Kun kaupungista tulee valtio

Suur-Shanghain väkiluku on yli 20 miljoonaa; Mexico Cityssä ja Mumbaissa asuu kummassakin vielä noin 20 miljoonaa. Näistä kaupungeista on tullut suurempia kuin kokonaisia ​​kansakuntia maailmassa ja ne kasvavat edelleen hämmästyttävän nopeasti. Maailman keskeisinä taloudellisina keskuksina toimivien ja vakaviin kansallisiin ja kansainvälisiin poliittisiin keskusteluihin osallistuvien kaupunkien nousu pakottaa muutoksen tai vähintäänkin kysymyksen niiden suhteeseen maihin, joissa ne ovat.

Useimmat maailman suuret kaupungit toimivat nykyään taloudellisesti erillään kansallisvaltiostaan; Kansainvälisten investointien päävirrat tapahtuvat nyt suurten kaupunkien kuin suurten kansojen välillä: Lontoosta New Yorkiin, New Yorkista Tokioon, Tokiosta Singaporeen.

 Tämän voiman ydin on tietysti infrastruktuurin laajentaminen. Koolla on merkitystä maantieteessä ja suuret kaupungit ympäri maailmaa ovat tunnistaneet tämän. He kampanjoivat valtion budjetin osuuden lisäämiseksi vakaan liikenne- ja asuntorakenteen rakentamiseksi ja kehittämiseksi kukoistavan kaupunkiväestön tarpeisiin.

Tässä nykypäivän kaupunkimaisemat muistuttavat kaupunkivaltioiden, kuten Rooman, Ateenan, Spartan ja Babylonin, eurooppalaista perinnettä, jotka olivat vallan, kulttuurin ja kaupan keskuksia.

Tuolloin kaupunkien nousu pakotti maatalouden ja innovaatioiden nousuun. Kaupunkien keskustasta tuli vaurauden ja onnellisen asumisen juuret, kun niitä houkutteli yhä enemmän ihmisiä. 18-luvulla 3 % maailman väestöstä asui kaupungeissa. 19-luvulla se nousi 14 prosenttiin. Vuoteen 2007 mennessä tämä luku nousi 50 prosenttiin ja sen arvioidaan olevan 80 prosenttia vuoteen 2050 mennessä. Tämä väestönkasvu merkitsi luonnollisesti kaupunkien kasvamista ja toimimista paremmin.

Kaupunkien ja maansa välinen suhde muuttuu

Nykyään maailman 25 parasta kaupunkia muodostavat yli puolet maailman varallisuudesta. Intian ja Kiinan viisi suurinta kaupunkia muodostavat nyt 50 prosenttia näiden maiden varallisuudesta. Japanin Nagoya-Osaka-Kyoto-Kobessa odotetaan olevan 60 miljoonaa asukasta vuoteen 2015 mennessä, ja siitä tulee Japanin tehokas voimanlähde, kun taas samanlainen vaikutus vielä suuremmassa mittakaavassa tapahtuu nopeasti kasvavilla kaupunkialueilla, kuten Mumbain välissä. ja Delhi.

Jonkin sisällä vartenulkoasiat artikkeli ”The Next Big Thing: Neomedievalism”, Parag Khanna, New America Foundationin Global Governance Initiativen johtaja, väittää, että tämän tunteen on palattava. "Nykyään vain 40 kaupunkialuetta edustaa kahta kolmasosaa maailmantaloudesta ja 90 prosenttia sen innovaatioista", hän huomauttaa ja lisää, että "mahtava hansa tähdistö hyvin aseistetuista Pohjois- ja Itämeren kauppakeskuksista myöhään keskiajalla, syntyy uudelleen, kun kaupungit, kuten Hampuri ja Dubai, muodostavat kaupallisia liittoutumia ja toimivat "vapaa-alueilla" kaikkialla Afrikassa, kuten Dubai Ports World rakentaa. Kun lisäät valtioiden sijoitusrahastot ja yksityiset sotilasurakoitsijat, saat uusaikaisen maailman ketterät geopoliittiset yksiköt."

