Kapag ang isang lungsod ay naging isang estado

Ang Greater Shanghai ay may populasyong higit sa 20 milyon; Ang Mexico City at Mumbai ay tahanan ng humigit-kumulang 20 milyon bawat isa. Ang mga lungsod na ito ay naging mas malaki kaysa sa buong mga bansa sa mundo at patuloy na lumalaki sa napakabilis na bilis. Gumagana bilang mga pangunahing sentrong pang-ekonomiya ng mundo, at kasangkot sa seryosong pambansa at internasyonal na mga debate sa pulitika, ang pag-usbong ng mga lungsod na ito ay pumipilit ng pagbabago, o pinakakaunting tanong, sa kanilang relasyon sa mga bansang kanilang kinaroroonan.

Karamihan sa mga dakilang lungsod sa mundo ngayon ay gumagana nang hiwalay sa kanilang bansang estado sa mga tuntunin ng ekonomiya; ang mga pangunahing daloy ng internasyonal na pamumuhunan ay nangyayari na ngayon sa pagitan ng malalaking lungsod kaysa sa malalaking bansa: London hanggang New York, New York hanggang Tokyo, Tokyo hanggang Singapore.

 Ang ugat ng kapangyarihang ito ay, siyempre, ang pagpapalawak ng imprastraktura. Nakilala ito ng mga bagay na sukat sa heograpiya at mga dakilang lungsod sa buong mundo. Kampanya sila para sa pagtaas ng bahagi ng pambansang badyet upang bumuo at bumuo ng isang solidong istraktura ng transportasyon at pabahay upang matugunan ang isang umuusbong na populasyon sa lunsod.

Dito, ang mga tanawin ng lungsod sa ngayon ay nakapagpapaalaala sa tradisyong Europeo ng mga estado ng lungsod tulad ng Rome, Athens, Sparta, at Babylon, na mga sentro ng kapangyarihan, kultura at kalakalan.

Noon, ang pagtaas ng mga lungsod ay nagpilit sa pagtaas ng agrikultura at pagbabago. Ang mga sentro ng lungsod ay naging ugat ng kasaganaan at masayang paninirahan habang parami nang parami ang naaakit sa kanila. Noong ika-18 siglo, 3% ng populasyon ng mundo ay nanirahan sa mga lungsod. Noong ika-19 na siglo, tumaas ito sa 14%. Pagsapit ng 2007 ang bilang na ito ay tumaas sa 50% at tinatayang magiging 80% pagsapit ng 2050. Ang pagtaas ng populasyon na ito ay natural na nangangahulugan na ang mga lungsod ay kailangang lumaki at gumana nang mas mahusay.

Pagbabago ng relasyon sa pagitan ng mga lungsod at kanilang bansa

Ngayon, higit sa kalahati ng yaman ng mundo ang nangunguna sa 25 lungsod sa mundo. Ang limang pinakamalaking lungsod sa India at Tsina ngayon ay bumubuo ng 50% ng yaman ng mga bansang iyon. Ang Nagoya-Osaka-Kyoto-Kobe sa Japan ay inaasahang magkakaroon ng populasyon na 60 milyon sa 2015 at magiging epektibong powerhouse ng Japan habang ang katulad na epekto sa mas malaking saklaw ay nangyayari sa mabilis na lumalagong mga urban na lugar tulad ng sa pagitan ng Mumbai. at Delhi.

Sa isang paraeign Affairs Ang artikulong "The Next Big Thing: Neomedievalism," Parag Khanna, Direktor ng Global Governance Initiative sa New America Foundation, ay naninindigan na ang damdaming ito ay kailangang bumalik. "Ngayon, 40 lungsod-rehiyon na lamang ang bumubuo sa dalawang-katlo ng ekonomiya ng mundo at 90 porsyento ng pagbabago nito," sabi niya, at idinagdag na "Ang makapangyarihang Hanseatic na konstelasyon ng mahusay na armado na North at Baltic Sea trading hub sa huling bahagi ng Middle Ages, ay muling ipanganak habang ang mga lungsod tulad ng Hamburg at Dubai ay bumubuo ng mga komersyal na alyansa at nagpapatakbo ng "mga libreng zone" sa buong Africa tulad ng mga itinatayo ng Dubai Ports World. Magdagdag ng mga pondo ng sovereign wealth at pribadong kontratista ng militar, at mayroon kang maliksi na geopolitical unit ng isang neomedieval na mundo."

