Pembiayaan kelahiran: Membuang wang kepada masalah penurunan kadar kelahiran

KREDIT GAMBAR:
Kredit Image
iStock

Pembiayaan kelahiran: Membuang wang kepada masalah penurunan kadar kelahiran

Pembiayaan kelahiran: Membuang wang kepada masalah penurunan kadar kelahiran

Teks subtajuk
Walaupun negara melabur dalam meningkatkan keselamatan kewangan keluarga dan rawatan kesuburan, penyelesaian kepada penurunan kadar kelahiran mungkin lebih bernuansa dan kompleks.
    • Pengarang
    • Nama pengarang
      Quantumrun Foresight
    • Jun 22, 2023

    Sorotan wawasan

    Sebagai tindak balas kepada kadar kesuburan yang rendah, negara seperti Hungary, Poland, Jepun, dan China telah memperkenalkan dasar faedah untuk merangsang pertumbuhan penduduk. Walaupun insentif kewangan ini boleh meningkatkan kadar kelahiran buat sementara waktu, pengkritik berpendapat bahawa mereka boleh menekan keluarga untuk mempunyai anak yang tidak dapat mereka nafkahkan dalam jangka masa panjang dan mungkin tidak menangani punca masalah: situasi sosio-budaya dan ekonomi yang tidak menggalakkan melahirkan anak. Pendekatan holistik—seperti menyokong wanita untuk mengimbangi pekerjaan dan kehidupan peribadi, menyediakan peluang kepada orang yang kekurangan mereka, melabur dalam pendidikan, dan menyepadukan wanita dan pendatang ke dalam tenaga kerja—mungkin lebih berkesan dalam membalikkan penurunan kadar kelahiran.

    Konteks pembiayaan kelahiran

    Di Hungary, kadar kesuburan mencapai paras terendah sepanjang masa iaitu 1.23 pada tahun 2011 dan kekal jauh di bawah paras 2.1, yang diperlukan untuk tahap populasi kekal malar walaupun pada tahun 2022. Sebagai tindak balas, kerajaan Hungary memperkenalkan klinik IVF nasional yang menawarkan wanita kitaran rawatan percuma. Selain itu, negara juga melaksanakan pelbagai pinjaman yang menawarkan wang pendahuluan, berdasarkan janji masa depan untuk mempunyai anak. Sebagai contoh, satu jenis pinjaman menyediakan kira-kira $26,700 kepada pasangan muda yang berkahwin. 

    Beberapa kerajaan negara telah menggubal dasar monetari yang serupa. Di Poland, kerajaan memperkenalkan dasar pada 2016 di mana ibu menerima lebih kurang. $105 setiap kanak-kanak sebulan daripada anak kedua dan seterusnya, yang telah diperluaskan untuk merangkumi semua kanak-kanak pada tahun 2019. Walaupun Jepun juga telah menggubal dasar yang sama dan berjaya menahan kadar kelahiran yang menurun, ia tidak dapat meningkatkannya dengan ketara. Sebagai contoh, Jepun merekodkan kadar kesuburan yang paling rendah iaitu 1.26 pada tahun 2005, yang telah meningkat kepada hanya 1.3 pada tahun 2021.

    Sementara itu, di China, kerajaan telah cuba meningkatkan kadar kelahiran dengan melabur dalam rawatan IVF dan memulakan sikap agresif terhadap pengguguran. (Sekurang-kurangnya 9.5 juta pengguguran telah dilakukan antara 2015 hingga 2019 di China, menurut laporan 2021.) Pada 2022, suruhanjaya kesihatan nasional negara itu berjanji untuk menjadikan rawatan kesuburan lebih mudah diakses. Kerajaan berhasrat untuk meningkatkan kesedaran orang ramai tentang IVF dan rawatan kesuburan melalui kempen pendidikan kesihatan reproduktif di samping mencegah kehamilan yang tidak diingini dan mengurangkan pengguguran yang tidak diperlukan dari segi perubatan. Garis panduan kerajaan China yang dikemas kini menandakan usaha paling komprehensif di peringkat nasional untuk meningkatkan kadar kelahiran yang dilihat setakat 2022.