Tältä osin kaupungit ovat pysyneet tärkeimpänä hallintorakennelmana maan päällä ja parhaiten asutuina: Syyrian pääkaupunki Damaskos on ollut jatkuvasti miehitetty vuodesta 6300 eaa. Tämän johdonmukaisuuden, kasvun ja liittovaltiohallitusten viimeaikaisen epävakauden ja heikentyneen tehokkuuden vuoksi maailmanlaajuisen talouden romahduksen jälkeen keskittyminen kaupunkeihin on lisääntynyt entisestään. Kuinka suojella heidän kasvavaa väestöään ja kaikkea sitä edellyttämää taloutta ja politiikkaa, tulee vakava ongelma ratkaistavaksi.

Väite on, että jos kansalliset politiikat – joukko käytäntöjä, jotka on toteutettu parantamaan koko kansakunta pikemminkin kuin sen erityinen osa – siitä tulee este kasvaville kaupunkikeskuksille, kuten Torontolle ja Mumbaille, niin eikö samojen kaupunkien pitäisi antaa itsenäisyytensä?

Richard Stren, emeritusprofessori Toronton yliopiston valtiotieteen laitokselta ja julkisen politiikan ja hallinnon koulusta, selittää, että "kaupungit [ovat] näkyvämpiä, koska suhteessa koko maahan kaupungit ovat paljon tuottavampia. He tuottavat paljon enemmän henkilöä kohti kuin kansan tuottavuus henkeä kohti. Joten he voivat väittää olevansa maan taloudellisia moottoreita."

In 1993 Ulkomaanasiat artikkelissa ”The Rise of the Region State”, ehdotettiin myös, että ”kansallisvaltiosta on tullut toimimaton yksikkö, joka ymmärtää ja hallitsee taloudellisen toiminnan virtoja, jotka hallitsevat nykypäivän rajatonta maailmaa. Päättäjät, poliitikot ja yritysjohtajat hyötyisivät "aluevaltioiden" tarkastelusta – maapallon luonnollisista talousvyöhykkeistä – olivatpa ne sitten perinteisten poliittisten rajojen sisällä tai niiden yli.

Voidaanko väittää, että Lontoossa ja Shanghaissa tapahtuu aivan liian paljon, jotta yksi kansallinen hallitus pystyisi käsittelemään tarvitsemaansa tarkkaavaisuutta? Itsenäisesti "kaupunkivaltioilla" olisi mahdollisuus keskittyä oman väestönosan yhteisiin etuihin laajempien alueiden sijaan, joilla ne sijaitsevat.

- Ulkomaanasiat Artikkeli päättyy ajatukseen, että "tehokkaiden kulutusasteikkojen, infrastruktuurinsa ja ammattipalveluidensa ansiosta aluevaltiot ovat ihanteellisia tuloväyliä globaaliin talouteen. Jos heidän sallitaan ajaa omia taloudellisia etujaan ilman mustasukkaista valtion puuttumista asiaan, näiden alueiden vauraus leviää lopulta."

Professori Stren kuitenkin korostaa, että kaupunkivaltion käsite on "mielenkiintoinen ajatella, mutta ei välitön todellisuus", lähinnä siksi, että ne ovat perustuslaillisesti rajoitettuja. Hän korostaa, miten Kanadan perustuslain § 92 (8) sanoo, että kaupungit ovat provinssin täydellisessä hallinnassa.

"On väite, jonka mukaan Torontosta pitäisi tulla provinssi, koska se ei saa tarpeeksi resursseja maakunnalta tai edes liittohallitukselta, joita se tarvitsee toimiakseen hyvin. Itse asiassa se antaa paljon enemmän takaisin kuin saa”, professori Stren selittää. 

