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Renda Básica Universal cura o desemprego em massa

David Tal, editor, futurista
@DavidTalWrites
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Mon, 09 / 14 / 2020 - 07: 09

Dentro de duas décadas, você viverá o revolução de automação. Este é um período em que substituímos grandes fatias do mercado de trabalho por robôs e sistemas de inteligência artificial (IA). Muitos milhões serão desempregados – é provável que você também o seja.

Em seu estado atual, nações modernas e economias inteiras não sobreviverão a essa bolha de desemprego. Eles não são projetados para. É por isso que em duas décadas você também viverá uma segunda revolução na criação de um novo tipo de sistema previdenciário: a Renda Básica Universal (UBI).

Ao longo de nossa série Future of Work, exploramos a marcha imparável da tecnologia em sua busca para consumir o mercado de trabalho. O que não exploramos são as ferramentas que os governos usarão para apoiar as hordas de trabalhadores desempregados que a tecnologia tornará obsoletas. O UBI é uma dessas ferramentas e, na Quantumrun, sentimos que está entre as opções mais prováveis que os futuros governos empregarão em meados da década de 2030.

O que é uma Renda Básica Universal?

Na verdade, é surpreendentemente simples: o RBU é uma renda concedida a todos os cidadãos (ricos e pobres) individual e incondicionalmente, ou seja, sem teste de meios ou exigência de trabalho. É o governo dando dinheiro de graça todo mês.

Na verdade, deve soar familiar, considerando que os idosos recebem essencialmente a mesma coisa na forma de benefícios mensais da previdência social. Mas com o UBI, estamos basicamente dizendo: 'Por que só confiamos em idosos para administrar o dinheiro gratuito do governo?'

Em 1967, Martin Luther King Jr. disse: “A solução para a pobreza é aboli-la diretamente por uma medida agora amplamente discutida: a renda garantida.” E ele não é o único que fez esse argumento. Economistas do Prêmio Nobel, incluindo Milton Friedman, Paul Krugman, FA Hayek, entre outros, também apoiaram a UBI. Richard Nixon até tentou aprovar uma versão do UBI em 1969, embora sem sucesso. É popular entre progressistas e conservadores; são apenas os detalhes em que eles discordam.

Neste ponto, é natural perguntar: Quais são exatamente os benefícios de um UBI, além de receber um salário mensal gratuito?

Efeitos UBI em indivíduos

Ao analisar a lista de benefícios do UBI, provavelmente é melhor começar com o Joe médio. Como mencionado acima, o maior impacto que um UBI terá diretamente sobre você é que você se tornará algumas centenas a alguns milhares de dólares mais rico a cada mês. Parece simples, mas há muito mais do que isso. Com um UBI, você experimentará:

Um padrão de vida mínimo garantido. Embora a qualidade desse padrão possa variar de país para país, você nunca terá que se preocupar em ter dinheiro suficiente para comer, se vestir e se abrigar. Esse medo subjacente da escassez, de não ter o suficiente para sobreviver caso você perca o emprego ou fique doente, não será mais um fator em sua tomada de decisão.
Uma maior sensação de bem-estar e saúde mental sabendo que sua UBI estará lá para apoiá-lo em momentos de necessidade. No dia a dia, a maioria de nós raramente reconhece o nível de estresse, raiva, inveja e até depressão que carregamos no pescoço por causa do medo da escassez – uma RBU diminuirá essas emoções negativas.
Melhoria da saúde, uma vez que um UBI o ajudará a comprar alimentos de melhor qualidade, academias e, claro, tratamento médico quando necessário (ahem, EUA).
Maior liberdade para buscar um trabalho mais gratificante. Um UBI lhe dará a flexibilidade de levar seu tempo durante uma busca por emprego, em vez de ser pressionado ou se contentar com um emprego para pagar aluguel. (Deve-se enfatizar novamente que as pessoas ainda receberão um UBI mesmo que tenham um emprego; nesses casos, o UBI será um extra agradável.)
Maior liberdade para continuar seus estudos regularmente para melhor se adaptar às mudanças no mercado de trabalho.
Verdadeira independência financeira de indivíduos, organizações e até relacionamentos abusivos que tentam controlá-lo por sua falta de renda.

