Shahar davlatga aylanganda

Katta Shanxayning aholisi 20 milliondan oshadi; Mexiko va Mumbayda yana 20 million kishi yashaydi. Bu shaharlar dunyodagi butun xalqlardan kattaroq bo'lib, hayratlanarli darajada tez o'sishda davom etmoqda. Dunyoning asosiy iqtisodiy markazlari sifatida faoliyat yuritib, jiddiy milliy va xalqaro siyosiy munozaralarda ishtirok etayotgan ushbu shaharlarning yuksalishi ular joylashgan mamlakatlar bilan munosabatlarini o'zgartirishga yoki hech bo'lmaganda savol tug'dirishga majbur qilmoqda.

Bugungi kunda dunyodagi eng yirik shaharlarning aksariyati iqtisodiy jihatdan o'z milliy davlatlaridan alohida ishlaydi; Xalqaro investitsiyalarning asosiy oqimlari endi yirik davlatlar emas, balki yirik shaharlar o‘rtasida sodir bo‘lmoqda: Londondan Nyu-Yorkka, Nyu-Yorkdan Tokioga, Tokiodan Singapurga.

 Bu kuchning ildizi, albatta, infratuzilmani kengaytirishdir. Buni geografiya va dunyodagi buyuk shaharlardagi o'lcham masalalari tan oldi. Ular jadal sur'atlar bilan o'sib borayotgan shahar aholisini ta'minlash uchun mustahkam transport va uy-joy tuzilmalarini qurish va rivojlantirish uchun milliy byudjet ulushini oshirish kampaniyasini olib boradilar.

Bunda bugungi shahar landshaftlari kuch, madaniyat va savdo markazlari boʻlgan Rim, Afina, Sparta, Bobil kabi shahar davlatlarining Yevropa anʼanalarini eslatadi.

O'sha paytda shaharlarning yuksalishi qishloq xo'jaligi va innovatsiyalarning yuksalishiga majbur qildi. Shahar markazlari farovonlik va baxtli uy-joyning ildiziga aylandi, chunki ular tobora ko'proq odamlarni jalb qila boshladilar. 18-asrda dunyo aholisining 3% shaharlarda yashagan. 19-asrda bu 14% gacha ko'tarildi. 2007 yilga kelib bu ko'rsatkich 50% ga ko'tarildi va 80 yilga kelib 2050% ga yetishi taxmin qilinmoqda. Aholining bu ko'payishi tabiiyki, shaharlar kattalashib, yaxshi ishlashi kerak edi.

Shaharlar va ularning mamlakati o'rtasidagi munosabatlarni o'zgartirish

Bugungi kunda dunyodagi eng yaxshi 25 ta shahar dunyo boyligining yarmidan ko‘pini tashkil qiladi. Hindiston va Xitoyning beshta yirik shaharlari hozirda ushbu mamlakatlar boyligining 50 foizini tashkil qiladi. Yaponiyadagi Nagoya-Osaka-Kyoto-Kobe 60 yilga kelib 2015 million aholiga ega bo'lishi kutilmoqda va Yaponiyaning samarali quvvat markazi bo'ladi, shu bilan birga Mumbay o'rtasidagi kabi tez rivojlanayotgan shahar hududlarida ham katta miqyosda shunga o'xshash ta'sir ko'rsatilmoqda. va Dehli.

bir uchuntashqi ishlar "Keyingi katta narsa: neomedievalizm" maqolasi, Parag Khanna, Yangi Amerika Jamg'armasining Global boshqaruv tashabbusi direktori, bu his-tuyg'ularni qaytarish kerak, deb ta'kidlaydi. "Bugungi kunda atigi 40 ta shahar-mintaqa jahon iqtisodiyotining uchdan ikki qismini va uning innovatsiyalarining 90 foizini tashkil qiladi", deb ta'kidlaydi u va "O'rta asrlarning oxirlarida Shimoliy va Boltiq dengizidagi yaxshi qurollangan savdo markazlarining qudratli Ganza turkumi, Gamburg va Dubay kabi shaharlar tijorat ittifoqlarini tuzib, Afrika bo'ylab Dubai Ports World qurayotgan shaharlar kabi "erkin zonalar"ni boshqargani uchun qayta tug'iladi. Suveren boylik fondlari va xususiy harbiy pudratchilarni qo'shing va siz neo-o'rta asrlar dunyosining tezkor geosiyosiy birliklariga ega bo'lasiz.

