නගරයක් රාජ්යයක් බවට පත් වූ විට

මහා ෂැංහයි හි ජනගහනය මිලියන 20 ඉක්මවයි; මෙක්සිකෝ සිටි සහ මුම්බායි ආසන්න වශයෙන් තවත් මිලියන 20 බැගින් වාසය කරයි. මෙම නගර ලෝකයේ සමස්ත ජාතීන්ට වඩා විශාල වී ඇති අතර විස්මිත ලෙස වේගවත් වේගයකින් වර්ධනය වෙමින් පවතී. ලෝකයේ ප්‍රධාන ආර්ථික මධ්‍යස්ථාන ලෙස ක්‍රියාත්මක වන අතර බරපතල ජාතික හා ජාත්‍යන්තර දේශපාලන විවාදවලට සම්බන්ධ වන මෙම නගරවල නැගීම ඔවුන් සිටින රටවල් සමඟ ඔවුන්ගේ සබඳතාවයේ වෙනසක් හෝ අවම වශයෙන් ප්‍රශ්නයකට බල කරයි.

අද ලෝකයේ බොහෝ මහා නගර ආර්ථික විද්‍යාව අනුව තම ජාතික රාජ්‍යයෙන් වෙන්ව ක්‍රියා කරයි; ජාත්‍යන්තර ආයෝජනයේ ප්‍රධාන ප්‍රවාහයන් දැන් විශාල ජාතීන්ට වඩා විශාල නගර අතර සිදු වේ: ලන්ඩන් සිට නිව් යෝර්ක්, නිව් යෝර්ක් සිට ටෝකියෝ, ටෝකියෝ සිට සිංගප්පූරුව දක්වා.

 මෙම බලයේ මූලය ඇත්ත වශයෙන්ම යටිතල පහසුකම් පුළුල් කිරීමයි. භූගෝලීය ප්‍රමාණයේ කරුණු සහ ලොව පුරා විශාල නගර මෙය හඳුනාගෙන ඇත. වර්ධනය වෙමින් පවතින නාගරික ජනගහනයක් සඳහා ඝන ප්‍රවාහන හා නිවාස ව්‍යුහයක් ගොඩනැගීම සහ සංවර්ධනය කිරීම සඳහා ජාතික අයවැයේ කොටස් වැඩි කිරීම සඳහා ඔවුහු උද්ඝෝෂනය කරති.

මෙහි දී, වර්තමාන නගර භූ දර්ශන, බලය, සංස්කෘතිය සහ වෙළඳ මධ්‍යස්ථාන වූ රෝමය, ඇතන්ස්, ස්පාටා සහ බැබිලෝනිය වැනි නගර රාජ්‍යයන්ගේ යුරෝපීය සම්ප්‍රදාය සිහිගන්වයි.

එවකට, නගරවල නැගීම කෘෂිකර්මාන්තයේ සහ නවෝත්පාදනවල නැගීම සඳහා බල කෙරුනි. නගර මධ්‍යස්ථාන සෞභාග්‍යයේ සහ ප්‍රීතිමත් වාසස්ථානයේ මූලය බවට පත් වූයේ වැඩි වැඩියෙන් මිනිසුන් ඔවුන් වෙත ආකර්ෂණය වූ බැවිනි. 18වන සියවසේදී, ලෝක ජනගහනයෙන් 3%ක් නගරවල ජීවත් වූහ. 19වන සියවසේදී මෙය 14% දක්වා වැඩි විය. 2007 වන විට මෙම අගය 50% දක්වා ඉහළ ගොස් 80 වන විට 2050% බවට ඇස්තමේන්තු කර ඇත. මෙම ජනගහන වැඩිවීම ස්වභාවිකව අදහස් කළේ නගර විශාල වී වඩා හොඳින් වැඩ කළ යුතු බවයි.