Efeitos do UBI nas empresas

Para as empresas, o UBI é uma faca de dois gumes. Por um lado, os trabalhadores terão muito mais poder de barganha sobre seus empregadores, já que sua rede de segurança UBI lhes permitirá recusar um emprego. Isso aumentará a competição por talentos entre empresas concorrentes, forçando-as a oferecer aos trabalhadores maiores vantagens, salários iniciais e ambientes de trabalho mais seguros.

Por outro lado, esse aumento da competição pelo trabalho reduzirá a necessidade de sindicatos. As regulamentações trabalhistas serão relaxadas ou anuladas em massa, liberando o mercado de trabalho. Por exemplo, os governos não lutarão mais por um salário mínimo quando as necessidades básicas de vida de todos forem atendidas por um RBU. Para algumas indústrias e regiões, permitirá que as empresas reduzam seus custos com folha de pagamento tratando o UBI como um subsídio do governo para os salários de seus funcionários (semelhante ao prática do Walmart hoje).

Em um nível macro, um UBI levará a mais negócios em geral. Imagine sua vida com um UBI por um momento. Com a rede de segurança da UBI apoiando você, você pode assumir mais riscos e iniciar o empreendimento dos sonhos em que está pensando - especialmente porque terá mais tempo e finanças para iniciar um negócio.

Efeitos do UBI na economia

Dado esse último ponto sobre a explosão empresarial que o UBI poderia nutrir, provavelmente é um bom momento para abordar o impacto potencial do UBI na economia em geral. Com um UBI em vigor, seremos capazes de:

Apoiar melhor os milhões expulsos da força de trabalho devido às consequências da automação de máquinas descritas nos capítulos anteriores das séries Futuro do Trabalho e Futuro da Economia. A UBI garantirá um padrão de vida básico, que dará aos desempregados tempo e tranquilidade para se treinar novamente para o futuro mercado de trabalho.
Reconheça, compense e valorize melhor o trabalho de empregos anteriormente não remunerados e não reconhecidos, como paternidade e cuidados domiciliares a doentes e idosos.
(Ironicamente) remover o incentivo para ficar desempregado. O sistema atual pune os desempregados quando encontram trabalho porque, quando conseguem um emprego, seus pagamentos de previdência são cortados, geralmente deixando-os trabalhar em tempo integral sem um aumento perceptível em sua renda. Com um RBU, esse desincentivo ao trabalho não existirá mais, pois você sempre receberá a mesma renda básica, exceto que o salário do seu trabalho será adicionado a ela.
Considere mais facilmente a reforma tributária progressiva sem o espectro dos argumentos de 'guerra de classes' que os desativa – por exemplo, com o nível de renda da população se estabilizando, a necessidade de faixas de impostos gradualmente se torna obsoleta. A implementação de tais reformas esclareceria e simplificaria o sistema tributário atual, eventualmente reduzindo sua declaração de imposto para uma única página de papel.
Aumentar a atividade econômica. Para resumir o teoria da renda permanente de consumo até duas frases: Sua renda atual é uma combinação de renda permanente (salário e outras rendas recorrentes) mais renda transitória (ganhos de jogos de azar, dicas, bônus). Renda transitória que economizamos porque não podemos contar com a recuperação no mês seguinte, enquanto a renda permanente gastamos porque sabemos que nosso próximo salário está a apenas um mês de distância. Com o UBI aumentando a renda permanente de todos os cidadãos, a economia verá um grande aumento nos níveis de gastos permanentes dos clientes.
Expandir a economia através da efeito multiplicador fiscal, um mecanismo econômico comprovado que descreve como um dólar extra gasto por trabalhadores de baixa renda adiciona US$ 1.21 à economia nacional, em comparação com os 39 centavos adicionados quando um trabalhador de alta renda gasta esse mesmo dólar (números calculados para a economia americana). E à medida que o número de trabalhadores com baixos salários e desempregados cresce rapidamente graças aos robôs que se alimentam de empregos, o efeito multiplicador do UBI será ainda mais necessário para proteger a saúde geral da economia.

