Χρήματα υπό όρους: Μπορούν οι υπό όρους μεταφορές μετρητών να μειώσουν τη φτώχεια;

• Συγγραφέας:
• όνομα συγγραφέα

  Quantumrun Foresight
• Νοέμβριος 10, 2022

Περίληψη Insight

Τα προγράμματα μεταφοράς χρημάτων υπό όρους ή υπό όρους μετρητά (CCT) βοηθούν τους ανθρώπους να σπάσουν τον κύκλο της φτώχειας. Η κυβέρνηση προσφέρει βοήθεια σε μετρητά σε άτομα με χαμηλό εισόδημα, υπό τον όρο ότι πληρούν συγκεκριμένες απαιτήσεις. Το χρήμα υπό όρους δημιουργεί επίσης ευέλικτους τρόπους ελέγχου του ποιος έχει πρόσβαση στα οικονομικά και πώς χρησιμοποιούνται.

Πλαίσιο υπό όρους χρήματος

Οι κυβερνήσεις χρησιμοποιούν κυρίως προγράμματα μεταφοράς μετρητών υπό όρους (CCT) για να βοηθήσουν τους μη προνομιούχους πληθυσμούς. Για παράδειγμα, κάποιος μπορεί να λάβει χρήματα μόνο εάν συμφωνήσει να κρατήσει τα παιδιά του εγγεγραμμένα στο σχολείο. Τα προγράμματα CCT έχουν σχεδιαστεί για την πρόληψη της φτώχειας μεταξύ των γενεών μέσω της βελτίωσης της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη και την εκπαίδευση. Αυτά τα προγράμματα ήταν αποτελεσματικά σε αρκετές αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως σε μέρη της Λατινικής Αμερικής. Ένα από τα κύρια πλεονεκτήματα των CCT είναι ότι βοηθούν τους ανθρώπους να χρησιμοποιούν πληρωμές πρόνοιας για να καλύψουν τις συγκεκριμένες ανάγκες τους. Ενώ άλλα προγράμματα πρόνοιας παρέχουν βοήθεια, οι επιλογές τείνουν να είναι περιορισμένες ή άβολες. 

Ένα άλλο πλεονέκτημα των CCT είναι ότι η παροχή χρημάτων σε ιδιώτες είναι λιγότερο δαπανηρή από την παροχή αντικειμένων. Όταν το κράτος πληρώνει για αγαθά, πρέπει επίσης να καλύπτει άλλα συναφή έξοδα, όπως αποθήκευση και παράδοση. Ωστόσο, ενώ το χρήμα υπό όρους ήταν χρήσιμο, θέτει ορισμένους περιορισμούς και προκλήσεις.

Πολλοί επικριτές πιστεύουν ότι οι εσωτερικές συγκρούσεις συμφερόντων μεταξύ γονέων και παιδιών μπορούν ακόμα να οδηγήσουν σε κακή διαχείριση των κεφαλαίων. Άλλοι υποστηρίζουν ότι οι μετεγγραφές υπό όρους τείνουν να είναι πατερναλιστικές, προάγοντας την ανισότητα μεταξύ των φύλων (π.χ. οι άντρες έχουν συχνά προτεραιότητα όσον αφορά την εκπαίδευση). Επιπλέον, τα προγράμματα CCT έχουν υψηλό λειτουργικό κόστος επειδή οι κυβερνήσεις πρέπει να παρακολουθούν εκατομμύρια αποδέκτες.

Αποδιοργανωτικός αντίκτυπος

Ακόμη και με προκλήσεις, αρκετές χώρες έχουν σχετικά επιτυχημένα προγράμματα CCT. Ένα από τα παλαιότερα προγράμματα CCT είναι το Bolsa Familia της Βραζιλίας, που ιδρύθηκε το 2003. Η Bolsa διανέμει περίπου 19 USD ανά μήνα για κάθε παιδί (έως πέντε παιδιά) σε μια οικογένεια με μηνιαίο εισόδημα χαμηλότερο από 82 USD.

Το Bolsa Familia είναι το μεγαλύτερο πρόγραμμα CCT στον κόσμο, που βοηθά 11.1 εκατομμύρια οικογένειες. Σύμφωνα με το μη κερδοσκοπικό Borgen Project, η πρωτοβουλία βοήθησε στη μείωση της εισοδηματικής ανισότητας και της φτώχειας στη χώρα. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Borgen Project, το πρόγραμμα Bolsa προκάλεσε μείωση 12% έως 21% στην εισοδηματική ανισότητα.