නගර සහ ඔවුන්ගේ රට අතර සම්බන්ධතාවය වෙනස් කිරීම

අද වන විට ලෝකයේ ඉහළම නගර 25 ලෝක ධනයෙන් අඩකට වඩා වැඩි ප්‍රමාණයකට හිමිකම් කියයි. ඉන්දියාවේ සහ චීනයේ විශාලතම නගර පහ දැන් එම රටවල ධනයෙන් 50% කට හිමිකම් කියයි. ජපානයේ Nagoya-Osaka-Kyoto-Kobe 60 වන විට මිලියන 2015 ක ජනගහනයක් අපේක්ෂා කරන අතර ජපානයේ ඵලදායි බලාගාරය වනු ඇත, මුම්බායි අතර වේගයෙන් වර්ධනය වන නාගරික ප්‍රදේශවල ඊටත් වඩා විශාල පරිමාණයකින් සමාන බලපෑමක් සිදු වේ. සහ දිල්ලි.

තුළ සදහාeign කටයුතු "The Next Big Thing: Neomedievalism" යන ලිපිය, New America Foundation හි Global Governance Initiative හි අධ්‍යක්ෂ, Parag Khanna තර්ක කරන්නේ මෙම හැඟීම නැවත පැමිණිය යුතු බවයි. “අද ලෝක ආර්ථිකයෙන් තුනෙන් දෙකක් සහ එහි නවෝත්පාදනයෙන් සියයට 40 ක් සඳහා නගර-කලාප 90 ක් පමණක් දායක වේ,” ඔහු සඳහන් කරයි, “මධ්‍යතන යුගයේ අග භාගයේ හොඳින් සන්නද්ධ උතුරු සහ බෝල්ටික් මුහුදේ වෙළඳ මධ්‍යස්ථානවල බලවත් හන්සියාටික් තාරකා මණ්ඩලය, හැම්බර්ග් සහ ඩුබායි වැනි නගර වානිජ සන්ධානයක් ගොඩනඟා ගනිමින් ඩුබායි පෝර්ට්ස් වර්ල්ඩ් ගොඩනඟන ආකාරයට අප්‍රිකාව පුරා “නිදහස් කලාප” ක්‍රියාත්මක වන විට නැවත ඉපදෙනු ඇත. ස්වෛරී ධනය අරමුදල් සහ පුද්ගලික හමුදා කොන්ත්‍රාත්කරුවන් එකතු කරන්න, ඔබට නව මධ්‍යකාලීන ලෝකයක කඩිසර භූ දේශපාලනික ඒකක තිබේ.

මේ සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, නගර පෘථිවියේ වඩාත්ම අදාළ රාජ්‍ය ව්‍යුහය වන අතර වඩාත් හොඳින් ජනාවාස වී ඇත: සිරියාවේ අගනුවර වන ඩැමස්කස් ක්‍රිස්තු පූර්ව 6300 සිට අඛණ්ඩව අත්පත් කරගෙන ඇත. ගෝලීය ආර්ථික බිඳවැටීමෙන් පසු ෆෙඩරල් ආන්ඩුවල මෙම ස්ථාවරත්වය, වර්ධනය සහ මෑත කාලීන අස්ථාවරත්වය සහ කාර්යක්ෂමතාව අඩුවීම නිසා නගර කෙරෙහි අවධානය තවත් වැඩි වී ඇත. ඔවුන්ගේ වර්ධනය වන ජනගහනය සහ එයට අවශ්‍ය සියලුම ආර්ථික හා දේශපාලනය ආරක්ෂා කර ගන්නේ කෙසේද යන්න විසඳිය යුතු බරපතල ගැටලුවක් බවට පත්වේ.

තර්කය වන්නේ ජාතික ප්‍රතිපත්ති නම් - යහපැවැත්ම සඳහා ක්‍රියාත්මක කරන ලද භාවිතයන් සමූහයකි සමස්ත ජාතිය එහි නිශ්චිත අංගයකට වඩා - ටොරොන්ටෝ සහ මුම්බායි වැනි වර්ධනය වන නාගරික මධ්‍යස්ථාන සඳහා මාර්ග බාධකයක් බවට පත්වේ, එවිට එම නගරවලටම ඔවුන්ගේ ස්වාධීනත්වයට ඉඩ දිය යුතු නොවේද?

