Nuair a thiocfaidh cathair ina stát

Tá daonra níos mó ná 20 milliún ag Mórcheantar Shanghai; Tá timpeall 20 milliún eile i gCathair Mheicsiceo agus i Mumbai. Tá na cathracha seo tar éis éirí níos mó ná náisiúin iomlána an domhain agus tá siad ag fás go tapa ag ráta iontach tapa. Agus iad ag feidhmiú mar phríomhionaid eacnamaíocha an domhain, agus páirteach i ndíospóireachtaí polaitiúla tromchúiseacha náisiúnta agus idirnáisiúnta, tá athrú, nó ceist ar a laghad ag baint leis na cathracha sin, ina gcaidreamh leis na tíortha ina bhfuil siad.

Feidhmíonn formhór na gcathracha móra ar domhan sa lá atá inniu ann ar leithligh óna náisiúnstát ó thaobh na heacnamaíochta de; tarlaíonn na príomhshruthanna infheistíochta idirnáisiúnta anois idir cathracha móra seachas náisiúin mhóra: Londain go Nua-Eabhrac, Nua-Eabhrac go Tóiceo, Tóiceo go Singeapór.

 Is é bunchloch na cumhachta seo, ar ndóigh, leathnú an bhonneagair. Tá sé seo aitheanta ag cúrsaí méide sa tíreolaíocht agus sna cathracha móra ar fud an domhain. Téann siad i mbun feachtais ar son sciartha den bhuiséad náisiúnta a mhéadú chun struchtúr láidir iompair agus tithíochta a thógáil agus a fhorbairt chun freastal ar dhaonra uirbeach atá ag dul i méid.

Sa mhéid seo, cuireann tírdhreacha cathracha na linne seo i gcuimhne do thraidisiún Eorpach na stát cathrach mar an Róimh, an Aithin, Sparta, agus an Bhablóin, a bhí ina lárionaid cumhachta, cultúir agus trádála.

Ar ais ansin, chuir ardú na gcathracha iachall ar ardú na talmhaíochta agus na nuálaíochta. Tháinig lár na cathrach mar fhréamh an rathúnais agus an áit chónaithe shona de réir mar a mheall níos mó daoine chucu. San 18ú haois, bhí 3% de dhaonra an domhain ina gcónaí i gcathracha. Sa 19ú haois mhéadaigh sé seo go 14%. Faoi 2007 d'ardaigh an figiúr seo go 50% agus meastar go mbeidh sé 80% faoi 2050. Chiallaigh an méadú daonra seo go nádúrtha go raibh ar chathracha fás níos mó agus oibriú níos fearr.

Caidreamh idir cathracha agus a dtír a athrú ó bhonn

Sa lá atá inniu ann, is ionann na 25 chathair is fearr ar domhan agus níos mó ná leath de shaibhreas an domhain. Is ionann na cúig chathair is mó san India agus sa tSín anois agus 50% de shaibhreas na dtíortha sin. Táthar ag súil go mbeidh daonra de 60 milliún ag Nagoya-Osaka-Kyoto-Kobe sa tSeapáin faoi 2015 agus go mbeidh sé mar chumhachtaí éifeachtach na Seapáine agus go mbeidh éifeacht chomhchosúil ar scála níos mó fós ag tarlú i gceantair uirbeacha atá ag fás go tapa mar an ceann idir Mumbai. agus Deilí.

I Dognóthaí eigne alt “The Next Big Thing: Neomedievalism,” Áitíonn Parag Khanna, Stiúrthóir an Tionscnaimh um Rialachas Domhanda ag an New America Foundation, nach mór an meon seo a theacht ar ais. “Sa lá atá inniu ann níl ach 40 réigiún cathrach freagrach as dhá thrian de gheilleagar an domhain agus 90 faoin gcéad dá nuálaíocht,” tugann sé faoi deara, ag cur leis: “Réaltbhuíon Hanseatach na moil trádála dea-armtha sa Mhuir Thuaidh agus sa Mhuir Bhailt go déanach sa Mheánaois, a rugadh arís agus cathracha ar nós Hamburg agus Dubai ag cruthú comhghuaillíochtaí tráchtála agus ag oibriú “saorchriosanna” ar fud na hAfraice mar na cinn atá á dtógáil ag Dubai Ports World. Cuir isteach cistí rachmais ceannasacha agus conraitheoirí míleata príobháideacha, agus tá aonaid gheopholaitiúla lúfar an domhain nua-aoiseachais agat.”