On näyttöä siitä, että kaupungit pystyvät tekemään asioita, joita kansalliset hallitukset eivät tee tai eivät voi tehdä paikallisella tasolla. Ruuhkavyöhykkeiden käyttöönotto Lontoossa ja rasvaverot New Yorkissa ovat kaksi tällaista esimerkkiä. C40 Cities Climate Leadership Group on maailman megakaupunkien verkosto, joka pyrkii vähentämään ilmaston lämpenemisen vaikutuksia. Jopa ilmastonmuutoksen edistämisessä kaupungit ottavat keskeisemmän roolin kuin kansalliset hallitukset.

Kaupunkien rajoitukset

Kuitenkin kaupungit ovat edelleen "rajoitettuja tavoilla, joilla olemme järjestäneet perustuslakimme ja lakimme useimmissa maailman järjestelmissä", sanoo professori Stren. Hän antaa esimerkin vuoden 2006 Toronton kaupungin laista, joka antoi Torontolle tiettyjä valtuuksia, joita sillä ei ollut, kuten mahdollisuus periä uusia veroja tulojen hakemiseksi uusista lähteistä. Kunnanhallitus kuitenkin hylkäsi sen.

"Meillä olisi oltava erilainen hallintojärjestelmä ja erilainen lakien ja vastuiden tasapaino [kaupunkivaltioiden olemassaoloa varten]", sanoo professori Stren. Hän lisää, että "se voi tapahtua. Kaupungit kasvavat koko ajan", mutta "maailma on erilainen, kun niin tapahtuu. Ehkä kaupungit valtaavat maat. Ehkä se on loogisempaa."

On tärkeää huomata, että itsenäiset kaupungit ovat osa globaalia järjestelmää nykyään. Vatikaani ja Monaco ovat suvereeneja kaupunkeja. Hampuri ja Berliini ovat kaupunkeja, jotka ovat myös osavaltioita. Singapore on ehkä paras esimerkki modernista alue-valtiosta, koska 65 vuodessa Singaporen hallitus on onnistunut kaupungistamaan suuren kaupungin olemalla innokas kiinnostunut oikeista poliittisista kehyksistä. Nykyään se esittelee kaupunkivaltiomallia, joka on tuottanut Aasian korkeimman elintasonsa monimuotoiselle kulttuuriväestölleen. 20 prosentilla sen väestöstä on pääsy Internetiin, ja sillä on maailman 6. suurin talous ja kuudenneksi korkein BKT henkeä kohti. Se on saavuttanut suuria innovatiivisia menestyksiä vihreissä aloitteissa, kuten ekopuistoissa ja vertikaalisissa kaupunkitiloissa, sen budjetti on säännöllisesti ylijäämäinen, ja sillä on neljänneksi korkein keskimääräinen elinikä maailmassa.  

Valtioiden ja liittovaltion siteet eivät rajoita Singaporea, joka pystyy vastaamaan kansalaistensa välittömiin tarpeisiin, ja se luo mahdollisuuden kaupungeille kuten New York, Chicago, Lontoo, Barcelona tai Toronto siirtyä samaan suuntaan. Voisiko 21-luvun kaupungeista tulla itsenäisiä? Vai onko Singapore miellyttävä poikkeus, joka vetää ulos suurista etnisistä jännitteistä ja jonka tekee mahdolliseksi vain sen saaripaikka?

– Yhä enemmän ymmärrämme, kuinka tärkeitä ne ovat kulttuurielämässämme, sosiaalisessa ja talouselämässämme. Meidän on kiinnitettävä heihin enemmän huomiota, mutta en usko, että mikään korkeampi hallintotaso sallisi niitä”, professori Stren sanoo.

Ehkä tämä johtuu siitä, että Toronton tai Shanghain kaltainen metropoli on taloudellisesti dynaamisen kansallisen keskuksen keskipiste. Siksi se toimii laajasti hyödyllisenä, toimivana ja merkityksellisenä kansallisalueen yksikkönä. Ilman tätä keskeistä metropolia muusta maakunnasta ja jopa itse kansakunnasta voi muodostua jäännös.