ටොරොන්ටෝ විශ්ව විද්‍යාලයේ දේශපාලන විද්‍යා අංශයේ සහ රාජ්‍ය ප්‍රතිපත්ති සහ පාලනය පිළිබඳ පාසලේ සම්මානිත මහාචාර්ය රිචඩ් ස්ට්‍රෙන් පැහැදිලි කරන්නේ, “නගර [නගර] වඩාත් ප්‍රමුඛ වන්නේ, සමස්තයක් වශයෙන් රටට සමානුපාතිකව, නගර වඩා ඵලදායී වන බැවිනි. ඔවුන් ජාතියේ ඒක පුද්ගල ඵලදායිතාවයට වඩා විශාල ප්‍රමාණයක් එක් පුද්ගලයෙකුට නිෂ්පාදනය කරයි. ඒ නිසා ඔවුන් රටේ ආර්ථික මෝටර් රථ බවට තර්කයක් ඉදිරිපත් කළ හැකියි.”

1993 හි විදේශ කටයුතු "කලාපීය රාජ්‍යයේ නැගීම" යන මාතෘකාවෙන් යුත් ලිපියෙහි, "ජාතික රාජ්‍යය වර්තමාන දේශසීමා රහිත ලෝකයේ ආධිපත්‍යය දරන ආර්ථික ක්‍රියාකාරකම්වල ප්‍රවාහයන් අවබෝධ කර ගැනීම සහ කළමනාකරණය කිරීම සඳහා අක්‍රිය ඒකකයක් බවට පත්ව ඇති බව ද යෝජනා විය. ප්‍රතිපත්ති සම්පාදකයින්, දේශපාලඥයින් සහ ආයතනික කළමනාකරුවන් "කලාපීය රාජ්‍යයන්" - ලෝක ගෝලයේ ස්වභාවික ආර්ථික කලාප - ඒවා සම්ප්‍රදායික දේශපාලන සීමාවන් තුළට වැටුණත් ඒවා හරහා වැටුණත් ඒවා දෙස බැලීමෙන් ප්‍රතිලාභ ලබනු ඇත.

එක් ජාතික ආණ්ඩුවකට ඔවුන්ට අවශ්‍ය පූර්ණ අවධානයෙන් කටයුතු කළ නොහැකි තරම් දේ ලන්ඩනයේ සහ ෂැංහයිහි සිදුවෙමින් පවතින බව එසේ නම් තර්ක කළ හැකිද? ස්වාධීනව, "නගර-රාජ්‍යයන්ට" ඔවුන් සිටින පුළුල් ප්‍රදේශ වලට වඩා ඔවුන්ගේ ජනගහනයේ කොනක පොදු අවශ්‍යතා කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීමේ හැකියාව ඇත.

එම විදේශ කටයුතු ලිපිය අවසන් කරන්නේ “ඔවුන්ගේ කාර්යක්ෂම පරිභෝජන පරිමාණයන්, යටිතල පහසුකම් සහ වෘත්තීය සේවා සමඟින්, කලාපීය රාජ්‍යයන් ගෝලීය ආර්ථිකයට පරමාදර්ශී පිවිසුම් මාර්ග ඇති කරයි. ඊර්ෂ්‍යා සහගත රාජ්‍ය මැදිහත්වීමකින් තොරව තම තමන්ගේ ආර්ථික අවශ්‍යතා ඉටුකර ගැනීමට ඉඩ දුන්නොත්, අවසානයේදී මෙම ප්‍රදේශවල සෞභාග්‍යය ගලා එනු ඇත.”