    Kesan yang mengganggu

    Walaupun membantu keluarga menjadi stabil dari segi kewangan melalui pinjaman dan bantuan kewangan mungkin mempunyai beberapa faedah, mungkin terdapat keperluan untuk perubahan holistik kepada situasi sosiobudaya dan ekonomi untuk menggalakkan perubahan ketara pada kadar kelahiran. Sebagai contoh, memastikan wanita boleh kembali ke tenaga kerja mungkin penting. Memandangkan wanita muda mempunyai pendidikan universiti dan ingin bekerja, dasar kerajaan yang menggalakkan wanita mengimbangi kerja dan kehidupan peribadi mungkin diperlukan untuk meningkatkan kadar kelahiran. Selain itu, kajian menunjukkan bahawa keluarga miskin mempunyai lebih ramai anak berbanding keluarga kaya, yang mungkin bermakna meningkatkan kadar kelahiran mungkin lebih daripada jaminan kewangan. 

    Masalah lain dengan dasar yang menyediakan pinjaman kewangan dan bantuan kepada keluarga ialah mereka boleh menggalakkan keluarga untuk melahirkan bayi yang tidak dapat mereka nafkahkan untuk jangka panjang. Sebagai contoh, bayaran pendahuluan dalam sistem Hungary memberi tekanan kepada wanita untuk mempunyai anak yang mungkin tidak mereka inginkan lagi, dan pasangan yang membuat pinjaman dan kemudian bercerai perlu membayar balik jumlah keseluruhan dalam masa 120 hari. 

    Sebaliknya, negara mungkin melihat peningkatan kejayaan dengan tidak menumpukan pada mengubah fikiran orang tentang perkahwinan atau anak tetapi membantu mereka yang kekurangan peluang. Mengadakan acara untuk komuniti luar bandar untuk bertemu rakan kongsi yang berpotensi, perlindungan insurans kesihatan bagi rawatan IVF yang mahal, melabur dalam pendidikan, mengekalkan orang ramai dalam pekerjaan lebih lama, dan menyepadukan wanita dan pendatang untuk menambah tenaga kerja mungkin masa depan untuk menangani penurunan kadar kelahiran.

    Permohonan untuk pembiayaan kadar kelahiran

    Implikasi yang lebih luas daripada pembiayaan kadar kelahiran mungkin termasuk: 

    • Peningkatan permintaan untuk doktor, profesional dan peralatan rawatan kesuburan, di samping subsidi kerajaan dan majikan untuk rawatan sedemikian.
    • Kerajaan melabur dalam polisi cuti bersalin untuk meningkatkan kepelbagaian dan keterangkuman tempat kerja.
    • Lebih banyak kerajaan mengambil pendekatan yang lebih longgar dan lebih positif terhadap imigresen untuk menambah tenaga kerja mereka yang semakin berkurangan.
    • Kebangkitan pusat jagaan dan perkhidmatan penjagaan kanak-kanak tajaan kerajaan dan majikan untuk menggalakkan keluarga yang mempunyai anak menyertai tenaga kerja.
    • Norma budaya yang berkembang yang menggalakkan nilai sosial ibu bapa dan keibubapaan. Faedah kerajaan akan lebih menguntungkan pasangan berbanding warganegara bujang.
    • Meningkatkan pelaburan sektor awam dan swasta dalam rawatan panjang umur baharu dan teknologi automasi tempat kerja untuk memanjangkan hayat kerja pekerja sedia ada, serta menambah produktiviti tenaga kerja yang semakin berkurangan.
    • Risiko kerajaan mengehadkan akses kepada pengguguran yang memetik kebimbangan mengenai penurunan kadar kelahiran.

    Soalan yang perlu dipertimbangkan

    • Adakah anda fikir keselamatan kewangan merupakan faktor penting dalam penurunan kadar kelahiran di seluruh dunia?
    • Bolehkah pelaburan dalam automasi dan robotik membantu mengimbangi penurunan kadar kelahiran?

    Rujukan wawasan

    Pautan popular dan institusi berikut telah dirujuk untuk cerapan ini: