స్థిరమైన ప్రభుత్వాన్ని ఏర్పాటు చేయడానికి, స్పెయిన్‌లోని అత్యంత కల్లోలం ఉన్న ప్రాంతంలో అతనికి స్థిరత్వం అవసరం