Efeitos da UBI no governo

Seus governos federal e provincial/estadual também verão uma série de benefícios da implementação de um UBI. Estes incluem reduzido:

Burocracia governamental. Em vez de gerenciar e policiar dezenas de diferentes programas de bem-estar (os EUA 79 programas testados por meios), todos esses programas seriam substituídos por um único programa UBI – reduzindo substancialmente os custos administrativos e trabalhistas gerais do governo.
Fraude e desperdício de pessoas que jogam com os vários sistemas de bem-estar. Pense da seguinte maneira: ao direcionar o dinheiro do bem-estar para as famílias em vez de indivíduos, o sistema incentiva as famílias monoparentais, enquanto direcionar o aumento da renda desincentiva a busca de emprego. Com o UBI, esses efeitos contraproducentes são minimizados e o sistema de bem-estar é simplificado em geral.
Imigração ilegal, pois os indivíduos que uma vez consideraram pular uma cerca na fronteira perceberão que é muito mais lucrativo solicitar a cidadania para acessar o UBI do país.
A formulação de políticas que estigmatiza partes da sociedade, dividindo-a em diferentes faixas de impostos. Os governos podem, em vez disso, aplicar leis universais de impostos e renda, simplificando assim a legislação e reduzindo a guerra de classes.
Agitação social, pois a pobreza será efetivamente eliminada e um padrão de vida definido garantido pelo governo. É claro que a UBI não garantirá um mundo sem protestos ou tumultos, sua frequência pelo menos será minimizada nos países em desenvolvimento.

Exemplos do mundo real dos efeitos da UBI na sociedade

Ao remover o vínculo entre renda e trabalho para a sobrevivência física, o valor de vários tipos de trabalho, remunerado ou não, começará a se equilibrar. Por exemplo, sob um sistema UBI, começaremos a ver um influxo de indivíduos qualificados se candidatando a cargos em organizações de caridade. Isso porque o UBI torna o envolvimento em tais organizações menos arriscado financeiramente, em vez de sacrificar o potencial de geração de renda ou o tempo.

Mas talvez o impacto mais profundo da UBI seja em nossa sociedade em geral.

É importante entender que a UBI não é apenas uma teoria em um quadro-negro; houve dezenas de testes implantando um UBI em cidades e vilarejos ao redor do mundo – com resultados amplamente positivos.

Por exemplo, um 2009 piloto UBI em uma pequena aldeia da Namíbia deu aos moradores da comunidade um UBI incondicional por um ano. Os resultados descobriram que a pobreza caiu de 37% para 76%. A criminalidade caiu 42%. As taxas de desnutrição infantil e de abandono escolar caíram. E o empreendedorismo (auto-emprego) aumentou 301%.

Em um nível mais sutil, o ato de mendigar por comida desapareceu, assim como o estigma social e as barreiras à comunicação que a mendicidade causou. Como resultado, os membros da comunidade puderam se comunicar com mais liberdade e confiança, sem medo de serem vistos como mendigos. Os relatórios descobriram que isso levou a um vínculo mais próximo entre os diferentes membros da comunidade, bem como a uma maior participação em eventos, projetos e ativismo comunitários.

Em 2011-13, um O experimento UBI foi testado na Índia onde várias aldeias receberam um UBI. Lá, assim como na Namíbia, os laços comunitários se estreitaram com muitas aldeias juntando seu dinheiro para investimentos, como consertar templos, comprar TVs comunitárias e até formar cooperativas de crédito. E, novamente, os pesquisadores viram aumentos marcantes no empreendedorismo, frequência escolar, nutrição e economia, todos muito maiores do que nas aldeias de controle.

Como observado anteriormente, há um elemento psicológico na RBU também. Casos mostraram que crianças que crescem em famílias com baixa renda são mais propensas a apresentar distúrbios comportamentais e emocionais. Esses estudos também revelaram que, ao aumentar a renda de uma família, as crianças são mais propensas a experimentar um impulso em dois traços principais de personalidade: conscienciosidade e amabilidade. E uma vez que esses traços são aprendidos em uma idade precoce, eles tendem a se estender na adolescência e na idade adulta.

Imagine um futuro em que uma porcentagem crescente da população apresente níveis mais altos de consciência e amabilidade. Ou, em outras palavras, imagine um mundo com menos idiotas respirando seu ar.