Maidir leis seo, tá cathracha fós ar an struchtúr rialtais is ábhartha ar domhan agus ar na cinn is mó daoine ina gcónaí: tá príomhchathair na Siria i nDamascus á áitiú go leanúnach ó 6300 BCE. Mar gheall ar an gcomhsheasmhacht seo, ar an bhfás, agus ar an díchobhsú le déanaí agus ar éifeachtacht laghdaithe na rialtas feidearálach tar éis an chúlaithe eacnamaíochta domhanda, tá an fócas ar chathracha méadaithe níos mó fós. Is fadhb thromchúiseach é conas a ndaonra atá ag dul i méid a chosaint agus an eacnamaíocht agus an pholaitíocht ar fad a theastaíonn uaidh a réiteach.

Seasann an argóint má chuirtear beartais náisiúnta – sraith cleachtas i bhfeidhm ar mhaithe le leas an ar fad Náisiúin seachas gné shainiúil de – a thiocfaidh chun bheith ina bhloc bóthair d’ionaid uirbeacha atá ag fás ar nós Toronto agus Mumbai, nár cheart mar sin go gceadófaí a neamhspleáchas do na cathracha céanna?

Míníonn Richard Stren, Ollamh Emeritus i Roinn na hEolaíochta Polaitiúla agus an Scoil um Bheartas Poiblí agus Rialachas Ollscoil Toronto, “go bhfuil [cathracha] níos suntasaí mar go bhfuil cathracha i bhfad níos táirgiúla i gcomhréir leis an tír ina hiomláine. Tá siad ag táirgeadh i bhfad níos mó in aghaidh an duine ná táirgiúlacht in aghaidh an duine an náisiúin. Mar sin is féidir leo argóint a dhéanamh gurb iad na cinn atá i bhfeighil eacnamaíoch na tíre.”

I 1993 Gnóthaí Eachtracha alt dar teideal “The Rise of the Region State”, moladh freisin “go bhfuil an náisiúnstát tagtha chun bheith ina aonad mífheidhmiúil chun sreafaí gníomhaíochta eacnamaíche atá i gceannas ar dhomhan gan teorainn an lae inniu a thuiscint agus a bhainistiú. Bhainfeadh lucht déanta beartas, polaiteoirí agus bainisteoirí corparáideacha leas as féachaint ar “stáit réigiúin” – limistéir nádúrtha eacnamaíocha na cruinne – cibé an dtagann siad laistigh de theorainneacha traidisiúnta polaitiúla nó trasna orthu.”

An bhféadfaí a mhaíomh mar sin go bhfuil an iomarca ag tarlú i Londain agus i Shanghai chun rialtas náisiúnta amháin a láimhseáil leis an aire iomlán a theastaíonn uathu? Go neamhspleách, bheadh ​​sé de chumas ag “cathrach-stáit” díriú ar chomhleasanna a gcúinne den daonra seachas ar na réigiúin níos leithne ina bhfuil siad suite.

An Gnóthaí Eachtracha Críochnaíonn an t-alt leis an smaoineamh “le scálaí éifeachtúla tomhaltais, bonneagair agus seirbhísí gairmiúla, go ndéanann stáit réigiúin bealaí isteach idéalach isteach sa gheilleagar domhanda. Má cheadaítear dóibh dul sa tóir ar a leasanna eacnamaíocha féin gan cur isteach éadmhar rialtais, tiocfaidh rathúnas na gceantar seo i ndeireadh na dála.”

Mar sin féin, cuireann an tOllamh Stren chun suntais go bhfuil coincheap an stát cathrach “suimiúil smaoineamh air ach nach bhfuil sé ina réaltacht láithreach,” go príomha toisc go bhfuil siad teoranta ó thaobh bunreacht de go príomha. Leagann sé béim ar an gcaoi a ndeir Alt 92 (8) de bhunreacht Cheanada go bhfuil cathracha faoi smacht iomlán an chúige.

“Tá argóint ann a deir gur chóir go mbeadh Toronto ina chúige toisc nach bhfaigheann sé go leor acmhainní ón gcúige, nó fiú ón rialtas feidearálach, a theastaíonn uaidh chun oibriú go maith. Go deimhin, tugann sé i bhfad níos mó ar ais ná mar a fhaigheann sé,” a mhíníonn an tOllamh Stren. 

