Прикордонний податок ЄС на викиди вуглецю: подорожчання викидів

• Автор:
• ім'я автора

  Quantumrun Foresight
• Вересень 29, 2023

Короткий огляд

Механізм регулювання кордонів викидів вуглецю (CBAM) Європейського Союзу має на меті вирівняти ціни на викиди вуглецю між вітчизняними та імпортними товарами та запобігти переміщенню промисловості до країн із слабкими екологічними правилами. Повне впровадження податку заплановано на січень 2026 року, податок спочатку охоплюватиме такі сектори, як залізо, сталь, цемент і виробництво електроенергії. Виробники за межами ЄС зіткнуться зі збільшенням витрат, що вплине на такі країни, як Китай, Росія та Індія. Хоча податок спрямований на стимулювання глобального скорочення викидів, він викликає занепокоєння в економіках, що розвиваються, для яких витрати можуть бути обтяжливими. Очікується, що ця політика особливо вплине на сектори ланцюгів поставок і може призвести до підвищення споживчих цін на товари, виготовлені з таких матеріалів, як сталь і цемент.

Контекст прикордонного податку на викиди вуглецю в ЄС

Податок на викиди вуглецю, офіційно відомий як Механізм корекції кордону викидів вуглецю (CBAM), вирівняє ціну на викид вуглецю між вітчизняними та імпортними товарами, щоб гарантувати, що кліматичні цілі ЄС не будуть поставлені під загрозу через переміщення промисловості в країни з м’якою політикою. Податок також буде спрямований на заохочення галузей за межами ЄС і міжнародних партнерів робити кроки в тому ж напрямку. CBAM є важливим законодавчим актом, який суттєво вплине на торгівельні ринки в ЄС і за його межами. Механізм CBAM працюватиме наступним чином: імпортери ЄС купуватимуть дозволи на викиди вуглецю відповідно до ціни вуглецю, яка була б сплачена, якби товари були вироблені відповідно до правил ціноутворення в ЄС на вуглець. Ця система відповідає правилам Світової організації торгівлі (СОТ) та іншим міжнародним зобов’язанням ЄС.

Податок було створено, щоб забезпечити юридичну визначеність і стабільність для компаній та інших країн шляхом поступового введення протягом кількох років. Спочатку програма охоплюватиме виробництво чавуну та сталі, цементу, добрив, алюмінію та виробництва електроенергії. Якщо виробник за межами ЄС може показати, що він уже заплатив за вуглець, використаний у виробництві імпортованого товару, тоді відповідні витрати можуть бути повністю вираховані з імпортера з ЄС. CBAM також заохочуватиме виробників за межами ЄС вдосконалювати свої виробничі процеси. 

Руйнівний вплив

Заплановано, що цей податок буде повністю введено в дію в січні 2026 року. Імпортери з ЄС і виробники за межами ЄС відповідних матеріалів повинні будуть платити близько 78 доларів США за метричну тонну викидів вуглецю. Це негайно підвищить вартість матеріалів, вироблених виробниками з інтенсивним використанням вуглецю, такими як Китай, Росія та Індія, на 15-30 відсотків. І вплив з часом зростатиме: очікується, що до 105 року податкова ставка досягне майже 2030 доларів США за метричну тонну, і тоді, ймовірно, буде включено більше продуктів. Як наслідок, компаніям необхідно вимірювати свої викиди та податковий вплив на вуглець у своїх ланцюгах постачання та лінійках продуктів. Їм також необхідно розробити план реагування на зміну клімату. Крім того, компаніям необхідно поговорити з особами ЄС про майбутнє кліматичної політики.

Однак деякі економісти стурбовані тим, що це буде надто дорого для країн, що розвиваються. Маючи слабкі інституційні основи, надання додаткових грошових переказів і нічого іншого навряд чи призведе до економічних або екологічних вигод. Відповіддю є узгодження торгової, кліматичної та внутрішньої політики. Це можна зробити трьома способами: по-перше, зробити податок на викиди вуглецю «нейтральним щодо захисту» для економік, що розвиваються. Інші податки можуть бути зменшені (тарифні чи нетарифні), особливо для екологічно чистих галузей промисловості, товарів або підприємств. По-друге, зробити технології відновлюваної енергії доступними для країн третього світу. І, нарешті, внутрішня політика має бути узгоджена з CBAM, щоб кожен мав шанс виконати вимоги.

Більш широкі наслідки податку на кордон ЄС із викидом вуглецю

Можливі наслідки прикордонного податку на викиди вуглецю в ЄС можуть включати: 

• Економіки, що розвиваються, намагаються сплатити податок на вуглець. Це може призвести до виходу компаній з європейського ринку.
• Зменшення глобальних викидів, оскільки все більше компаній переналаштовують свої виробничі процеси відповідно до вимог податку на вуглець.
• ЄС впроваджує субсидії та інші захисні стратегії для підтримки економік, що розвиваються, для досягнення своїх цілей, включаючи обмін технологіями чистої енергії.
• Найбільше постраждали такі сектори ланцюга поставок, як автомобілебудування, будівництво, упаковка та побутова техніка. Цим секторам буде важко подолати додатковий адміністративний тягар підрахунку викидів у своїй продукції.
• Споживчі товари, які використовують сталь, алюміній та цемент, стануть дорожчими та непривабливими для кінцевих споживачів.

Питання для розгляду

• Як, на вашу думку, податок на викиди вуглецю в ЄС ще вплине на світову промисловість?
• Як компанії можуть підготуватися до повного впровадження цього податку?