal com s'indica a la sentència basada en l'evidència descrita anteriorment. Tanmateix, a partir d'un bon comportament, els interns de màxima seguretat poden traslladar-se gradualment als edificis/ales de seguretat moderada i mínima on gaudiran de menys restriccions i més llibertats, incentivant així la reforma. 

El disseny d'aquesta estructura penitenciaria ja s'ha utilitzat amb molt d'èxit per a centres de detenció de menors, però encara s'ha de transferir a les presons d'adults.

Tecnologia a la gàbia. Per complementar aquests canvis de disseny, les noves tecnologies es generalitzaran a les futures presons que les faran més segures tant per als reclusos com per als guàrdies de la presó, reduint així l'estrès i la violència generals que s'estan generalitzant dins dels nostres centres penitenciaris. Per exemple, tot i que la videovigilància és habitual a les presons modernes, aviat es combinaran amb la intel·ligència artificial que pot detectar automàticament comportaments sospitosos o violents i alertar l'equip de guàrdia de presons que normalment no té personal. Altres tecnologies de la presó que probablement esdevindran habituals a la dècada de 2030 inclouen:

• Les polseres RFID són dispositius de seguiment que algunes presons estan experimentant actualment. Permeten que la sala de control de la presó controli el parador dels reclusos en tot moment, alertant els guàrdies de concentracions inusuals de reclusos o reclusos que entren a zones restringides. Finalment, un cop implantats aquests dispositius de seguiment al reclus, la presó també podrà fer un seguiment remot de la salut del reclus i fins i tot dels seus nivells d'agressió mesurant els batecs del cor i les hormones al torrent sanguini.
• S'instal·laran escàners de cos sencer barats a tota la presó per identificar el contraban dels presos de manera més segura i eficient que el procés manual que realitzen actualment els guàrdies de la presó.
• Les sales de teleconferència permetran als metges fer revisions mèdiques als reclusos a distància. Això reduirà el cost del transport dels presos des de les presons als hospitals d'alta seguretat i permetrà que menys metges puguin atendre un nombre més gran de reclusos que ho necessiten. Aquestes sales també poden permetre reunions més regulars amb els treballadors de la salut mental i els auxiliars legals.
• Els embussos de telèfons mòbils restringiran la capacitat dels reclusos, que accedeixen a telèfons mòbils de manera il·legal, per fer trucades exteriors per intimidar els testimonis o donar ordres als membres de les bandes.
• S'utilitzaran drons de patrulla terrestre i aèria per controlar les zones comunes i els blocs cel·lulars. Armats amb múltiples pistoles tàser, també s'utilitzaran per incapacitar de manera ràpida i remota els reclusos que participen en violència amb altres reclusos o guàrdies.
• S'assignarà un assistent d'IA/guàrdia virtual de la presó similar a Siri a cada reclus i s'hi podrà accedir mitjançant un micròfon i un altaveu a cada cel·la de la presó i polsera RFID. L'IA informarà el reclus de les actualitzacions de l'estat de la presó, permetrà que els reclusos escoltin o escriguin verbalment correus electrònics a la família, permetrà que el reclus rebi notícies i faci consultes bàsiques a Internet. Mentrestant, l'AI mantindrà un registre detallat de les accions del reclus i el progrés de la rehabilitació per a una posterior revisió per part de la junta de llibertat condicional.

Seguretat dinàmica. Actualment, la majoria de presons funcionen amb un model de seguretat estàtic que dissenya un entorn que evita que les males intencions dels interns es converteixin en actes violents. En aquestes presons, els reclusos són vigilats, controlats, engabiats i limitats en la quantitat d'interacció que poden tenir amb altres reclusos i amb els guàrdies.