කෙසේ වෙතත්, මහාචාර්ය ස්ට්‍රෙන් අවධාරණය කරන්නේ නගර-රාජ්‍යය යන සංකල්පය “සිතීමට සිත් ගන්නා නමුත් ක්ෂණික යථාර්ථයක් නොවන” බව ප්‍රධාන වශයෙන් ඒවා ව්‍යවස්ථානුකූලව සීමා වී ඇති බැවිනි. කැනේඩියානු ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ 92 (8) වගන්තියෙන් නගර සම්පූර්ණයෙන්ම පළාතේ පාලනය යටතේ පවතින බව ඔහු අවධාරණය කරයි.

“ටොරොන්ටෝ පළාතක් බවට පත් විය යුතු යැයි තර්කයක් තිබේ, මන්ද එය හොඳින් ක්‍රියාත්මක වීමට අවශ්‍ය වන පළාතෙන් හෝ ෆෙඩරල් රජයෙන් පවා ප්‍රමාණවත් සම්පත් ලබා නොගන්නා බැවිනි. ඇත්ත වශයෙන්ම, එය ලැබීමට වඩා බොහෝ දේ ආපසු ලබා දෙයි, ”මහාචාර්ය ස්ට්‍රෙන් පැහැදිලි කරයි. 

ජාතික ආණ්ඩු විසින් ප්‍රාදේශීය මට්ටමින් නොකරන හෝ කළ නොහැකි දේවල් කිරීමට නගරවලට හැකි බවට සාක්ෂි තිබේ. ලන්ඩනයේ තදබදය සහිත කලාප හඳුන්වාදීම සහ නිව්යෝර්ක්හි මේද බදු එවැනි උදාහරණ දෙකකි. C40 Cities Climate Leadership Group යනු ගෝලීය උණුසුම ඉහළ යාමේ බලපෑම් අවම කිරීම සඳහා ක්‍රියා කරන ලෝකයේ මෙගාසිටි ජාලයකි. දේශගුණික විපර්යාස සඳහා වන තල්ලුව තුළ පවා, නගර ජාතික ආන්ඩුවලට වඩා කේන්ද්රීය භූමිකාවක් ගනී.

නගරවල සීමාවන්

එහෙත්, “ලෝකයේ බොහෝ පද්ධතිවල අපගේ ව්‍යවස්ථා සහ නීති අප විසින් සංවිධානය කර ඇති ආකාරයට නගර සීමා වී ඇත” යනුවෙන් මහාචාර්ය ස්ට්‍රෙන් පවසයි. ඔහු 2006 ටොරොන්ටෝ නගර පනතට උදාහරණයක් සපයයි, නව මූලාශ්‍රවලින් ආදායමක් සෙවීම සඳහා නව බදු අය කිරීමේ හැකියාව වැනි, ටොරොන්ටෝවට නොතිබූ ඇතැම් බලතල ලබා දීමට එය ක්‍රියා කළේය. කෙසේ වෙතත්, එය පළාත් පාලන ආයතනය විසින් ප්රතික්ෂේප කරන ලදී.

"[නගර රාජ්‍යයන් පැවතීමට] අපට වෙනස් පාලන ක්‍රමයක් සහ වෙනස් නීති සහ වගකීම් තුලනයක් තිබිය යුතුය" යනුවෙන් මහාචාර්ය ස්ට්‍රෙන් පවසයි. ඔහු තවදුරටත් පවසන්නේ එය සිදුවිය හැකි බවයි. සෑම විටම නගර විශාල වෙමින් පවතී, නමුත් එය සිදු වූ විට ලෝකය වෙනස් වනු ඇත. සමහර විට නගර රටවල් අත්පත් කර ගනීවි. සමහර විට එය වඩාත් තර්කානුකූල විය හැකිය. ”

