Қала мемлекетке айналғанда

Қала мемлекетке айналғанда
Кредит суреті: Manhattan Skyline

Қала мемлекетке айналғанда

    • Автордың аты-жөні
      Фатима Сайд
    • Автор Twitter тұтқасы
      @Quantumrun

    Толық оқиға (Word құжатынан мәтінді қауіпсіз көшіру және қою үшін ТЕК "Word бағдарламасынан қою" түймесін пайдаланыңыз)

    Үлкен Шанхайдың халқы 20 миллионнан асады; Мехико мен Мумбайда әрқайсысы шамамен 20 миллионнан тұрады. Бұл қалалар әлемдегі бүкіл халықтардан үлкен болды және таңғаларлық жылдам қарқынмен өсуін жалғастыруда. Әлемнің негізгі экономикалық орталықтары ретінде жұмыс істейтін және елеулі ұлттық және халықаралық саяси пікірталастарға қатысатын бұл қалалардың көтерілуі олар тұратын елдермен қарым-қатынастарын өзгертуге немесе кем дегенде сұраққа мәжбүр етеді.

    Бүгінгі таңда әлемдегі ірі қалалардың көпшілігі экономикасы жағынан өздерінің ұлттық мемлекетінен бөлек қызмет етеді; халықаралық инвестицияның негізгі ағындары қазір үлкен мемлекеттерден гөрі ірі қалалар арасында жүреді: Лондоннан Нью-Йоркке, Нью-Йорктен Токиоға, Токиодан Сингапурға.

     Бұл қуаттың тамыры, әрине, инфрақұрылымды кеңейтуде. Географиядағы және дүние жүзіндегі үлкен қалалардағы өлшем мәселелері мұны мойындады. Олар қарқынды дамып келе жатқан қала халқын қамтамасыз ету үшін берік көлік және тұрғын үй құрылымын салу және дамыту үшін республикалық бюджет үлесін ұлғайту науқанын жүргізеді.

    Бұл ретте бүгінгі қала пейзаждары күш, мәдениет және сауда орталықтары болған Рим, Афина, Спарта және Вавилон сияқты қала мемлекеттерінің еуропалық дәстүрін еске түсіреді.

    Ол кезде қалалардың көтерілуі ауыл шаруашылығы мен инновацияның өркендеуіне мәжбүр етті. Қала орталықтары гүлдену мен бақытты баспананың тамырына айналды, өйткені оларға көбірек адамдар тартылды. 18 ғасырда әлем халқының 3%-ы қалаларда тұрды. 19 ғасырда бұл көрсеткіш 14%-ға дейін өсті. 2007 жылға қарай бұл көрсеткіш 50%-ға дейін өсті және 80 жылға қарай 2050%-ға жетеді деп болжануда. Халықтың бұл өсуі табиғи түрде қалалардың үлкейіп, жақсы жұмыс істеуі керек дегенді білдірді.

    Қалалар мен олардың елі арасындағы қарым-қатынасты өзгерту

    Бүгінде әлемдегі ең жақсы 25 қаланың үлесіне дүние байлығының жартысынан астамы тиесілі. Үндістан мен Қытайдың бес ірі қаласы қазір сол елдердің байлығының 50% құрайды. Жапониядағы Нагоя-Осака-Киото-Кобе 60 жылға қарай 2015 миллион халқы болады деп күтілуде және Жапонияның тиімді күш-қуаты болады, ал Мумбай арасындағы сияқты тез дамып келе жатқан қалалық аудандарда осындай әсер одан да кең ауқымда байқалады. және Дели.

    Ішінде үшінсыртқы істер Жаңа Америка қорының жаһандық басқару бастамасының директоры Параг Ханна «Келесі үлкен нәрсе: неомедевализм» мақаласында бұл көңіл-күй қайта оралуы керек деп санайды. «Бүгінде небәрі 40 қала-аймақ әлемдік экономиканың үштен екі бөлігін және оның инновациясының 90 пайызын құрайды», - деп атап өтті ол, «Соңғы орта ғасырлардағы жақсы қаруланған Солтүстік және Балтық теңізіндегі сауда орталықтарының қуатты Ганза шоқжұлдызы, Гамбург және Дубай сияқты қалалар коммерциялық альянстарды құрып, Дубай порттары әлемі құрып жатқан сияқты Африкада «еркін аймақтарды» басқаратындықтан қайта туады. Тәуелсіз әл-ауқат қорлары мен жеке әскери мердігерлерді қосыңыз, сонда сізде неомегесырлық әлемнің икемді геосаяси бірліктері болады.

    Осыған байланысты қалалар жер бетіндегі ең лайықты мемлекеттік құрылым және ең жақсы қоныстанған қала болып қала берді: Сирияның астанасы Дамаск біздің эрамызға дейінгі 6300 жылдан бері үздіксіз басып алынған. Осы тұрақтылық, өсу және жаһандық экономикалық құлдыраудан кейін федералды үкіметтердің жақында тұрақсыздануы мен тиімділігінің төмендеуіне байланысты қалаларға назар аудару одан да арта түсті. Олардың өсіп келе жатқан халқын және ол талап ететін барлық экономика мен саясатты қалай қорғау керек, шешуге болатын күрделі мәселеге айналады.

    Дәлел, егер ұлттық саясаттар – оны жақсарту үшін жүзеге асырылатын тәжірибелер жиынтығы толық оның нақты бір қырынан гөрі ұлт – Торонто мен Мумбай сияқты өсіп келе жатқан қала орталықтары үшін жол тосқауылына айналады, сонда сол қалаларға олардың тәуелсіздігіне рұқсат беру керек емес пе?

    Ричард Стрен, Торонто университетінің саясаттану кафедрасының және мемлекеттік саясат және басқару мектебінің құрметті профессоры, «қалалар [ең көрнекті], өйткені жалпы елге пропорционалды түрде қалалар әлдеқайда өнімді. Олар елдің бір адамға шаққандағы өнімділігінен әлдеқайда көп өндіреді. Сондықтан олар өздерін елдің экономикалық қозғалтқыштары деп дәлелдей алады ».

    1993 ішінде Сыртқы істер «Аймақтық мемлекеттің өрлеуі» деп аталатын мақалада «ұлттық мемлекет бүгінгі шекарасыз әлемде үстемдік ететін экономикалық қызмет ағындарын түсіну және басқару үшін жұмыс істемейтін бірлікке айналды» деген ұсыныс жасалды. Саясаткерлер, саясаткерлер және корпоративтік менеджерлер «аймақтық мемлекеттерге» - жер шарының табиғи экономикалық аймақтарына - олар дәстүрлі саяси шекаралардың шегінде немесе одан тыс жерде орналаса ма, оларға қарау пайдалы болады».

    Сонда Лондон мен Шанхайда бір ұлттық үкімет өздеріне қажетті мұқияттылықпен қарау үшін тым көп болып жатыр деп айтуға болады ма? Тәуелсіз «қала-мемлекеттер» өздері орналасқан кеңірек аймақтарға емес, олардың халық бұрышының ортақ мүдделеріне назар аудару мүмкіндігіне ие болады.

    The Сыртқы істер Мақала «Тұтынудың тиімді ауқымдарымен, инфрақұрылымымен және кәсіби қызметтерімен аймақтық мемлекеттер жаһандық экономикаға тамаша жолдар жасайды» деген оймен аяқталады. Егер үкіметтің қызғанышпен араласуынсыз өздерінің экономикалық мүдделерін жүзеге асыруға рұқсат етілсе, бұл аймақтардың гүлденуі ақырында жойылады ».

    Дегенмен, профессор Стрен қала-мемлекет тұжырымдамасы «ойлану қызықты, бірақ бірден шындық емес» екенін атап көрсетеді, өйткені олар конституциялық тұрғыдан шектелген. Ол Канада конституциясының 92 (8) бөлімінде қалалар провинцияның толық бақылауында екенін айтады.

    «Торонто провинцияға айналуы керек деген аргумент бар, өйткені ол провинциядан немесе тіпті федералды үкіметтен жақсы жұмыс істеуі үшін қажет ресурстарды жеткіліксіз алады. Шын мәнінде, ол алғанынан әлдеқайда көп қайтарады», - деп түсіндіреді профессор Стрен. 

    Қалалар ұлттық үкіметтер жергілікті деңгейде жасай алмайтын немесе жасай алмайтын нәрселерді жасай алатындығы туралы дәлелдер бар. Лондондағы кептеліс аймақтарын енгізу және Нью-Йорктегі май салықтары - осындай екі мысал. C40 Cities Climate Leadership Group - бұл жаһандық жылыну салдарын азайту үшін әрекет ететін әлемдегі мегаполистердің желісі. Тіпті климаттың өзгеруіне байланысты қалалар ұлттық үкіметтерге қарағанда орталық рөлге ие.

    Қалалардың шектеулері

    Профессор Стреннің айтуынша, қалалар «әлемдегі көптеген жүйелерде конституцияларымыз бен заңдарымызды ұйымдастыру жолында шектелген» болып қала береді. Ол 2006 жылғы Торонто қаласы туралы заңның мысалын келтіреді, ол Торонтоға жаңа көздерден кіріс алу үшін жаңа салықтар алу мүмкіндігі сияқты онда жоқ кейбір өкілеттіктерді беруге қызмет етті. Алайда, облыстық билік оны қабылдамады.

    Профессор Стрен: «Бізде [қала-мемлекеттер] болуы үшін басқа басқару жүйесі және заңдар мен жауапкершіліктердің басқа тепе-теңдігі болуы керек еді», - дейді. Ол «бұл орын алуы мүмкін. Қалалар барған сайын үлкейіп келеді», бірақ «бұл кезде әлем басқаша болады. Мүмкін қалалар елдерді жаулап алуы мүмкін. Мүмкін бұл қисындырақ шығар».

    Бүгінгі таңда тәуелсіз қалалар жаһандық жүйенің бір бөлігі екенін атап өткен жөн. Ватикан мен Монако егеменді қалалар. Гамбург пен Берлин де штат болып табылатын қалалар. Сингапур заманауи аймақ-мемлекеттің ең жақсы үлгісі болуы мүмкін, өйткені қырық бес жыл ішінде Сингапур үкіметі бұл үшін дұрыс саясат шеңберіне қызығушылық таныту арқылы үлкен қаланы сәтті урбанизациялауға қол жеткізді. Бүгінде ол әртүрлі мәдени популяциялар үшін Азиядағы ең жоғары өмір сүру деңгейін жасаған қала мемлекетінің үлгісін ұсынады. Оның жалпы халқының 65% интернетке қол жеткізе алады және ол жан басына шаққандағы ЖІӨ бойынша 20-шы ең үлкен экономикасы бар әлемде 6-шы орында. Ол экологиялық саябақтар мен тік қалалық фермалар сияқты жасыл бастамаларда үлкен инновациялық табыстарға қол жеткізді, үнемі бюджет профицитін көріп отырады және әлемде орташа өмір сүру ұзақтығы бойынша 4-ші орында.  

    Мемлекеттік және федералды байланыстармен шектелмеген және өз азаматтарының шұғыл қажеттіліктеріне жауап бере алатын Сингапур Нью-Йорк, Чикаго, Лондон, Барселона немесе Торонто сияқты қалалардың бір бағытта қозғалуына мүмкіндік береді. 21 ғасырдағы қалалар тәуелсіз бола ала ма? Әлде үлкен этникалық шиеленістерден туындаған және тек аралдың орналасуы арқылы мүмкін болатын Сингапур жағымды ерекшелік пе?

    «Біз олардың мәдени өмірімізде, әлеуметтік өмірімізде және экономикалық өмірімізде қаншалықты маңызды және маңызды екенін барған сайын түсініп келеміз. Біз оларға көбірек көңіл бөлуіміз керек, бірақ менің ойымша, жоғары деңгейдегі үкімет оларға рұқсат бермейді», - дейді профессор Стрен.

    Мүмкін, бұл Торонто немесе Шанхай сияқты мегаполис экономикалық серпінді ұлттық орталықтың орталық нүктесі болып табылатындықтан шығар. Сондықтан ол ұлттық саланың кең көлемде пайдалы, функционалды және мағыналы бірлігі ретінде қызмет етеді. Бұл орталық мегаполиссіз провинцияның қалған бөлігі, тіпті ұлттың өзі қалдыққа айналуы мүмкін.