Mezinárodní uhlíkové daně: Měli by všichni platit za škody na životním prostředí?

• Autor:
• jméno autora

  Quantumrun Foresight
• Září 28, 2023

Shrnutí statistik

Uhlíková daň na zboží s vysokými emisemi navrhovaná Evropskou unií má za cíl podpořit ekologičtější obchodní praktiky. Čelí však několika výzvám, včetně problémů s měřením a rizikem podněcování protekcionismu. I když by daň mohla generovat finanční prostředky na projekty v oblasti životního prostředí, existují obavy z jejího dopadu na mezinárodní obchod a z toho, jak by byly příjmy globálně rozděleny. Země jako USA a Čína zvažují vlastní opatření nebo hledají výjimky. Navzdory překážkám existuje široká shoda o naléhavé potřebě obchodních politik založených na uhlíku.

Kontext mezinárodní uhlíkové daně

Mezinárodní uhlíkové daně jsou poplatky uvalené na zboží a služby, které emitují skleníkové plyny (GHG), obvykle v místě dovozu nebo vývozu. Jejich myšlenkou je vytvořit cenovou pobídku pro podniky, aby snižovaly své emise způsobem, který nebude nepatřičně penalizovat země s nižšími emisními profily nebo ty, které mají hospodářské problémy. Obecně jsou uhlíková cla záludná. Zatímco jeho záměr je dobrý, politické a ekonomické důsledky mohou být ožehavé. Za prvé, neexistují žádné jasné pokyny pro měření uhlíku ve zboží a produktech. Za druhé, cla obecně mohou podporovat protekcionismus, kdy jurisdikce poskytuje nespravedlivou výhodu domácím hráčům a všechny drží mimo.

Mezinárodní měnový fond (MMF) navrhl, že místo cel by měla existovat standardizovaná minimální uhlíková daň v závislosti na hrubém domácím produktu (HDP) země. Shoda však panuje v tom, že se zatím jedná o sny. Mnozí si myslí, že uhlíkové daně jsou spravedlivým způsobem, jak zajistit, aby každý zaplatil za škody, které způsobí životnímu prostředí. Peníze generované těmito daněmi se utrácejí na různé věci, včetně životního prostředí a rozvoje komunity. Na trhu, kde jsou povolenky obchodovatelné, by však kompenzace existovala pouze v případě, že by povolení byla původně přidělena celé veřejnosti a znečišťovatelé byli nuceni za ně platit prostřednictvím aukce. Jakmile však firmy certifikáty získají, mají právo více znečišťovat tím, že si od sebe navzájem kupují povolenky, aniž by to společnosti obecně proplácely.

Rušivý dopad

Zavádění a vymáhání mezinárodních uhlíkových daní má několik výzev. Jedním z nich je sladění různých národních zájmů, které jsou ve hře; dalším je zajištění toho, aby daň nevytvářela skryté pobídky, jako je výzva pro společnosti, aby přemístily své operace do zemí se slabšími ekologickými předpisy. Je zde také otázka, jak by byly výnosy z daní rozděleny mezi země. Existuje však široká shoda, že mezinárodní uhlíkové daně by mohly hrát zásadní roli při zmírňování změny klimatu. Mohly by pomoci vyrovnat podmínky mezi rozvinutými a rozvojovými zeměmi, podněcovat snižování emisí a vytvářet tolik potřebné příjmy pro opatření v oblasti klimatu.

Nicméně USA, Čína, Brazílie, Indie, Jižní Afrika a některé rozvojové ekonomiky si myslí, že uhlíková daň může poškodit mezinárodní obchod. V důsledku toho se společnosti z těchto zemí mohou rozhodnout uvalit uhlíkové daně nebo jiné překážky na dovoz do EU jako odvetu. Mohou si také vytvořit svůj vlastní systém uhlíkové daně (USA a Kanada to nyní zvažují). Další potenciální reakcí je, že tyto země mohou zahájit spor Světové obchodní organizace (WTO) proti EU. Konečně mohou vyjednávat s Unií o určitých výjimkách. Ať už jsou dlouhodobé výsledky mezinárodní uhlíkové daně jakékoli, je jasné, že je naléhavě nutné vytvořit obchodní politiku založenou na uhlíku. To zahrnuje dohodu o tom, jak měřit uhlík ve výrobě, a uznání, že země mají různé přístupy k dekarbonizaci.

Důsledky mezinárodních uhlíkových daní

Širší důsledky mezinárodních uhlíkových daní mohou zahrnovat: 

• Více zemí vytváří (nebo alespoň zvažuje) své vlastní systémy uhlíkové daně na ochranu svých zájmů na domácím trhu.
• Firmy ve zpracovatelském a stavebním průmyslu platí drahé daně za své suroviny. To může vést k tomu, že se tyto společnosti stahují z určitých trhů.
• Zvýšené diskuse mezi zeměmi o vytvoření standardizované globální politiky uhlíkové daně, včetně vyjasnění definic a opatření. Mezitím země, které se neúčastní tohoto mezinárodního systému, budou sloužit jako uhlíkové mezery pro jiné národy a nadnárodní společnosti, které nemají zájem se zúčastnit.
• Společnosti přenášejí daňový náklad na zákazníky, což má za následek dražší zboží.
• Rozvojové ekonomiky ztrácejí, protože se snaží udržet nízké emise kvůli nedostatku technologií a odborných znalostí.

Otázky k zamyšlení

• Jak jinak může mezinárodní uhlíková daň ovlivnit produkty a služby?
• Jaké jsou další potenciální politické důsledky?