En un entorn de seguretat dinàmic, l'èmfasi està en la prevenció d'aquestes males intencions. Això implica fomentar el contacte humà amb altres reclusos a les zones comunes i animar els guàrdies penitenciaris a establir relacions amistoses amb els reclusos. Això també inclou zones comunes ben dissenyades i cel·les que s'assemblen més als dormitoris que a les gàbies. Les càmeres de seguretat són limitades en nombre i els reclusos tenen més confiança per moure's sense ser acompanyats pels guàrdies. Els conflictes entre els interns s'identifiquen aviat i es resolen verbalment amb l'assistència d'un expert en mediació.

Tot i que aquest estil de seguretat dinàmic s'utilitza actualment amb gran èxit al sistema penal noruec, la seva implementació probablement es limitarà a les presons de menor seguretat a la resta d'Europa i Amèrica del Nord.

Rehabilitació. L'element més important de les futures presons seran els seus programes de rehabilitació. De la mateixa manera que les escoles actuals es classifiquen i es financen en funció de la seva capacitat per produir estudiants que compleixin un nivell d'educació prescrit, les presons es classificaran i es finançaran de manera similar en funció de la seva capacitat per reduir les taxes de reincidència.

Les presons tindran una ala sencera dedicada a la teràpia dels reclusos, l'educació i la formació d'habilitats, així com serveis d'inserció laboral que ajuden els reclusos a assegurar-se una llar i una feina després de l'alliberament, i continuaran donant suport a la seva ocupació durant anys després (una extensió del servei de llibertat condicional). ). L'objectiu és que els reclusos siguin comercialitzables en el mercat laboral en el moment en què siguin alliberats perquè tinguin una alternativa viable al delicte per mantenir-se.

Alternatives a la presó

Abans, vam parlar de la reorientació dels condemnats grans i malalts mentals cap a centres penitenciaris especialitzats on poguessin rebre l'atenció i la rehabilitació especialitzada que necessitaven de manera més econòmica que no pas en una presó mitjana. Tanmateix, les noves investigacions sobre com funciona el cervell estan revelant alternatives potencials completament noves a l'empresonament tradicional.

Per exemple, els estudis que investiguen el cervell de persones amb antecedents de criminalitat en comparació amb el públic en general han revelat diferents diferències que poden explicar una propensió al comportament asocial i criminal. Un cop es perfecciona aquesta ciència, poden ser possibles opcions fora de l'empresonament tradicional, com ara la teràpia gènica i les cirurgies cerebrals especialitzades, l'objectiu és curar qualsevol dany cerebral o curar qualsevol component genètic de la criminalitat d'un reclus que pugui conduir a la seva reintegració a la societat. A finals de la dècada de 2030, a poc a poc serà possible "curar" una part de la població reclusa amb aquest tipus de procediments, obrint la porta a la llibertat condicional anticipada o la llibertat immediata.

Més endavant, la dècada de 2060, serà possible carregar el cervell d'un reclus a un món virtual semblant a Matrix, mentre el seu cos físic està confinat a una beina d'hibernació. En aquest món virtual, els presos ocuparan una presó virtual sense cap por a la violència d'altres presos. El més interessant és que els reclusos en aquest entorn poden veure alterades les seves percepcions per fer-los creure que van passar anys dins d'una presó on, en realitat, només van passar uns quants dies. Aquesta tecnologia permetria frases de segles, un tema que tractarem al capítol següent. 

El futur de la sentència i l'empresonament tendeix a alguns canvis realment positius. Malauradament, aquests avenços trigaran dècades a aplicar-se, ja que moltes nacions en desenvolupament i autoritàries probablement no tindran els recursos o l'interès per fer aquestes reformes.

Aquests canvis no són res, però, en comparació amb els precedents legals que les futures tecnologies i els canvis culturals obligaran a l'esfera pública. Llegeix més al següent capítol d'aquesta sèrie.

Sèrie Futur de la llei

Tendències que remodelaran el despatx modern: Futur del dret P1

Dispositius de lectura mental per acabar amb les condemnes il·lícites: el futur de la llei P2    

Judici automatitzat de delinqüents: futur de la llei P3  

Llista de precedents legals futurs que jutjaran els tribunals de demà: Futur de la llei P5