ஒரு நகரம் ஒரு மாநிலமாக மாறும் போது

கிரேட்டர் ஷாங்காய் மக்கள் தொகை 20 மில்லியனைத் தாண்டியுள்ளது; மெக்சிகோ சிட்டி மற்றும் மும்பையில் தலா 20 மில்லியன் மக்கள் வசிக்கின்றனர். இந்த நகரங்கள் உலகின் முழு நாடுகளையும் விட பெரியதாகிவிட்டன மற்றும் வியக்கத்தக்க வேகத்தில் தொடர்ந்து வளர்ந்து வருகின்றன. உலகின் முக்கிய பொருளாதார மையங்களாக செயல்பட்டு, தீவிர தேசிய மற்றும் சர்வதேச அரசியல் விவாதங்களில் ஈடுபட்டுள்ள இந்த நகரங்களின் எழுச்சி, அவர்கள் இருக்கும் நாடுகளுடனான உறவில் ஒரு மாற்றத்தை அல்லது மிகக் குறைந்த கேள்வியை கட்டாயப்படுத்துகிறது.

இன்று உலகின் மிகப் பெரிய நகரங்கள் பொருளாதாரத்தின் அடிப்படையில் தங்கள் தேசிய அரசிலிருந்து தனித்தனியாகச் செயல்படுகின்றன; சர்வதேச முதலீட்டின் முக்கிய நீரோடைகள் இப்போது பெரிய நாடுகளை விட பெரிய நகரங்களுக்கு இடையே நிகழ்கின்றன: லண்டன் முதல் நியூயார்க், நியூயார்க் முதல் டோக்கியோ, டோக்கியோ முதல் சிங்கப்பூர் வரை.

 இந்த சக்தியின் வேர், நிச்சயமாக, உள்கட்டமைப்பின் விரிவாக்கம் ஆகும். புவியியலில் உள்ள அளவு விஷயங்கள் மற்றும் உலகெங்கிலும் உள்ள பெரிய நகரங்கள் இதை அங்கீகரித்துள்ளன. வளர்ந்து வரும் நகர்ப்புற மக்களைப் பூர்த்தி செய்ய ஒரு திடமான போக்குவரத்து மற்றும் வீட்டுக் கட்டமைப்பை உருவாக்கவும் மேம்படுத்தவும் தேசிய வரவு செலவுத் திட்டத்தின் பங்குகளை அதிகரிப்பதற்காக அவர்கள் பிரச்சாரம் செய்கிறார்கள்.

இதில், இன்றைய நகர நிலப்பரப்புகள், அதிகாரம், கலாச்சாரம் மற்றும் வர்த்தக மையங்களாக இருந்த ரோம், ஏதென்ஸ், ஸ்பார்டா, பாபிலோன் போன்ற நகர அரசுகளின் ஐரோப்பிய பாரம்பரியத்தை நினைவூட்டுகின்றன.

அப்போது, ​​நகரங்களின் எழுச்சி விவசாயம் மற்றும் புதுமையின் எழுச்சியை கட்டாயப்படுத்தியது. நகர மையங்கள் செழிப்பு மற்றும் மகிழ்ச்சியான வசிப்பிடமாக மாறியது, மேலும் அதிகமான மக்கள் அவர்களை நோக்கி ஈர்க்கப்பட்டனர். 18 ஆம் நூற்றாண்டில், உலக மக்கள் தொகையில் 3% பேர் நகரங்களில் வாழ்ந்தனர். 19 ஆம் நூற்றாண்டில் இது 14% ஆக அதிகரித்தது. 2007 இல் இந்த எண்ணிக்கை 50% ஆக உயர்ந்தது மற்றும் 80 இல் 2050% ஆக இருக்கும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்த மக்கள்தொகை அதிகரிப்பு இயற்கையாகவே நகரங்கள் பெரிதாக வளர வேண்டும் மற்றும் சிறப்பாக செயல்பட வேண்டும் என்பதாகும்.

