Polisi tramor corfforaethol: Mae cwmnïau'n dod yn ddiplomyddion dylanwadol

• Awdur:
• enw awdur

  Rhagolwg Quantumrun
• Ionawr 9, 2023

Bellach mae gan rai o gwmnïau mwyaf y byd ddigon o bŵer i lunio gwleidyddiaeth fyd-eang. Yn hyn o beth, nid stynt cyhoeddusrwydd oedd penderfyniad nofel Denmarc i benodi Casper Klynge fel ei “llysgennad technoleg” yn 2017 ond yn hytrach yn strategaeth a ystyriwyd yn ofalus. Dilynodd llawer o wledydd yr un peth a chreu safbwyntiau tebyg i setlo anghytundebau rhwng cyd-dyriadau technoleg a llywodraethau, cydweithio ar fuddiannau a rennir, a ffurfio partneriaethau cyhoeddus-preifat. 

Cyd-destun polisi tramor corfforaethol

Yn ôl papur a gyhoeddwyd yn y Grŵp Ewropeaidd ar gyfer Astudiaethau Sefydliadol, mor gynnar â’r 17eg ganrif, mae corfforaethau wedi bod yn ceisio dylanwadu ar bolisi’r llywodraeth. Fodd bynnag, mae'r 2000au wedi gweld cynnydd amlwg ym maint a math y tactegau a ddefnyddiwyd. Nod yr ymdrechion hyn yw dylanwadu ar ddadleuon polisi, canfyddiadau'r cyhoedd, ac ymgysylltu â'r cyhoedd trwy gasglu data. Mae strategaethau poblogaidd eraill yn cynnwys ymgyrchoedd cyfryngau cymdeithasol, partneriaethau strategol gyda sefydliadau dielw, cyhoeddiadau mewn sefydliadau newyddion mawr, a lobïo amlwg am gyfreithiau neu reoliadau dymunol. Mae cwmnïau hefyd yn codi arian ymgyrchu drwy bwyllgorau gweithredu gwleidyddol (PACs) ac yn cydweithio â melinau trafod i lunio agendâu polisi, gan ddylanwadu ar ddadleuon deddfwriaeth yn y llys barn gyhoeddus.

Enghraifft o weithredwr Big Tech wedi'i droi'n wladweinydd yw Llywydd Microsoft, Brad Smith, sy'n cyfarfod yn rheolaidd â phenaethiaid gwladwriaethau a gweinidogion tramor am ymdrechion hacio Rwsia. Datblygodd gytundeb rhyngwladol o'r enw Confensiwn Genefa Ddigidol i amddiffyn dinasyddion rhag ymosodiadau seiber a noddir gan y wladwriaeth. Yn y papur polisi, anogodd lywodraethau i greu cytundeb na fyddent yn ymosod ar wasanaethau hanfodol, fel ysbytai neu gwmnïau trydan. Gwaharddiad arall a awgrymir yw ymosod ar systemau a allai, o'u dinistrio, niweidio'r economi fyd-eang, fel uniondeb trafodion ariannol a gwasanaethau cwmwl. Mae'r dacteg hon yn enghraifft yn unig o sut mae cwmnïau technoleg yn defnyddio eu dylanwad fwyfwy i berswadio llywodraethau i greu deddfau a fyddai'n gyffredinol fuddiol i'r cwmnïau hyn.

Effaith aflonyddgar

Yn 2022, rhyddhaodd gwefan newyddion The Guardian ddatguddiad ar sut mae cwmnïau pŵer o’r Unol Daleithiau wedi lobïo’n gyfrinachol yn erbyn ynni glân. Yn 2019, cynigiodd seneddwr talaith Democrataidd José Javier Rodríguez gyfraith lle byddai landlordiaid yn gallu gwerthu pŵer solar rhad i’w tenantiaid, gan dorri i mewn i elw titaniwm ynni Florida Power & Light (FPL). Yna ymgysylltodd FPL â gwasanaethau Matrix LLC, cwmni ymgynghori gwleidyddol sydd wedi defnyddio pŵer y tu ôl i'r llenni mewn o leiaf wyth talaith. Arweiniodd y cylch etholiadol nesaf at wahardd Rodríguez o'i swydd. Er mwyn sicrhau'r canlyniad hwn, fe wnaeth gweithwyr Matrix sianelu arian i hysbysebion gwleidyddol ar gyfer ymgeisydd gyda'r un enw olaf â Rodríguez. Gweithiodd y strategaeth hon trwy rannu'r bleidlais, gan arwain at fuddugoliaeth yr ymgeisydd dymunol. Fodd bynnag, datgelwyd yn ddiweddarach bod yr ymgeisydd hwn wedi cael ei lwgrwobrwyo i fynd i mewn i'r ras.

Mewn llawer o dde-ddwyrain yr Unol Daleithiau, mae cyfleustodau trydan mawr yn gweithredu fel monopolïau gyda defnyddwyr caeth. Maent i fod i gael eu rheoleiddio'n dynn, ac eto mae eu henillion a'u gwariant gwleidyddol heb ei wirio yn eu gwneud yn rhai o'r endidau mwyaf pwerus mewn gwladwriaeth. Yn ôl y Ganolfan Amrywiaeth Fiolegol, mae cwmnïau cyfleustodau UDA yn cael pŵer monopoli oherwydd eu bod i fod i hyrwyddo budd cyffredinol y cyhoedd. Yn lle hynny, maen nhw'n defnyddio eu mantais i ddal gafael ar rym a democratiaeth lygredig. Mae dau ymchwiliad troseddol wedi bod i'r ymgyrch yn erbyn Rodríguez. Mae’r ymchwiliadau hyn wedi arwain at gyhuddiadau yn erbyn pump o bobl, er nad yw Matrix neu FPL wedi’u cyhuddo o unrhyw droseddau. Mae beirniaid bellach yn meddwl tybed beth fyddai'r goblygiadau tymor hwy pe bai busnesau'n mynd ati i lunio gwleidyddiaeth ryngwladol.

Goblygiadau polisi tramor corfforaethol

Gall goblygiadau ehangach polisi tramor corfforaethol gynnwys: 

• Cwmnïau technoleg yn anfon eu cynrychiolwyr yn rheolaidd i eistedd mewn confensiynau mawr, megis cynadleddau'r Cenhedloedd Unedig neu G-12 i gyfrannu at drafodaethau allweddol.
• Llywyddion a phenaethiaid gwladwriaethau yn gwahodd yn gynyddol Prif Weithredwyr domestig a rhyngwladol ar gyfer cyfarfodydd ffurfiol ac ymweliadau gwladwriaeth, fel y byddent gyda llysgennad gwlad.
• Mwy o wledydd yn creu llysgenhadon technoleg i gynrychioli eu diddordebau a'u pryderon priodol yn Silicon Valley a chanolfannau technoleg byd-eang eraill.
• Mae cwmnïau'n gwario'n helaeth ar lobïau a chydweithrediadau gwleidyddol yn erbyn biliau a fyddai'n cyfyngu ar eu cwmpas a'u pŵer. Enghraifft o hyn fyddai cyfreithiau Big Tech yn erbyn gwrth-ymddiriedaeth.
• Achosion cynyddol o lygredd a thrin gwleidyddol, yn enwedig yn y diwydiannau ynni a gwasanaethau ariannol.

Cwestiynau i wneud sylwadau arnynt

• Beth all llywodraethau ei wneud i gydbwyso pŵer cwmnïau wrth lunio polisïau byd-eang?
• Beth yw'r peryglon posibl eraill i gwmnïau ddod yn ddylanwadol yn wleidyddol?