Tá fianaise ann go bhfuil cathracha in ann rudaí a dhéanamh nach ndéanfaidh nó nach féidir le rialtais náisiúnta a dhéanamh ar an leibhéal áitiúil. Dhá shampla dá leithéid is ea tabhairt isteach criosanna brú tráchta i Londain agus cánacha saille i Nua-Eabhrac. Is líonra de mhórchathracha an domhain é Grúpa Ceannaireachta Aeráide Cathracha C40 a dhéanann beart chun éifeachtaí an téimh dhomhanda a laghdú. Fiú san iarracht ar son an athraithe aeráide, tá ról níos lárnaí ag cathracha ná na rialtais náisiúnta.

Teorainneacha na gcathracha

Mar sin féin tá cathracha “srianta sna bealaí inar eagraíomar ár mbunreachtanna agus ár ndlíthe i bhformhór na gcóras ar domhan,” a deir an tOllamh Stren. Tugann sé sampla d’Acht Chathair Toronto 2006 a thug cumhachtaí áirithe do Toronto nach raibh aige, mar an cumas cánacha nua a ghearradh chun ioncam a lorg ó fhoinsí nua. Mar sin féin, dhiúltaigh an t-údarás cúige é.

“Chaithfí córas rialtais difriúil a bheith againn agus cothromaíocht éagsúil dlíthe agus freagrachtaí do [stáit chathrach a bheith ann],” a deir an tOllamh Stren. Deir sé go bhféadfadh sé tarlú. Tá cathracha ag éirí níos mó agus níos mó an t-am ar fad,” ach “Beidh an domhan difriúil nuair a tharlaíonn sé sin. B'fhéidir go nglacfaidh cathracha tíortha ar láimh. B’fhéidir go bhfuil sé níos loighciúla.”

Tá sé tábhachtach a thabhairt faoi deara go bhfuil cathracha neamhspleácha mar chuid den chóras domhanda inniu. Is cathracha ceannasacha iad an Vatacáin agus Monacó. Is cathracha iad Hamburg agus Beirlín atá ina stáit freisin. B’fhéidir gurb í Singeapór an sampla is fearr de stát-réigiún nua-aimseartha mar, i gcúig bliana is daichead, d’éirigh le rialtas Shingeapór cathair mhór a uirbiú trí spéis mhór a chur sna creataí beartais cearta chun é sin a dhéanamh. Sa lá atá inniu ann cuireann sé múnla stát cathrach i láthair a bhfuil an caighdeán maireachtála is airde san Áise dá daonraí cultúrtha éagsúla. Tá rochtain ar an idirlíon ag 65% dá phobal iomlán agus tá an 20ú geilleagar is mó ar domhan aige agus an 6ú OTI is airde in aghaidh an duine aige. Tá sár-rathúlachtaí nuálaíocha bainte amach aige i dtionscnaimh ghlasa amhail éicea-pháirceanna agus feirmeacha uirbeacha ingearacha, tá barrachais buiséid feicthe go rialta aige, agus tá an 4ú saolré meán is airde ar domhan aige.  

Gan srian ag ceangail stáit agus cónaidhme agus in ann freagairt do riachtanais láithreacha a saoránach, cruthaíonn Singeapór deis do chathracha mar Nua-Eabhrac, Chicago, Londain, Barcelona nó Toronto bogadh sa treo céanna. An bhféadfadh cathracha an 21ú haois a bheith neamhspleách? Nó an eisceacht thaitneamhach í Singeapór, a tarraingíodh as teannas eitneach mór agus nach féidir a dhéanamh ach amháin mar gheall ar a shuíomh oileánda?

“Táimid ag aithint níos mó agus níos mó a thábhachtaí agus atá siad inár saol cultúrtha agus inár saol sóisialta agus inár saol eacnamaíoch. Caithfimid níos mó airde a thabhairt orthu, ach ní dóigh liom go ligfeadh aon leibhéal ardleibhéil rialtais dóibh,” a deir an tOllamh Stren.

B'fhéidir gurb é sin toisc go bhfuil cathair mar Toronto nó Shanghai mar phointe fócasach d'ionad náisiúnta atá dinimiciúil go heacnamaíoch. Mar sin, feidhmíonn sé mar aonad tairbheach, feidhmiúil agus bríoch go forleathan sa sféar náisiúnta. Gan an cathair lárnach seo, féadfaidh an chuid eile den chúige, agus fiú an náisiún féin, a bheith ina iarsma.