अंतर्राष्ट्रीय कार्बन कर: क्या हर किसी को पर्यावरणीय क्षति के लिए भुगतान करना चाहिए?

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  क्वांटमरन दूरदर्शिता
• सितम्बर 28, 2023

अंतर्दृष्टि सारांश

उच्च उत्सर्जन वाले सामानों पर यूरोपीय संघ के प्रस्तावित कार्बन टैक्स का उद्देश्य हरित व्यवसाय प्रथाओं को प्रोत्साहित करना है। हालाँकि, इसे कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिसमें माप के मुद्दे और संरक्षणवाद को प्रोत्साहित करने का जोखिम शामिल है। हालाँकि यह कर पर्यावरणीय परियोजनाओं के लिए धन उत्पन्न कर सकता है, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर इसके प्रभाव और विश्व स्तर पर राजस्व कैसे आवंटित किया जाएगा, इस पर चिंता है। अमेरिका और चीन जैसे देश अपने-अपने उपायों पर विचार कर रहे हैं या छूट मांग रहे हैं। बाधाओं के बावजूद, कार्बन-आधारित व्यापार नीतियों की तत्काल आवश्यकता पर व्यापक सहमति है।

अंतर्राष्ट्रीय कार्बन कर संदर्भ

अंतर्राष्ट्रीय कार्बन कर उन वस्तुओं और सेवाओं पर लगाया जाने वाला शुल्क है जो ग्रीनहाउस गैसों (जीएचजी) का उत्सर्जन करते हैं, आमतौर पर आयात या निर्यात के बिंदु पर। उनके पीछे का विचार व्यवसायों के लिए अपने उत्सर्जन को कम करने के लिए एक मूल्य प्रोत्साहन बनाना है जिससे कम उत्सर्जन प्रोफाइल वाले देशों या आर्थिक रूप से संघर्ष करने वाले देशों को अनुचित रूप से दंडित न किया जाए। सामान्य तौर पर, कार्बन टैरिफ मुश्किल होते हैं। हालाँकि इसका इरादा अच्छा है, लेकिन राजनीतिक और आर्थिक निहितार्थ कांटेदार हो सकते हैं। सबसे पहले, वस्तुओं और उत्पादों में कार्बन मापने के लिए कोई स्पष्ट दिशानिर्देश नहीं हैं। दूसरे, टैरिफ, सामान्य तौर पर, संरक्षणवाद को प्रोत्साहित कर सकते हैं, जहां एक क्षेत्राधिकार घरेलू खिलाड़ियों को अनुचित लाभ देता है और सभी को बाहर रखता है।

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने सुझाव दिया है कि टैरिफ के बजाय, देश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के आधार पर एक मानकीकृत न्यूनतम कार्बन टैक्स होना चाहिए। हालाँकि, आम सहमति यह है कि यह अभी के लिए एक कोरा सपना है। कई लोग सोचते हैं कि कार्बन कर यह सुनिश्चित करने का एक उचित तरीका है कि हर कोई पर्यावरण को होने वाले नुकसान के लिए भुगतान करे। इन करों से उत्पन्न धन पर्यावरण और सामुदायिक विकास सहित विभिन्न चीजों पर खर्च किया जाता है। हालाँकि, ऐसे बाजार में जहां परमिट व्यापार योग्य हैं, मुआवजा केवल तभी मौजूद होगा जब परमिट शुरू में पूरी जनता को आवंटित किए जाएंगे और प्रदूषण फैलाने वालों को नीलामी के माध्यम से उनके लिए भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाएगा। लेकिन एक बार जब कंपनियां प्रमाणपत्र हासिल कर लेती हैं, तो उन्हें बड़े पैमाने पर समाज की प्रतिपूर्ति किए बिना एक-दूसरे से परमिट खरीदकर अधिक प्रदूषण फैलाने का अधिकार होता है।

