นโยบายการท่องเที่ยวเกิน: เมืองแออัด นักท่องเที่ยวไม่ต้อนรับ

• เขียนโดย:
• ชื่อผู้เขียน

  มองการณ์ไกลควอนตัมรัน
• May 25, 2023

คนในท้องถิ่นเริ่มเบื่อหน่ายกับนักท่องเที่ยวทั่วโลกหลายล้านคนที่แห่กันมายังเมือง ชายหาด และเมืองของตน เป็นผลให้รัฐบาลระดับภูมิภาคกำลังใช้นโยบายที่จะทำให้นักท่องเที่ยวคิดสองครั้งเกี่ยวกับการมาเยือน นโยบายเหล่านี้อาจรวมถึงการเพิ่มภาษีสำหรับกิจกรรมท่องเที่ยว กฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับการเช่าที่พักวันหยุด และการจำกัดจำนวนผู้เยี่ยมชมที่อนุญาตในบางพื้นที่

บริบทของนโยบายการท่องเที่ยวมากเกินไป

การท่องเที่ยวเกินขนาดเกิดขึ้นเมื่อนักท่องเที่ยวมีจำนวนมากกว่าและแออัดในพื้นที่อย่างมาก ส่งผลให้วิถีชีวิต โครงสร้างพื้นฐาน และความเป็นอยู่ของผู้อยู่อาศัยเปลี่ยนแปลงไปในระยะยาว นอกจากชาวบ้านจะสังเกตว่าวัฒนธรรมของพวกเขาถูกกัดกร่อนและถูกแทนที่ด้วยลัทธิบริโภคนิยม เช่น ร้านขายของที่ระลึก โรงแรมสมัยใหม่ และรถทัวร์ การท่องเที่ยวมากเกินไปยังทำลายสิ่งแวดล้อมอีกด้วย ผู้อยู่อาศัยยังประสบปัญหาความแออัดยัดเยียดและค่าครองชีพที่สูงขึ้น ในบางกรณี ผู้อยู่อาศัยถูกบังคับให้ย้ายออกจากบ้านเนื่องจากราคาค่าเช่าที่สูงและการเปลี่ยนพื้นที่อยู่อาศัยเป็นที่พักสำหรับนักท่องเที่ยว นอกจากนี้ การท่องเที่ยวมักส่งผลให้เกิดงานที่มีรายได้น้อยซึ่งไม่แน่นอนและเป็นไปตามฤดูกาล ทำให้คนในท้องถิ่นต้องดิ้นรนเพื่อหาเลี้ยงปากเลี้ยงท้อง

ด้วยเหตุนี้ ฮอตสปอตบางแห่ง เช่น บาร์เซโลนาและโรม กำลังต่อต้านการผลักดันการท่องเที่ยวทั่วโลกของรัฐบาลด้วยการจัดประท้วง โดยอ้างว่าเมืองของพวกเขากลายเป็นเมืองที่ไม่เอื้ออำนวย ตัวอย่างของเมืองที่ประสบปัญหาการท่องเที่ยวมากเกินไป ได้แก่ ปารีส ปัลมาเดมายอร์กา ดูบรอฟนิก บาหลี เรคยาวิก เบอร์ลิน และเกียวโต เกาะยอดนิยมบางแห่ง เช่น เกาะโบราไกย์ของฟิลิปปินส์ และอ่าวมาหยาของไทย ต้องปิดเป็นเวลาหลายเดือนเพื่อให้แนวปะการังและสัตว์ทะเลฟื้นตัวจากกิจกรรมที่มากเกินไปของมนุษย์ 

รัฐบาลส่วนภูมิภาคได้เริ่มใช้นโยบายที่จะลดจำนวนผู้มาเยือนจุดหมายปลายทางยอดนิยม แนวทางหนึ่งคือการเพิ่มภาษีสำหรับกิจกรรมท่องเที่ยว เช่น การพักโรงแรม การล่องเรือ และแพ็คเกจทัวร์ กลยุทธ์นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อกีดกันนักท่องเที่ยวที่มีงบจำกัดและส่งเสริมการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนมากขึ้น 

ผลกระทบก่อกวน

การท่องเที่ยวในชนบทเป็นกระแสที่เกิดขึ้นจากการท่องเที่ยวเกินขนาด ซึ่งกิจกรรมต่างๆ กำลังเปลี่ยนไปสู่เมืองชายฝั่งเล็กๆ หรือหมู่บ้านบนภูเขา ผลกระทบร้ายแรงต่อประชากรกลุ่มเล็กๆ เหล่านี้ เนื่องจากสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานไม่สามารถรองรับนักท่องเที่ยวหลายล้านคนได้ เนื่องจากเมืองเล็กๆ เหล่านี้มีทรัพยากรน้อยกว่า พวกเขาจึงไม่สามารถติดตามและควบคุมการเยี่ยมชมแหล่งธรรมชาติได้อย่างต่อเนื่อง 

