Kur një qytet bëhet shtet

Shangai i Madh ka një popullsi që kalon 20 milionë banorë; Mexico City dhe Mumbai janë shtëpi për rreth 20 milionë të tjerë secila. Këto qytete janë bërë më të mëdha se kombe të tëra në botë dhe po vazhdojnë të rriten me një ritëm mahnitës të shpejtë. Duke funksionuar si qendrat kryesore ekonomike të botës dhe të përfshirë në debate serioze politike kombëtare dhe ndërkombëtare, ngritja e këtyre qyteteve po detyron një ndryshim, ose më së paku një pyetje, në marrëdhëniet e tyre me vendet ku ndodhen.

Shumica e qyteteve të mëdha në botë sot funksionojnë veçmas nga shteti-komb i tyre në aspektin ekonomik; Rrjedhat kryesore të investimeve ndërkombëtare tani ndodhin midis qyteteve të mëdha dhe jo kombeve të mëdha: Londra në Nju Jork, Nju Jork në Tokio, Tokio në Singapor.

 Rrënja e kësaj fuqie është sigurisht zgjerimi i infrastrukturës. Çështjet e madhësisë në gjeografi dhe qytetet e mëdha anembanë botës e kanë njohur këtë. Ata bëjnë fushatë për rritjen e aksioneve të buxhetit kombëtar për të ndërtuar dhe zhvilluar një strukturë solide transporti dhe strehimi për të kujdesur për një popullsi urbane në lulëzim.

Në këtë, peizazhet e qytetit të sotëm të kujtojnë traditën evropiane të shteteve të qyteteve si Roma, Athina, Sparta dhe Babilonia, të cilat ishin qendra të pushtetit, kulturës dhe tregtisë.

Në atë kohë, ngritja e qyteteve detyroi rritjen e bujqësisë dhe inovacionit. Qendrat e qyteteve u bënë rrënja e prosperitetit dhe e banesave të lumtura pasi gjithnjë e më shumë njerëz tërhiqeshin drejt tyre. Në shekullin e 18-të, 3% e popullsisë së botës jetonte në qytete. Në shekullin e 19-të kjo u rrit në 14%. Deri në vitin 2007 kjo shifër u rrit në 50% dhe vlerësohet të bëhet 80% deri në vitin 2050. Kjo rritje e popullsisë nënkuptonte natyrshëm që qytetet të rriteshin dhe të punonin më mirë.

Transformimi i marrëdhënieve midis qyteteve dhe vendit të tyre

Sot, 25 qytetet më të mira në botë përbëjnë më shumë se gjysmën e pasurisë botërore. Pesë qytetet më të mëdha në Indi dhe Kinë tani përbëjnë 50% të pasurisë së këtyre vendeve. Nagoya-Osaka-Kyoto-Kobe në Japoni pritet të ketë një popullsi prej 60 milionë deri në vitin 2015 dhe do të jetë fuqia efektive e Japonisë ndërsa një efekt i ngjashëm në një shkallë edhe më të madhe po ndodh në zonat urbane me rritje të shpejtë si ajo midis Mumbait. dhe Delhi.

Në një Përçështjet e jashtme artikulli "Gjëja tjetër e madhe: Neomedievalizmi", Parag Khanna, Drejtor i Iniciativës së Qeverisjes Globale në Fondacionin Amerika e Re, argumenton se kjo ndjenjë duhet të kthehet. "Sot, vetëm 40 qytete-rajone përbëjnë dy të tretat e ekonomisë botërore dhe 90 për qind të inovacionit të saj," vë në dukje ai, duke shtuar se "Yjësia e fuqishme Hanseatike e qendrave tregtare të armatosura mirë të Detit të Veriut dhe të Detit Baltik në mesjetën e vonë, do të rilindin pasi qytete të tilla si Hamburgu dhe Dubai formojnë aleanca tregtare dhe operojnë "zona të lira" në të gjithë Afrikën si ato që po ndërton Dubai Ports World. Shtoni fondet sovrane të pasurisë dhe kontraktorët privatë ushtarakë dhe do të keni njësitë e shkathëta gjeopolitike të një bote neomedijetare.