நகரங்களுக்கும் அவற்றின் நாட்டிற்கும் இடையிலான உறவை மாற்றுதல்

இன்று, உலகின் முதல் 25 நகரங்கள் உலகின் செல்வத்தில் பாதிக்கும் மேலானவை. இந்தியா மற்றும் சீனாவில் உள்ள ஐந்து பெரிய நகரங்கள் இப்போது அந்த நாடுகளின் செல்வத்தில் 50% ஆகும். ஜப்பானில் உள்ள Nagoya-Osaka-Kyoto-Kobe 60 ஆம் ஆண்டுக்குள் 2015 மில்லியன் மக்கள்தொகையைக் கொண்டிருக்கும் மற்றும் ஜப்பானின் திறமையான அதிகார மையமாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, அதே நேரத்தில் மும்பைக்கு இடையில் வேகமாக வளர்ந்து வரும் நகர்ப்புறங்களில் இதேபோன்ற விளைவு இன்னும் பெரிய அளவில் ஏற்படுகிறது. மற்றும் டெல்லி.

ஒரு ஐந்துமுக்கிய விவகாரங்கள் "அடுத்த பெரிய விஷயம்: நியோமெடிவாலிசம்" என்ற கட்டுரை, நியூ அமெரிக்கா அறக்கட்டளையின் உலகளாவிய ஆளுகை முயற்சியின் இயக்குனர் பராக் கன்னா, இந்த உணர்வு மீண்டும் வர வேண்டும் என்று வாதிடுகிறார். "இன்று 40 நகர-பிராந்தியங்கள் உலகப் பொருளாதாரத்தில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு மற்றும் அதன் கண்டுபிடிப்புகளில் 90 சதவிகிதம் ஆகும்" என்று அவர் குறிப்பிடுகிறார், "இடைக்காலத்தின் பிற்பகுதியில் நன்கு ஆயுதம் ஏந்திய வடக்கு மற்றும் பால்டிக் கடல் வர்த்தக மையங்களின் வலிமைமிக்க ஹன்சீடிக் விண்மீன் கூட்டம், ஹாம்பர்க் மற்றும் துபாய் போன்ற நகரங்கள் வணிகக் கூட்டணிகளை உருவாக்கி, துபாய் போர்ட்ஸ் வேர்ல்ட் உருவாக்குவதைப் போல ஆப்பிரிக்கா முழுவதும் "இலவச மண்டலங்களை" இயக்குவதால் மீண்டும் பிறக்கும். இறையாண்மை செல்வ நிதிகள் மற்றும் தனியார் இராணுவ ஒப்பந்ததாரர்களைச் சேர்க்கவும், மேலும் நீங்கள் ஒரு நியோமெடிவல் உலகின் சுறுசுறுப்பான புவிசார் அரசியல் அலகுகளைக் கொண்டிருக்கிறீர்கள்.

இது சம்பந்தமாக, நகரங்கள் பூமியில் மிகவும் பொருத்தமான அரசாங்கக் கட்டமைப்பாகவும், மக்கள் வசிக்கும் இடமாகவும் உள்ளன: சிரியாவின் தலைநகரான டமாஸ்கஸ் கிமு 6300 முதல் தொடர்ந்து ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த நிலைத்தன்மை, வளர்ச்சி மற்றும் சமீபத்திய ஸ்திரமின்மை மற்றும் உலகளாவிய பொருளாதார சரிவுக்குப் பிறகு கூட்டாட்சி அரசாங்கங்களின் செயல்திறன் குறைந்து வருவதால், நகரங்களின் மீதான கவனம் இன்னும் அதிகரித்துள்ளது. அவர்களின் வளர்ந்து வரும் மக்கள்தொகை மற்றும் அதற்குத் தேவையான அனைத்து பொருளாதாரம் மற்றும் அரசியலை எவ்வாறு பாதுகாப்பது என்பது தீர்க்கப்பட வேண்டிய ஒரு தீவிரமான பிரச்சனையாகிறது.

தேசியக் கொள்கைகள் என்றால் - நாட்டின் முன்னேற்றத்திற்காக நடைமுறைப்படுத்தப்படும் நடைமுறைகளின் தொகுப்பு என்பது வாதம் முழு ஒரு குறிப்பிட்ட அம்சத்தை விட தேசம் - டொராண்டோ மற்றும் மும்பை போன்ற வளர்ந்து வரும் நகர்ப்புற மையங்களுக்கு ஒரு சாலைத் தடையாக மாறுகிறது, பின்னர் அதே நகரங்கள் அவற்றின் சுதந்திரத்தை அனுமதிக்கக் கூடாதா?

ரிச்சர்ட் ஸ்ட்ரென், டொராண்டோ பல்கலைக்கழகத்தின் அரசியல் அறிவியல் துறை மற்றும் பொதுக் கொள்கை மற்றும் ஆளுகைப் பள்ளியின் பேராசிரியர் எமரிட்டஸ், "நகரங்கள் மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை, ஏனெனில் ஒட்டுமொத்த நாட்டின் விகிதாச்சாரத்தில் நகரங்கள் அதிக உற்பத்தித் திறன் கொண்டவை. தேசத்தின் ஒரு நபரின் உற்பத்தித்திறனை விட ஒரு நபருக்கு அவர்கள் நிறைய உற்பத்தி செய்கிறார்கள். எனவே அவர்கள் நாட்டின் பொருளாதார மோட்டார்கள் என்று ஒரு வாதத்தை முன்வைக்க முடியும்.

ஒரு மாதம் வெளிநாட்டு அலுவல்கள் "பிராந்திய மாநிலத்தின் எழுச்சி" என்ற தலைப்பிலான கட்டுரை, "இன்றைய எல்லையற்ற உலகில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் ஓட்டங்களைப் புரிந்துகொள்வதற்கும் நிர்வகிப்பதற்கும் தேசிய அரசு ஒரு செயலிழந்த அலகாக மாறியுள்ளது" என்றும் பரிந்துரைக்கப்பட்டது. கொள்கை வகுப்பாளர்கள், அரசியல்வாதிகள் மற்றும் கார்ப்பரேட் மேலாளர்கள் "பிராந்திய மாநிலங்கள்" - உலகின் இயற்கை பொருளாதார மண்டலங்கள் - அவை பாரம்பரிய அரசியல் எல்லைகளுக்குள் அல்லது அதற்கு அப்பால் வருமா என்பதைப் பார்ப்பதன் மூலம் பயனடைவார்கள்.

லண்டன் மற்றும் ஷாங்காயில் ஒரு தேசிய அரசாங்கம் அவர்களுக்குத் தேவையான முழு கவனத்துடன் கையாள முடியாத அளவுக்கு அதிகமாக நடக்கிறது என்று வாதிட முடியுமா? சுயாதீனமாக, "நகர-மாநிலங்கள்" அவை அமைந்துள்ள பரந்த பகுதிகளைக் காட்டிலும், மக்கள்தொகையில் தங்கள் மூலையின் பொதுவான நலன்களில் கவனம் செலுத்தும் திறனைக் கொண்டிருக்கும்.

தி வெளிநாட்டு அலுவல்கள் "அவர்களின் திறமையான நுகர்வு அளவுகள், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் தொழில்முறை சேவைகள் மூலம், பிராந்திய மாநிலங்கள் உலகப் பொருளாதாரத்தில் சிறந்த நுழைவாயில்களை உருவாக்குகின்றன" என்ற யோசனையுடன் கட்டுரை முடிவடைகிறது. பொறாமை கொண்ட அரசாங்கத்தின் தலையீடு இல்லாமல் தங்கள் சொந்த பொருளாதார நலன்களைத் தொடர அனுமதித்தால், இந்த பகுதிகளின் செழிப்பு இறுதியில் கசிந்துவிடும்.