Argumentos contra a UBI

Com todos os benefícios do kumbaya descritos até agora, é hora de abordarmos os principais argumentos contra a UBI.

Entre os maiores argumentos instintivos está que a UBI desincentivará as pessoas de trabalhar e criará uma nação de viciados em sofá. Esta linha de pensamento não é nova. Desde a era Reagan, todos os programas de bem-estar social sofreram com esse tipo de estereótipo negativo. E embora pareça verdade em um nível de senso comum que o bem-estar transforma as pessoas em vagabundos preguiçosos, essa associação nunca foi comprovada empiricamente. Esse estilo de pensamento também pressupõe que o dinheiro é a única razão que motiva as pessoas a trabalhar.

Embora haja alguns que usam o UBI como uma maneira de ganhar uma vida modesta e sem trabalho, esses indivíduos são provavelmente os que serão deslocados do mercado de trabalho pela tecnologia de qualquer maneira. E como um UBI nunca será grande o suficiente para permitir que alguém economize, essas pessoas acabarão gastando a maior parte de sua renda mensalmente, ainda contribuindo para a economia reciclando seu UBI de volta ao público por meio de aluguel e compras de consumo .

Na realidade, muitas pesquisas apontam contra essa teoria da rainha do sofá/rainha do bem-estar.

A papel 2014 chamado "Food Stamp Entrepreneurs" descobriu que durante a expansão dos programas de bem-estar no início dos anos 2000, as famílias que possuíam empresas incorporadas cresceram 16%.
Um recente Estudo do MIT e Harvard não encontraram evidências de que as transferências de dinheiro para indivíduos desencorajassem seu interesse em trabalhar.
Dois estudos de pesquisa realizados em Uganda (documentos um e dois) descobriram que dar subsídios em dinheiro a indivíduos os ajudou a aprender ofícios especializados que, em última análise, os levaram a trabalhar mais horas: 17% e 61% a mais nas duas aldeias em questão.

Um Imposto de Renda Negativo não é uma alternativa melhor para um UBI?

Outro argumento que as cabeças falantes apresentam é se um Imposto de Renda Negativo seria uma solução melhor do que um UBI. Com um Imposto de Renda Negativo, apenas as pessoas que ganham menos do que uma certa quantia receberão uma renda suplementar – dito de outra forma, as pessoas com renda mais baixa não pagarão imposto de renda e terão sua renda complementada até um determinado nível predeterminado.

Embora esta possa ser uma opção menos dispendiosa em comparação com um UBI, apresenta os mesmos custos administrativos e riscos de fraude associados aos atuais sistemas de bem-estar. Também continua a estigmatizar aqueles que recebem essa recarga, piorando ainda mais o debate da guerra de classes.

Como a sociedade vai pagar a Renda Básica Universal?

Finalmente, o maior argumento levantado contra a UBI: como diabos vamos pagar por isso?

Vamos tomar os EUA como nossa nação de exemplo. De acordo com o Business Insider Danny Vinik, “Em 2012, havia 179 milhões de americanos entre 21 e 65 anos (quando a Previdência Social entraria em ação). A linha de pobreza era de US$ 11,945. Assim, dar a cada americano em idade ativa uma renda básica igual à linha da pobreza custaria US$ 2.14 trilhões”.

Usando esse valor de dois trilhões como base, vamos detalhar como os EUA poderiam pagar por esse sistema (usando números aproximados e redondos, já que - sejamos honestos - ninguém clicou neste artigo para ler uma proposta de orçamento do Excel com milhares de linhas) :

