Эл аралык көмүртек салыгы: экологиялык зыян үчүн бардыгы төлөшү керекпи?

• Author:
• Жазуучу аты

  Quantumrun Foresight
• Сентября 28, 2023

Кыскача түшүнүк

Евробиримдик тарабынан сунушталган көмүртек салыгы жогорку эмиссиялуу товарларга карата жашыл бизнес практикасын кубаттоого багытталган. Бирок, ал өлчөө маселелери жана протекционизмди кубаттоо коркунучу сыяктуу бир нече кыйынчылыктарга дуушар болот. Салык экологиялык долбоорлорго каражат жаратышы мүмкүн болсо да, анын эл аралык соодага тийгизген таасири жана киреше дүйнөлүк деңгээлде кандайча бөлүштүрүлөт деген кооптонуулар бар. АКШ жана Кытай сыяктуу өлкөлөр өз чараларын карап жатышат же бошотууларды издеп жатышат. Тоскоолдуктарга карабастан, көмүртектерге негизделген соода саясатын тез арада жүргүзүү зарылчылыгы жөнүндө кеңири макулдашуу бар.

Эл аралык көмүртек салыгынын контексти

Эл аралык көмүртек салыгы - бул парник газдарын (ПГ) чыгаруучу товарларга жана кызматтарга, адатта, импорт же экспорттоо пунктунда алынуучу жыйымдар. Алардын артында турган идея - ишканалардын эмиссиясын кыскартууга баа стимулдарын түзүү, бул эмиссиянын профили төмөн болгон же экономикалык жактан күрөшүп жаткан өлкөлөрдү негизсиз жазалабайт. Жалпысынан алганда, көмүртектерге тарифтер татаал. Анын ниети жакшы болгону менен, саясий жана экономикалык кесепеттери оор болушу мүмкүн. Биринчиден, товарларда жана буюмдарда көмүртекти өлчөө боюнча так көрсөтмөлөр жок. Экинчиден, тарифтер жалпысынан протекционизмди кубаттайт, мында юрисдикция ата мекендик оюнчуларга адилетсиз артыкчылыктарды берип, бардыгын сыртта калтырат.

Эл аралык Валюта Фонду (ЭВФ) тарифтердин ордуна өлкөнүн ички дүң продукциясына (ИДП) жараша стандартташтырылган минималдуу көмүртек салыгынын болушун сунуштады. Бирок, бул азырынча куру кыял деген консенсус. Көптөгөн көмүртек салыгы ар бир адам айлана-чөйрөгө келтирген зыян үчүн төлөп берүү үчүн адилеттүү жолу деп ойлойм. Бул салыктардан түшкөн акча ар кандай нерселерге, анын ичинде экологияны жана коомчулукту өнүктүрүүгө жумшалат. Бирок, уруксаттар сатыла турган базарда компенсация уруксаттар адегенде бүтүндөй коомчулукка бөлүнүп, булгоочулар аукцион аркылуу төлөөгө мажбур болгондо гана болмок. Бирок фирмалар сертификаттарга ээ болгондон кийин, алар жалпысынан коомчулукка төлөбөй туруп, бири-биринен уруксат сатып алып, көбүрөөк булгаганга укуктуу.

Бузуучу таасир

Эл аралык көмүртек салыгын ишке ашырууда жана аткарууда бир нече кыйынчылыктар бар. Алардын бири ар кандай улуттук кызыкчылыктарды айкалыштыруу; дагы бир нерсе, салык компанияларды экологиялык эрежелери начарыраак өлкөлөргө өз иштерин которууга түрткөн стимулдарды жаратпасын камсыз кылуу. Салык кирешеси өлкөлөр арасында кандай бөлүштүрүлөт деген суроо да бар. Бирок, эл аралык көмүртек салыктары климаттын өзгөрүшүн жумшартууда маанилүү ролду ойной алат деген кеңири консенсус бар. Алар өнүккөн жана өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдүн ортосундагы оюн талаасын теңдештирип, эмиссияларды кыскартууну стимулдаштырууга жана климаттык иш-аракеттер үчүн абдан керектүү кирешелерди алууга жардам бере алат.

Бирок, АКШ, Кытай, Бразилия, Индия, Түштүк Африка жана кээ бир өнүгүп келе жаткан экономикалар көмүртек салыгы эл аралык соодага зыян келтирет деп ойлошот. Натыйжада, бул өлкөлөрдүн компаниялары өч алуу үчүн көмүртек салыгын же ЕБ импортуна башка тоскоолдуктарды киргизүүнү тандай алышат. Алар ошондой эле өздөрүнүн көмүртек салыгынын схемасын түзө алышат (АКШ жана Канада азыр аны карап жатышат). Дагы бир потенциалдуу реакция бул өлкөлөр Бүткүл дүйнөлүк соода уюмунун (ВТО) ЕБге каршы талаш ишин ачышы мүмкүн. Акыр-аягы, алар Союз менен белгилүү бир жеңилдиктер боюнча сүйлөшүүлөрдү жүргүзө алышат. Эл аралык көмүртек салыгынын узак мөөнөттүү натыйжалары кандай болбосун, көмүртектерге негизделген соода саясатын тез арада түзүү зарылчылыгы бар экени анык. Бул өндүрүштө көмүртекти кантип өлчөө керектиги жөнүндө макулдашууну жана өлкөлөрдүн декарбонизацияга ар кандай мамилеси бар экенин моюнга алууну камтыйт.

Эл аралык көмүртек салыгынын кесепеттери

Эл аралык көмүртек салыгынын кеңири кесепеттери төмөнкүлөрдү камтышы мүмкүн: 

• Көбүрөөк өлкөлөр ички рыноктун кызыкчылыктарын коргоо үчүн өздөрүнүн көмүртек салыгынын схемаларын түзүүдө (же жок дегенде карап чыгууда).
• Өндүрүш жана курулуш өнөр жайындагы фирмалар сырьёлору үчүн кымбат салыктарды төлөшөт. Бул компаниялардын белгилүү бир базарлардан чыгып кетишине алып келиши мүмкүн.
• Стандартташтырылган глобалдык көмүртек салыгы саясатын, анын ичинде аныктамаларды жана чараларды тактоо боюнча өлкөлөр арасында талкууларды күчөтүү. Ошол эле учурда, бул эл аралык системага катышпаган өлкөлөр, катышууга кызыкдар болбогон башка элдерге жана көп улуттуу компанияларга көмүртек тешиги болуп калат.
• Компаниялар салык чыгымдарын кардарларга өткөрүп, натыйжада товарлардын кымбатташы.
• Өнүгүп келе жаткан экономикалар технологиянын жана тажрыйбанын жетишсиздигинен улам абага газдарды аз чыгаруу үчүн күрөшүп, утулуп калышууда.

Карала турган суроолор

• Эл аралык көмүртек салыгы өнүмдөр менен кызматтарга дагы кандай таасир этиши мүмкүн?
• Дагы кандай саясий кесепеттер болушу мүмкүн?