இருப்பினும், பேராசிரியர் ஸ்ட்ரென், நகர-அரசு என்ற கருத்து "சிந்திப்பதற்கு சுவாரசியமானது ஆனால் உடனடி யதார்த்தம் அல்ல" என்று எடுத்துக்காட்டுகிறார், முக்கியமாக அவை அரசியலமைப்பு ரீதியாக வரையறுக்கப்பட்டவை. கனேடிய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 92 (8) நகரங்கள் மாகாணத்தின் முழுக் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் உள்ளன என்பதை அவர் எடுத்துக்காட்டுகிறார்.

"ரொறன்ரோ ஒரு மாகாணமாக மாற வேண்டும் என்று ஒரு வாதம் உள்ளது, ஏனெனில் அது நன்றாக செயல்படுவதற்கு தேவையான வளங்களை மாகாணத்திலிருந்தோ அல்லது மத்திய அரசிடமிருந்தோ கூட பெறவில்லை. உண்மையில், அது பெறுவதை விட நிறைய திரும்ப கொடுக்கிறது," என்று பேராசிரியர் ஸ்ட்ரென் விளக்குகிறார். 

உள்ளூர் அளவில் தேசிய அரசாங்கங்கள் செய்யாத அல்லது செய்ய முடியாத விஷயங்களை நகரங்களால் செய்ய முடிகிறது என்பதற்கான சான்றுகள் உள்ளன. லண்டனில் நெரிசல் மண்டலங்களின் அறிமுகம் மற்றும் நியூயார்க்கில் கொழுப்பு வரி போன்ற இரண்டு எடுத்துக்காட்டுகள். C40 Cities Climate Leadership Group என்பது புவி வெப்பமயமாதலின் விளைவுகளை குறைக்க நடவடிக்கை எடுக்கும் உலகின் மெகாசிட்டிகளின் வலையமைப்பாகும். காலநிலை மாற்றத்திற்கான உந்துதலில் கூட, தேசிய அரசாங்கங்களை விட நகரங்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.

நகரங்களின் வரம்புகள்

ஆயினும்கூட, நகரங்கள் "உலகில் உள்ள பெரும்பாலான அமைப்புகளில் நமது அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டங்களை ஒழுங்கமைத்த விதங்களில் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன" என்று பேராசிரியர் ஸ்ட்ரென் கூறுகிறார். 2006 ஆம் ஆண்டு டொராண்டோ நகரச் சட்டத்தின் உதாரணத்தை அவர் வழங்குகிறார், இது டொராண்டோவிற்கு இல்லாத சில அதிகாரங்களை வழங்க உதவியது, அதாவது புதிய ஆதாரங்களில் இருந்து வருவாயைப் பெற புதிய வரிகளை வசூலிக்கும் திறன் போன்றவை. ஆனால், அது மாகாணசபையால் நிராகரிக்கப்பட்டது.

"[நகர-மாநிலங்கள் இருப்பதற்கு] வேறுபட்ட அரசாங்க அமைப்பு மற்றும் வேறுபட்ட சட்டங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளை நாம் கொண்டிருக்க வேண்டும்," என்கிறார் பேராசிரியர் ஸ்ட்ரென். அவர் மேலும் கூறுகிறார், "அது நடக்கலாம். நகரங்கள் எல்லா நேரத்திலும் பெரியதாகவும் பெரியதாகவும் மாறி வருகின்றன, ஆனால் அது நிகழும்போது உலகம் வித்தியாசமாக இருக்கும். ஒருவேளை நகரங்கள் நாடுகளை கைப்பற்றும். ஒருவேளை இது மிகவும் தர்க்கரீதியானதாக இருக்கலாம்.