Primeiro, eliminando todos os sistemas de bem-estar existentes, da previdência social ao seguro de emprego, bem como a enorme infraestrutura administrativa e a força de trabalho empregada para fornecê-los, o governo economizaria cerca de um trilhão anualmente que pode ser reinvestido no UBI.
Reformar o código tributário para tributar melhor a renda do investimento, remover brechas, abordar paraísos fiscais e, idealmente, implementar um imposto fixo mais progressivo para todos os cidadãos ajudará a gerar 50 a 100 bilhões adicionais anualmente para financiar o UBI.
Repensar onde os governos gastam sua receita também pode ajudar a fechar essa lacuna de financiamento. Por exemplo, os EUA gastam 600 bilhões anualmente em suas forças armadas, mais do que os próximos sete países com maiores gastos militares juntos. Não seria possível desviar uma parte desse financiamento para uma UBI?
Dada a teoria da renda permanente e o efeito multiplicador fiscal descritos anteriormente, também é possível que o UBI se financie (em parte). Um trilhão de dólares dispersos para a população dos EUA tem o potencial de aumentar a economia de 1 a 200 bilhões de dólares anualmente por meio do aumento dos gastos do consumidor.
Depois, há a questão de quanto gastamos em energia. A partir de 2010, os Estados Unidos gasto total de energia foi de US$ 1.205 trilhão (8.31% do PIB). Se os EUA fizessem a transição de sua geração de eletricidade para fontes totalmente renováveis (solar, eólica, geotérmica, etc), além de impulsionar a adoção de carros elétricos, a economia anual seria mais do que suficiente para financiar o UBI. Francamente, além de toda essa questão de salvar nosso planeta, não podemos pensar em nenhuma razão melhor para investir na economia verde.
Outra opção proposta por nomes como Bill Gates e outros é simplesmente adicionar um imposto nominal sobre todos os robôs usados na fabricação e entrega de produtos ou serviços. A economia de custos do uso de robôs em vez de humanos para o proprietário da fábrica superará em muito qualquer imposto modesto imposto sobre o uso desses robôs. Em seguida, redirecionaríamos essa nova receita tributária para o BCI.
Finalmente, o custo de vida futuro vai cair consideravelmente, reduzindo assim o custo total da UBI para cada pessoa e para a sociedade como um todo. Por exemplo, dentro de 15 anos, a propriedade pessoal de carros será substituída pelo amplo acesso a serviços autônomos de compartilhamento de carros (veja nossa Futuro do Transporte Series). O aumento da energia renovável reduzirá substancialmente nossas contas de serviços públicos (consulte nossa Futuro da Energia Series). OGMs e substitutos de alimentos oferecerão nutrição básica barata para as massas (veja nossa Futuro dos Alimentos série). Capítulo sete da série O Futuro do Trabalho explora mais esse ponto.

Um sonho socialista?

O argumento de último recurso levantado sobre o UBI é que é uma extensão socialista do estado de bem-estar e anticapitalista. Embora seja verdade que a UBI é um sistema de bem-estar socialista, isso não significa necessariamente que seja anticapitalista.

Na verdade, é devido ao sucesso insuperável do capitalismo que nossa produtividade tecnológica coletiva está rapidamente chegando a um ponto em que não precisaremos mais de empregos em massa para fornecer um padrão de vida abundante para todos os cidadãos. Como todos os programas de bem-estar, o UBI atuará como uma correção socialista ao excesso do capitalismo, permitindo que o capitalismo continue servindo como motor do progresso da sociedade sem empurrar milhões para a miséria.

E assim como a maioria das democracias modernas já são meio socialistas – gastos em programas de bem-estar para indivíduos, programas de bem-estar para empresas (subsídios, tarifas estrangeiras, resgates, etc.), gastos em escolas e bibliotecas, militares e serviços de emergência e muito mais – adicionar o UBI será simplesmente uma extensão de nossa tradição democrática (e secretamente socialista).

Avançando para a idade pós-emprego

Então é isso: Um sistema UBI totalmente financiado que pode nos salvar da revolução da automação em breve para varrer nosso mercado de trabalho. Na verdade, o UBI poderia ajudar a sociedade a adotar os benefícios de economia de mão de obra da automação, em vez de ter medo dela. Desta forma, a UBI terá um papel importante na marcha da humanidade rumo a um futuro de abundância.

O próximo capítulo da nossa série Future of Work explorará como o mundo pode ser depois 47% dos empregos de hoje desaparecem devido à automação das máquinas. Dica: não é tão ruim quanto você pensa. Enquanto isso, o próximo capítulo de nossa série O Futuro da Economia explorará como as futuras terapias de extensão da vida ajudarão a estabilizar as economias mundiais.