Ομοίως, το 2002, ξεκίνησε το πρόγραμμα CCT, το Πρόγραμμα Προόδου της Τζαμάικας μέσω της Υγείας και της Εκπαίδευσης (PATH). Η κυβέρνηση της Τζαμάικας προσφέρει επιχορηγήσεις σε μετρητά σε φτωχές οικογένειες, εφόσον τα παιδιά τους πηγαίνουν σχολείο τουλάχιστον στο 85 τοις εκατό του χρόνου. Μια επιπλέον προϋπόθεση είναι τα παιδιά κάτω των έξι ετών να οδηγούνται σε προγραμματισμένο ραντεβού γιατρού που παρέχεται από το Υπουργείο Υγείας.

Μια άλλη πρωτοβουλία CCT είναι το Πρόγραμμα Pantawid Pamilyang Pilipino των Φιλιππίνων. Μέχρι το 2019, το πρόγραμμα ωφέλησε περισσότερα από 5 εκατομμύρια νοικοκυριά, αύξησε τον τοκετό μωρών σε πιστοποιημένες εγκαταστάσεις υγείας κατά 20 τοις εκατό και αύξησε τις εγγραφές στο δημοτικό σχολείο κατά 5 τοις εκατό. Εν τω μεταξύ, το Universal Child Allowance for Social Protection (AUH) της Αργεντινής έχει μια ελαφρώς διαφορετική μεθοδολογία. Η κυβέρνηση παρέχει το 80 τοις εκατό των χρημάτων στο νοικοκυριό και τοποθετεί το υπόλοιπο 20 τοις εκατό σε λογαριασμό ταμιευτηρίου με αντάλλαγμα την τακτική φοίτηση στο σχολείο και την εκπλήρωση των στόχων υγείας.

Συνέπειες του χρήματος υπό όρους

Οι ευρύτερες συνέπειες του χρήματος υπό όρους μπορεί να περιλαμβάνουν: 

• Υπηρεσίες χρημάτων υπό όρους που επεκτείνονται σε μη προνοιακή χρήση, όπως οι γονείς που δημιουργούν λογαριασμούς CCT για τις σχολικές ανάγκες των παιδιών τους.
• Ενθάρρυνση της ανάπτυξης πιο ανοιχτών τραπεζικών εφαρμογών που βοηθούν τις κυβερνήσεις να ψηφιοποιήσουν τα προγράμματα CCT τους.
• Οι πάροχοι ασφάλισης ιδιοκτητών σπιτιού εκδίδουν πληρωμές απαιτήσεων υπό όρους για να διασφαλίσουν ότι τα κεφάλαια χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά για την αντικατάσταση κατεστραμμένων ή χαμένων αντικειμένων, αποτρέποντας την απάτη. 
• Αυξημένες επενδύσεις σε ψηφιακά εργαλεία, πύλες πληρωμών και ψηφιακά πορτοφόλια που δημιουργούν ευέλικτα οφέλη CCT για τις εταιρείες.
• Περισσότερες κυβερνήσεις που εφαρμόζουν τα δικά τους προγράμματα CCT ως αποκεντρωμένες πλατφόρμες χρηματοδότησης και blockchain καθιστούν τις χρηματοοικονομικές συναλλαγές πιο προσιτές και ανιχνεύσιμες.
• Συστήματα χρημάτων υπό όρους που οδηγούν σε αυστηρότερες καταναλωτικές συνήθειες δαπανών, καθώς οι συναλλαγές παρακολουθούνται και ρυθμίζονται στενά.
• Επιχειρήσεις που υιοθετούν μοντέλα εμπνευσμένα από CCT, προσφέρουν ανταμοιβές ή εκπτώσεις για συγκεκριμένες συμπεριφορές πελατών, επηρεάζοντας τις αποφάσεις αγορών.
• Τα εκπαιδευτικά ιδρύματα αξιοποιούν μηχανισμούς CCT για τη διανομή υποτροφιών ή επιχορηγήσεων, διασφαλίζοντας ότι τα κεφάλαια χρησιμοποιούνται για επιδιωκόμενους εκπαιδευτικούς σκοπούς.

Ερωτήσεις προς εξέταση

• Πώς αλλιώς μπορούν τα χρήματα υπό όρους να επηρεάσουν τις αγοραστικές συνήθειες;
• Πώς θα μπορούσαν οι άνθρωποι να υποστηρίξουν ότι οι CCT χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή πολιτικών ατζέντηδων (π.χ. ένα άτομο λαμβάνει CCT εάν ο μαθητής του λαμβάνει τακτικά εμβόλια);