Në këtë aspekt, qytetet kanë mbetur struktura më e rëndësishme qeveritare në tokë dhe më e banuara: kryeqyteti i Sirisë Damasku ka qenë i pushtuar vazhdimisht që nga viti 6300 pes. Për shkak të kësaj qëndrueshmërie, rritjeje dhe destabilizimit të kohëve të fundit dhe efektivitetit të zvogëluar të qeverive federale pas kolapsit ekonomik global, fokusi te qytetet është rritur edhe më shumë. Si të mbroni popullsinë e tyre në rritje dhe të gjithë ekonominë dhe politikën që kërkon, bëhet një problem serioz për t'u zgjidhur.

Argumenti qëndron se nëse politikat kombëtare – një grup praktikash të zbatuara për përmirësimin e i tërë kombi dhe jo një aspekt specifik i tij - bëhet një pengesë për qendrat urbane në rritje si Toronto dhe Mumbai, atëherë a nuk duhet t'u lejohet të njëjtave qytete pavarësia e tyre?

Richard Stren, Profesor Emeritus në Departamentin e Shkencave Politike të Universitetit të Torontos dhe Shkollën e Politikave Publike dhe Qeverisjes, shpjegon se “qytetet [janë] më të spikatura sepse në proporcion me vendin në tërësi, qytetet janë shumë më produktive. Ata po prodhojnë shumë më tepër për person sesa produktiviteti për person i kombit. Pra, ata mund të argumentojnë se janë motorët ekonomikë të vendit.”

Në një 1993 Pune te jashtme artikulli me titull “Ngritja e Shtetit të Rajonit”, u sugjerua gjithashtu se “shteti kombëtar është kthyer në një njësi jofunksionale për të kuptuar dhe menaxhuar flukset e aktivitetit ekonomik që dominojnë botën e sotme pa kufij. Politikëbërësit, politikanët dhe menaxherët e korporatave do të përfitonin nga vështrimi i "shteteve të rajonit" - zonat ekonomike natyrore të globit - nëse ndodh që ato të bien brenda ose përtej kufijve politikë tradicionalë."

A mund të argumentohet atëherë se në Londër dhe Shangai po ndodhin shumë gjëra që një qeveri kombëtare ta trajtojë me vëmendjen e plotë që i nevojitet? Në mënyrë të pavarur, "qytetet-shtetet" do të kishin aftësinë të përqëndroheshin në interesat e përbashkëta të pjesës së tyre të popullsisë dhe jo në rajonet më të gjera brenda të cilave ndodhen.

La Pune te jashtme artikulli përfundon me idenë se “me shkallët e tyre efikase të konsumit, infrastrukturës dhe shërbimeve profesionale, shtetet e rajonit bëjnë hyrje ideale në ekonominë globale. Nëse lejohen të ndjekin interesat e tyre ekonomike pa ndërhyrjen xheloze të qeverisë, prosperiteti i këtyre zonave përfundimisht do të përhapet.”

Megjithatë, profesor Stren thekson se koncepti i qytet-shtetit është "interesant për t'u menduar, por jo një realitet i menjëhershëm", kryesisht sepse ato mbeten të kufizuara me kushtetutë. Ai thekson se si neni 92 (8) i kushtetutës kanadeze thotë se qytetet janë nën kontrollin e plotë të provincës.

“Ekziston një argument që thotë se Toronto duhet të bëhet një provincë sepse nuk merr mjaftueshëm burimet nga provinca, apo edhe qeveria federale, që i nevojiten për të funksionuar mirë. Në fakt, ajo jep shumë më tepër se sa merr”, shpjegon profesor Stren. 