Sa bagay na ito, ang mga lungsod ay nanatiling pinakamahalagang istruktura ng pamahalaan sa mundo at ang pinaka-mahusay na naninirahan: Ang kabisera-lungsod ng Syria na Damascus ay patuloy na sinasakop mula noong 6300 BCE. Dahil sa pagkakapare-pareho, paglago, at kamakailang destabilisasyon at pagbaba ng bisa ng mga pederal na pamahalaan pagkatapos ng pandaigdigang pagbagsak ng ekonomiya, lalo pang tumaas ang pagtuon sa mga lungsod. Kung paano protektahan ang kanilang lumalaking populasyon at ang lahat ng ekonomiya at pulitika na kinakailangan nito, ay nagiging isang seryosong problema upang malutas.

Naninindigan ang argumento na kung ang mga pambansang patakaran – isang hanay ng mga kasanayan na ipinatupad para sa pagpapabuti ng buo bansa sa halip na isang partikular na aspeto nito – nagiging isang hadlang sa daan para sa mga lumalagong sentrong urban tulad ng Toronto at Mumbai, kung gayon hindi ba dapat pahintulutan ang parehong mga lungsod sa kanilang kalayaan?

Ipinaliwanag ni Richard Stren, Propesor Emeritus sa Departamento ng Agham Pampulitika at Paaralan ng Pampublikong Patakaran at Pamamahala ng Unibersidad ng Toronto, na “mas prominente ang mga lungsod dahil sa proporsyon sa bansa sa kabuuan, ang mga lungsod ay higit na produktibo. Gumagawa sila ng mas marami bawat tao kaysa sa bawat tao na produktibidad ng bansa. Kaya maaari silang gumawa ng argumento na sila ang pang-ekonomiyang motor ng bansa.

Sa isang 1993 Ugnayang Panlabas artikulong pinamagatang "The Rise of the Region State", iminungkahi din na "ang bansang estado ay naging isang disfunctional na yunit para sa pag-unawa at pamamahala ng mga daloy ng pang-ekonomiyang aktibidad na nangingibabaw sa walang hangganang mundo ngayon. Makikinabang ang mga gumagawa ng patakaran, pulitiko at tagapamahala ng korporasyon mula sa pagtingin sa "mga estado ng rehiyon" - ang mga natural na sonang pang-ekonomiya ng mundo - kung sila ay nasa loob o lumampas sa tradisyonal na mga hangganan ng pulitika."

Maaari bang ipagtanggol kung gayon na napakaraming nangyayari sa London at Shanghai para pangasiwaan ng isang pambansang pamahalaan nang buong atensyon na kailangan nila? Nang nakapag-iisa, ang "mga lungsod-estado" ay magkakaroon ng kakayahang tumuon sa mga karaniwang interes ng kanilang sulok ng populasyon kaysa sa mas malawak na mga rehiyon kung saan sila matatagpuan.

Ang Ugnayang Panlabas Ang artikulo ay nagtatapos sa ideya na "sa kanilang mahusay na antas ng pagkonsumo, imprastraktura at propesyonal na mga serbisyo, ang mga estado ng rehiyon ay gumagawa ng mga mainam na pasukan sa pandaigdigang ekonomiya. Kung pinahihintulutan na ituloy ang kanilang sariling mga pang-ekonomiyang interes nang walang naninibugho na panghihimasok ng pamahalaan, ang kaunlaran ng mga lugar na ito ay lilipas sa kalaunan.

Gayunpaman, binibigyang-diin ni Propesor Stren na ang konsepto ng lungsod-estado ay "kawili-wiling isipin ngunit hindi isang agarang katotohanan," pangunahin dahil nananatiling limitado ang mga ito ayon sa konstitusyon. Binibigyang-diin niya kung paano sinasabi ng Seksyon 92 (8) ng konstitusyon ng Canada na ang mga lungsod ay nasa ilalim ng kumpletong kontrol ng lalawigan.

“May isang argumento na nagsasabing ang Toronto ay dapat maging isang lalawigan dahil hindi ito nakakakuha ng sapat na mga mapagkukunan mula sa lalawigan, o kahit na ang pederal na pamahalaan, na kailangan nito upang gumana nang maayos. Sa katunayan, ibinabalik nito ang higit pa kaysa sa nakukuha nito, "paliwanag ni Propesor Stren. 