சுதந்திர நகரங்கள் இன்று உலகளாவிய அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக இருப்பதைக் கவனிக்க வேண்டியது அவசியம். வத்திக்கான் மற்றும் மொனாக்கோ ஆகியவை இறையாண்மை கொண்ட நகரங்கள். ஹாம்பர்க் மற்றும் பெர்லின் ஆகியவை மாநிலங்களாக இருக்கும் நகரங்கள். சிங்கப்பூர் ஒரு நவீன பிராந்திய-மாநிலத்தின் சிறந்த உதாரணம், ஏனெனில் நாற்பத்தைந்து ஆண்டுகளில், சிங்கப்பூர் அரசாங்கம் ஒரு சிறந்த நகரத்தை வெற்றிகரமாக நகரமயமாக்கியுள்ளது, அதற்கான சரியான கொள்கை கட்டமைப்பில் தீவிர ஆர்வம் காட்டியுள்ளது. இன்று அது ஒரு நகர மாநில மாதிரியை முன்வைக்கிறது, இது ஆசியாவின் பல்வேறு கலாச்சார மக்களுக்காக உயர்ந்த வாழ்க்கைத் தரத்தை உருவாக்கியுள்ளது. அதன் மொத்த மக்கள்தொகையில் 65% பேர் இணைய அணுகலைக் கொண்டுள்ளனர் மற்றும் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 20 வது மிக உயர்ந்த பொருளாதாரத்துடன் உலகின் 6 வது பெரிய பொருளாதாரத்தைக் கொண்டுள்ளது. சுற்றுச்சூழல் பூங்காக்கள் மற்றும் செங்குத்து நகர்ப்புற பண்ணைகள் போன்ற பசுமை முயற்சிகளில் இது பெரும் புதுமையான வெற்றிகளைப் பெற்றுள்ளது, தொடர்ந்து பட்ஜெட் உபரிகளைக் கண்டது மற்றும் உலகின் 4 வது மிக உயர்ந்த சராசரி ஆயுட்காலம் கொண்டது.  

மாநில மற்றும் கூட்டாட்சி உறவுகளால் கட்டுப்படுத்தப்படாத மற்றும் அதன் குடிமக்களின் உடனடித் தேவைகளுக்கு பதிலளிக்கக்கூடிய சிங்கப்பூர் நியூயார்க், சிகாகோ, லண்டன், பார்சிலோனா அல்லது டொராண்டோ போன்ற நகரங்களுக்கு ஒரே திசையில் செல்ல ஒரு வாய்ப்பை உருவாக்குகிறது. 21 ஆம் நூற்றாண்டின் நகரங்கள் சுதந்திரமாக மாற முடியுமா? அல்லது சிங்கப்பூர் ஒரு இனிமையான விதிவிலக்கு, பெரும் இனப் பதட்டங்களில் இருந்து வெளியேறி அதன் தீவின் இருப்பிடத்தால் மட்டுமே சாத்தியமா?

"எங்கள் கலாச்சார வாழ்க்கையிலும் சமூக வாழ்க்கையிலும் நமது பொருளாதார வாழ்விலும் அவை எவ்வளவு முக்கியமானவை மற்றும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை என்பதை நாங்கள் மேலும் மேலும் அங்கீகரிக்கிறோம். நாம் அவர்கள் மீது அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும், ஆனால் எந்த உயர் மட்ட அரசாங்க நிலையும் அவர்களை அனுமதிக்காது என்று நான் நினைக்கிறேன்," என்கிறார் பேராசிரியர் ஸ்ட்ரென்.

டொராண்டோ அல்லது ஷாங்காய் போன்ற ஒரு பெருநகரம் பொருளாதார ரீதியாக மாறும் தேசிய மையத்தின் மையப் புள்ளியாக இருப்பதால் இது இருக்கலாம். எனவே, இது தேசியக் கோளத்தின் விரிவான பயன்மிக்க, செயல்பாட்டு மற்றும் அர்த்தமுள்ள அலகாகச் செயல்படுகிறது. இந்த மையப் பெருநகரம் இல்லாவிட்டால், மாகாணத்தின் மற்ற பகுதிகள் மற்றும் தேசமே கூட எச்சமாக மாறக்கூடும்.