ස්වාධීන නගර අද ගෝලීය පද්ධතියේ කොටසක් බව සැලකිල්ලට ගැනීම වැදගත්ය. වතිකානුව සහ මොනාකෝව ස්වෛරී නගර වේ. හැම්බර්ග් සහ බර්ලින් ප්‍රාන්ත ද වන නගර වේ. සිංගප්පූරුව සමහර විට නූතන කලාපීය රාජ්‍යයකට හොඳම උදාහරණය විය හැක්කේ වසර හතළිස් පහක් තුළ, සිංගප්පූරු රජය ඒ සඳහා නිවැරදි ප්‍රතිපත්ති රාමු කෙරෙහි දැඩි උනන්දුවක් දක්වමින් විශිෂ්ට නගරයක් සාර්ථකව නාගරීකරණය කිරීමට සමත් වී ඇති බැවිනි. අද එය එහි විවිධ සංස්කෘතික ජනගහනය සඳහා ආසියාවේ ඉහළම ජීවන තත්ත්වය නිෂ්පාදනය කර ඇති නගර රාජ්‍ය ආකෘතියක් ඉදිරිපත් කරයි. එහි මුළු ජනගහනයෙන් 65% කට අන්තර්ජාල ප්‍රවේශය ඇති අතර එය ඒක පුද්ගල දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ 20 වැනි ඉහළම ආර්ථිකය සහිත ලෝකයේ 6 වැනි විශාලතම ආර්ථිකය ඇත. එය පරිසර උද්‍යාන සහ සිරස් නාගරික ගොවිපල වැනි හරිත මුල පිරීම්වල විශිෂ්ට නව්‍ය සාර්ථකත්වයන් අත්කර ගෙන ඇත, නිතිපතා අයවැය අතිරික්තයන් දැක ඇත, සහ ලෝකයේ 4 වැනි ඉහළම සාමාන්‍ය ආයු කාලය ඇත.  

ප්‍රාන්ත සහ ෆෙඩරල් බැඳීම්වලින් සීමා නොවී සහ එහි පුරවැසියන්ගේ ක්ෂණික අවශ්‍යතාවලට ප්‍රතිචාර දැක්වීමට හැකි වන අතර, සිංගප්පූරුව නිව් යෝර්ක්, චිකාගෝ, ලන්ඩන්, බාර්සිලෝනා හෝ ටොරොන්ටෝ වැනි නගරවලට එකම දිශාවකට ගමන් කිරීමේ හැකියාවක් නිර්මාණය කරයි. 21 වැනි සියවසේ නගර ස්වාධීන විය හැකිද? එසේත් නැතිනම් සිංගප්පූරුව ප්‍රසන්න ව්‍යතිරේකයක් වන අතර, එය විශාල වාර්ගික ආතතීන්ගෙන් උකහා ගෙන එහි දූපත් පිහිටීමෙන් පමණක් කළ හැකිද?

“අපගේ සංස්කෘතික ජීවිතයට සහ අපගේ සමාජ ජීවිතයට සහ අපගේ ආර්ථික ජීවිතය තුළ ඒවා කෙතරම් වැදගත් සහ වැදගත් දැයි අපි වඩ වඩාත් හඳුනා ගනිමින් සිටිමු. අපි ඔවුන් කෙරෙහි වැඩි අවධානයක් යොමු කළ යුතුයි, නමුත් ඉහළ මට්ටමේ රජයේ මට්ටමක් ඔවුන්ට ඉඩ දෙනු ඇතැයි මම නොසිතමි, ”මහාචාර්ය ස්ට්‍රෙන් පවසයි.

සමහර විට මෙය ටොරොන්ටෝ හෝ ෂැංහයි වැනි අගනගරයක් ආර්ථික වශයෙන් ගතික ජාතික මධ්‍යස්ථානයක් සඳහා කේන්ද්‍රස්ථානය වන නිසා විය හැකිය. එබැවින්, එය ජාතික ක්ෂේත්‍රයේ පුළුල් ලෙස ප්‍රයෝජනවත්, ක්‍රියාකාරී සහ අර්ථවත් ඒකකයක් ලෙස ක්‍රියා කරයි. මෙම මධ්‍යම අගනගරය නොමැතිව, සෙසු පළාත සහ ජාතියම ශේෂයක් බවට පත්විය හැකිය.