May ebidensya na ang mga lungsod ay nagagawa ang mga bagay na hindi magagawa o hindi magagawa ng mga pambansang pamahalaan sa lokal na antas. Ang pagpapakilala ng mga congestion zone sa London at mga taba ng buwis sa New York ay dalawang ganoong halimbawa. Ang C40 Cities Climate Leadership Group ay isang network ng mga megacity sa mundo na kumikilos upang mabawasan ang mga epekto ng global warming. Kahit na sa pagmamaneho para sa pagbabago ng klima, ang mga lungsod ay nagsasagawa ng mas sentral na tungkulin kaysa sa mga pambansang pamahalaan.

Mga limitasyon ng mga lungsod

Gayunpaman, ang mga lungsod ay nananatiling "nalilimitahan sa mga paraan kung paano namin inorganisa ang aming mga konstitusyon at mga batas sa karamihan ng mga sistema sa mundo," sabi ni Propesor Stren. Nagbigay siya ng halimbawa ng 2006 City of Toronto Act na nagsilbi upang bigyan ang Toronto ng ilang mga kapangyarihan na wala nito, tulad ng kakayahang maningil ng mga bagong buwis upang maghanap ng kita mula sa mga bagong pinagkukunan. Gayunpaman, ito ay tinanggihan ng awtoridad ng probinsiya.

"Kailangan nating magkaroon ng ibang sistema ng pamahalaan at ibang balanse ng mga batas at responsibilidad para umiral ang [mga estado ng lungsod]," sabi ni Propesor Stren. Idinagdag niya na "maaaring mangyari ito. Ang mga lungsod ay nagiging mas malaki at mas malaki sa lahat ng oras," ngunit "ang mundo ay magiging iba kapag nangyari iyon. Marahil ay sakupin ng mga lungsod ang mga bansa. Baka mas logical.”

Mahalagang tandaan na ang mga independyenteng lungsod ay bahagi ng pandaigdigang sistema ngayon. Ang Vatican at Monaco ay mga soberanong lungsod. Ang Hamburg at Berlin ay mga lungsod na mga estado din. Ang Singapore ay marahil ang pinakamahusay na halimbawa ng isang modernong rehiyon-estado dahil sa loob ng apatnapu't limang taon, matagumpay na nagawa ng pamahalaan ng Singapore na gawing lungsod ang isang mahusay na lungsod sa pamamagitan ng pagkakaroon ng masugid na interes sa mga tamang balangkas ng patakaran para magawa ito. Ngayon ay nagpapakita ito ng modelo ng estado ng lungsod na gumawa ng pinakamataas na antas ng pamumuhay sa Asya para sa magkakaibang kulturang populasyon nito. 65% ng kabuuang populasyon nito ay may access sa internet at mayroon itong ika-20 pinakamalaking ekonomiya sa mundo na may ika-6 na pinakamataas na GDP per capita. Nakamit nito ang mahusay na mga makabagong tagumpay sa mga berdeng hakbangin tulad ng mga eco park at vertical urban farm, regular na nakakita ng mga surplus sa badyet, at may ika-4 na pinakamataas na average na habang-buhay sa mundo.  

Hindi pinaghihigpitan ng estado at pederal na ugnayan at nakatugon sa mga agarang pangangailangan ng mga mamamayan nito, lumilikha ang Singapore ng posibilidad para sa mga lungsod tulad ng New York, Chicago, London, Barcelona o Toronto na lumipat sa parehong direksyon. Maaari bang maging malaya ang mga lungsod ng ika-21 siglo? O ang Singapore ay isang kaaya-ayang pagbubukod, na iginuhit mula sa malalaking etnikong tensyon at naging posible lamang sa lokasyon ng isla nito?

“Lalo nating kinikilala kung gaano kahalaga at kabuluhan ang mga ito sa ating buhay kultural at sa ating buhay panlipunan at sa ating buhay pang-ekonomiya. Kailangan natin silang bigyan ng higit na pansin, ngunit sa palagay ko ay hindi sila hahayaan ng anumang mas mataas na antas ng antas ng gobyerno,” sabi ni Propesor Stren.

Marahil ito ay dahil ang isang metropolis tulad ng Toronto o Shanghai ay ang focal point para sa isang economically dynamic na pambansang sentro. Samakatuwid, ito ay nagsisilbing isang malawak na kapaki-pakinabang, gumagana at makabuluhang yunit ng pambansang globo. Kung wala itong sentral na metropolis, ang natitirang bahagi ng lalawigan, at maging ang bansa mismo, ay maaaring maging isang labi.