ขณะนี้ฮอตสปอตบางแห่งกำลังจำกัดจำนวนนักท่องเที่ยวรายเดือน ตัวอย่างคือเกาะ Maui ของฮาวาย ซึ่งเสนอร่างกฎหมายในเดือนพฤษภาคม 2022 ที่จะจำกัดการเดินทางมาเยือนของนักท่องเที่ยวและห้ามรถตู้พักแรมระยะสั้น การท่องเที่ยวมากเกินไปในฮาวายทำให้ราคาอสังหาริมทรัพย์พุ่งสูง ทำให้คนในท้องถิ่นไม่สามารถจ่ายค่าเช่าหรือแม้แต่เป็นเจ้าของบ้านได้ 

ในช่วงการระบาดของโควิด-2020 ในปี 19 และด้วยความนิยมที่เพิ่มขึ้นของการทำงานจากระยะไกล ผู้คนหลายร้อยคนจึงย้ายไปอยู่ที่เกาะ ทำให้ฮาวายกลายเป็นรัฐที่แพงที่สุดของสหรัฐฯ ในปี 2022 ในขณะเดียวกัน อัมสเตอร์ดัมก็ตัดสินใจที่จะผลักดันกลับด้วยการห้ามการเช่าระยะสั้นของ Airbnb และการเปลี่ยนเส้นทางเรือสำราญ เรือนอกเหนือจากการขึ้นภาษีนักท่องเที่ยว เมืองในยุโรปหลายแห่งได้จัดตั้งองค์กรเพื่อต่อต้านการท่องเที่ยวมากเกินไป เช่น Assembly of Neighborhoods for Sustainable Tourism (ABTS) และ Network of Southern European Cities Against Tourism (SET)

นัยของนโยบายการท่องเที่ยวเกินกำหนด

นโยบายการท่องเที่ยวเกินขอบเขตอาจรวมถึง:

• เมืองต่างๆ ทั่วโลกออกใบเรียกเก็บเงินที่จะจำกัดผู้เข้าชมรายเดือนหรือรายปี รวมทั้งขึ้นภาษีผู้เข้าชมและราคาที่พัก
• การจองบริการที่พัก เช่น Airbnb ถูกควบคุมหรือห้ามอย่างเข้มงวดในบางพื้นที่ เพื่อป้องกันความแออัดและการเข้าพักเกินกำหนด
• สถานที่ทางธรรมชาติอื่นๆ เช่น ชายหาดและวัดต่างๆ ถูกปิดไม่ให้นักท่องเที่ยวเข้าชมเป็นเวลาหลายเดือน เพื่อป้องกันความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมและโครงสร้าง
• รัฐบาลระดับภูมิภาคสร้างโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายและอุดหนุนธุรกิจขนาดเล็กในพื้นที่ชนบทเพื่อกระตุ้นให้นักท่องเที่ยวมาเยี่ยมชมมากขึ้นแทน
• รัฐบาลให้ทุนสนับสนุนเศรษฐกิจท้องถิ่นที่ยั่งยืนและหลากหลายมากขึ้น โดยสนับสนุนธุรกิจและกิจกรรมที่หลากหลายมากขึ้น เพื่อลดการพึ่งพาการท่องเที่ยวในภูมิภาค
• รัฐบาลท้องถิ่นและภาคธุรกิจต่างให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ระยะยาวของชุมชนมากกว่าผลประโยชน์ระยะสั้นจากการท่องเที่ยว
• การป้องกันการย้ายถิ่นฐานของผู้อยู่อาศัยและการเพิ่มพื้นที่ในเขตเมือง 
• การพัฒนาเทคโนโลยีและบริการใหม่ที่ช่วยปรับปรุงประสบการณ์การท่องเที่ยวโดยไม่เพิ่มจำนวนผู้เข้าชม 
• ลดแรงกดดันในการให้บริการต้นทุนต่ำและคุณภาพต่ำแก่นักท่องเที่ยว เพื่อให้ธุรกิจสามารถมุ่งเน้นไปที่การจัดหางานและบริการคุณภาพสูงที่สนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและครอบคลุม
• คุณภาพชีวิตของผู้อยู่อาศัยดีขึ้นด้วยการลดเสียงและมลพิษ

คำถามที่ต้องพิจารณา

• เมืองของคุณประสบปัญหาการท่องเที่ยวมากเกินไปหรือไม่? ถ้าเป็นเช่นนั้น มีผลกระทบอย่างไร?
• รัฐบาลจะป้องกันการท่องเที่ยวมากเกินไปได้อย่างไร?