विघटनकारी प्रभाव

अंतर्राष्ट्रीय कार्बन करों को लागू करने और लागू करने में कई चुनौतियाँ हैं। पहला, विभिन्न राष्ट्रीय हितों के बीच सामंजस्य स्थापित करना; दूसरा यह सुनिश्चित कर रहा है कि कर गुप्त प्रोत्साहन न पैदा करे, जैसे कि कंपनियों को अपने परिचालन को कमजोर पर्यावरणीय नियमों वाले देशों में स्थानांतरित करने के लिए प्रेरित करना। यह भी सवाल है कि कर राजस्व को देशों के बीच कैसे वितरित किया जाएगा। हालाँकि, इस बात पर व्यापक सहमति है कि अंतर्राष्ट्रीय कार्बन कर जलवायु परिवर्तन को कम करने में आवश्यक भूमिका निभा सकते हैं। वे विकसित और विकासशील देशों के बीच समान अवसर प्रदान करने, उत्सर्जन में कटौती को प्रोत्साहित करने और जलवायु कार्रवाई के लिए आवश्यक राजस्व उत्पन्न करने में मदद कर सकते हैं।

हालाँकि, अमेरिका, चीन, ब्राज़ील, भारत, दक्षिण अफ़्रीका और कुछ विकासशील अर्थव्यवस्थाएँ सोचती हैं कि कार्बन टैक्स अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को नुकसान पहुँचा सकता है। परिणामस्वरूप, इन देशों की कंपनियां प्रतिशोध में यूरोपीय संघ के आयात पर कार्बन कर या अन्य बाधाएं लगाने का विकल्प चुन सकती हैं। वे अपनी स्वयं की कार्बन टैक्स योजना भी बना सकते हैं (अमेरिका और कनाडा अब इस पर विचार कर रहे हैं)। एक और संभावित प्रतिक्रिया यह है कि ये देश यूरोपीय संघ के खिलाफ विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) विवाद मामला खोल सकते हैं। अंततः, वे कुछ छूटों के लिए संघ के साथ बातचीत कर सकते हैं। अंतर्राष्ट्रीय कार्बन टैक्स के दीर्घकालिक परिणाम जो भी हों, यह स्पष्ट है कि कार्बन-आधारित व्यापार नीतियां बनाने की तत्काल आवश्यकता है। इसमें उत्पादन में कार्बन को मापने के तरीके पर सहमति और यह स्वीकार करना शामिल है कि देशों के पास डीकार्बोनाइजेशन के लिए अलग-अलग दृष्टिकोण हैं।

अंतर्राष्ट्रीय कार्बन करों के निहितार्थ

अंतर्राष्ट्रीय कार्बन करों के व्यापक निहितार्थों में शामिल हो सकते हैं: 

• अधिक देश अपने घरेलू बाजार हितों की रक्षा के लिए अपनी स्वयं की कार्बन कर योजनाएं बना रहे हैं (या कम से कम इस पर विचार कर रहे हैं)।
• विनिर्माण और निर्माण उद्योगों में कंपनियां अपने कच्चे माल के लिए महंगे कर का भुगतान करती हैं। इसके परिणामस्वरूप ये कंपनियाँ कुछ बाज़ारों से बाहर हो सकती हैं।
• परिभाषाओं और उपायों को स्पष्ट करने सहित एक मानकीकृत वैश्विक कार्बन कर नीति स्थापित करने के लिए देशों के बीच चर्चा बढ़ रही है। इस बीच, जो देश इस अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली में भाग नहीं लेते हैं वे अन्य देशों और बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए कार्बन खामियों के रूप में काम करेंगे जो भाग लेने में रुचि नहीं रखते हैं।
• कंपनियां कर का बोझ ग्राहकों पर डाल रही हैं, जिसके परिणामस्वरूप सामान अधिक महंगा हो गया है।
• विकासशील अर्थव्यवस्थाएँ हार रही हैं क्योंकि वे प्रौद्योगिकी और विशेषज्ञता की कमी के कारण अपने उत्सर्जन को कम रखने के लिए संघर्ष कर रही हैं।

विचार करने के लिए प्रश्न

• अंतर्राष्ट्रीय कार्बन टैक्स उत्पादों और सेवाओं को और कैसे प्रभावित कर सकता है?
• अन्य संभावित राजनीतिक निहितार्थ क्या हैं?