Ka dëshmi se qytetet janë në gjendje të bëjnë gjëra që qeveritë kombëtare nuk do ose nuk mund t'i bëjnë në nivel lokal. Futja e zonave të mbipopullimit në Londër dhe taksat e majme në Nju Jork janë dy shembuj të tillë. C40 Cities Climate Leadership Group është një rrjet i megaqyteteve të botës që marrin masa për të reduktuar efektet e ngrohjes globale. Edhe në përpjekjet për ndryshime klimatike, qytetet po marrin një rol më qendror sesa qeveritë kombëtare.

Kufizimet e qyteteve

Megjithatë, qytetet mbeten "të kufizuara në mënyrën se si i kemi organizuar kushtetutat dhe ligjet tona në shumicën e sistemeve në botë", thotë profesor Stren. Ai jep një shembull të Aktit të Qytetit të Torontos të vitit 2006, i cili shërbeu për t'i dhënë Torontos disa kompetenca që ai nuk i kishte, të tilla si aftësia për të ngarkuar taksa të reja për të kërkuar të ardhura nga burime të reja. Megjithatë, ai u refuzua nga autoriteti provincial.

“Do të duhej të kishim një sistem tjetër qeverisjeje dhe një ekuilibër të ndryshëm ligjesh dhe përgjegjësish që [qytetet-shtetet të ekzistojnë]”, thotë profesor Stren. Ai shton se “mund të ndodhë. Qytetet po bëhen gjithnjë e më të mëdha gjatë gjithë kohës”, por “bota do të jetë ndryshe kur kjo të ndodhë. Ndoshta qytetet do të marrin përsipër vendet. Ndoshta është më logjike.”

Është e rëndësishme të theksohet se qytetet e pavarura janë pjesë e sistemit global sot. Vatikani dhe Monako janë qytete sovrane. Hamburgu dhe Berlini janë qytete që janë gjithashtu shtete. Singapori është ndoshta shembulli më i mirë i një shteti rajonal modern, sepse në dyzet e pesë vjet, qeveria e Singaporit ka arritur të urbanizojë me sukses një qytet të madh, duke u interesuar me zjarr për kornizat e duhura të politikave për ta bërë këtë. Sot ajo paraqet një model qytet-shteti që ka prodhuar standardin më të lartë të jetesës në Azi për popullatat e saj të ndryshme kulturore. 65% e popullsisë së saj totale ka akses në internet dhe ka ekonominë e 20-të më të madhe në botë me GDP-në e 6-të më të lartë për frymë. Ajo ka arritur suksese të mëdha inovative në iniciativat e gjelbra si ekoparqet dhe fermat vertikale urbane, ka parë rregullisht teprica buxhetore dhe ka jetëgjatësinë mesatare të 4-të më të lartë në botë.  

I pakufizuar nga lidhjet shtetërore dhe federale dhe i aftë për t'iu përgjigjur nevojave imediate të qytetarëve të tij, Singapori krijon mundësinë që qytete si Nju Jorku, Çikago, Londra, Barcelona ose Toronto të lëvizin në të njëjtin drejtim. A mund të bëhen të pavarur qytetet e shekullit të 21-të? Apo është Singapori një përjashtim i këndshëm, i nxjerrë nga tensionet e mëdha etnike dhe i mundshëm vetëm nga vendndodhja e tij në ishull?

“Ne po e kuptojmë gjithnjë e më shumë se sa të rëndësishme dhe domethënëse janë ato në jetën tonë kulturore, në jetën tonë shoqërore dhe në jetën tonë ekonomike. Ne duhet t'u kushtojmë më shumë vëmendje atyre, por nuk mendoj se ndonjë nivel më i lartë qeveritar do t'i lejonte ata,” thotë profesor Stren.

Ndoshta kjo ndodh sepse një metropol si Toronto apo Shangai është pika qendrore për një qendër kombëtare ekonomikisht dinamike. Prandaj, ai shërben si një njësi shumë e dobishme, funksionale dhe kuptimplote e sferës kombëtare. Pa këtë metropol qendror, pjesa tjetër e krahinës, madje edhe vetë kombi, mund të bëhet një mbetje.