Shu nuqtai nazardan, shaharlar er yuzidagi eng munosib hukumat tuzilmasi va eng ko'p aholi yashaydigan tuzilma bo'lib qolmoqda: Suriyaning poytaxti Damashq miloddan avvalgi 6300 yildan beri doimiy ravishda ishg'ol qilingan. Ushbu izchillik, o'sish va global iqtisodiy inqirozdan keyin federal hukumatlarning so'nggi beqarorlashuvi va samaradorligining pasayishi tufayli shaharlarga e'tibor yanada ortdi. Ularning o'sib borayotgan aholisini va u talab qiladigan barcha iqtisod va siyosatni qanday himoya qilish masalasi hal qilinishi kerak bo'lgan jiddiy muammoga aylanadi.

Argument shuni ko'rsatadiki, agar milliy siyosat - bu siyosatni yaxshilash uchun amalga oshirilgan amaliyotlar to'plami to'la Toronto va Mumbay kabi o'sib borayotgan shahar markazlari uchun yo'l to'sig'i bo'lib, uning o'ziga xos jihati emas, balki o'sha shaharlarga mustaqillikka ruxsat berish kerak emasmi?

Richard Stren, Toronto universiteti Siyosatshunoslik kafedrasi va Davlat siyosati va boshqaruv maktabi faxriy professori, “shaharlar [ko'proq] ko'zga tashlanadi, chunki butun mamlakatga nisbatan shaharlar ancha samaraliroq. Ular mamlakatning bir kishiga to'g'ri keladigan mahsuldorligiga qaraganda ko'proq odam boshiga ishlab chiqarmoqda. Shunday qilib, ular o'zlarini mamlakatning iqtisodiy motori deb hisoblashlari mumkin."

1993 da Tashqi ishlar “Mintaqaviy davlatning yuksalishi” sarlavhali maqolada, shuningdek, “milliy davlat bugungi chegarasiz dunyoda hukmronlik qilayotgan iqtisodiy faoliyat oqimlarini tushunish va boshqarish uchun nosog'lom bo'linmaga aylanganligi ham taklif qilingan. Siyosatchilar, siyosatchilar va korporativ menejerlar "mintaqaviy davlatlar" - dunyoning tabiiy iqtisodiy zonalari - ular an'anaviy siyosiy chegaralar ichida yoki undan tashqarida bo'ladimi-yo'qmi, ularga qarashdan foyda ko'radi.

London va Shanxayda juda ko'p voqealar sodir bo'lmoqda, deb aytish mumkinmi, bitta milliy hukumat ularga to'liq e'tibor bilan munosabatda bo'lishi mumkinmi? Mustaqil ravishda, "shahar-shtatlar" o'zlari joylashgan kengroq mintaqalarga emas, balki o'zlarining aholi qismining umumiy manfaatlariga e'tibor qaratish imkoniyatiga ega bo'ladilar.

The Tashqi ishlar Maqola “samarali iste'mol ko'lami, infratuzilmasi va professional xizmatlari bilan mintaqa davlatlari jahon iqtisodiyotiga ideal kirish yo'llarini yaratadi, degan fikr bilan yakunlanadi. Agar hukumatning hasadgo‘y aralashuvisiz o‘z iqtisodiy manfaatlarini amalga oshirishga ruxsat berilsa, bu hududlarning gullab-yashnashi oxir-oqibat to‘kilib ketadi”.

Biroq, professor Strenning ta'kidlashicha, shahar-davlat tushunchasi "o'ylab ko'rish qiziq, lekin darhol haqiqat emas", chunki ular konstitutsiyaviy cheklanganligicha qolmoqda. U Kanada konstitutsiyasining 92 (8) bo'limida shaharlar provinsiyaning to'liq nazorati ostida ekanligi ta'kidlangan.

“Toronto provinsiyaga aylanishi kerak, degan argument bor, chunki u provintsiyadan yoki hatto federal hukumatdan yaxshi ishlashi uchun zarur bo'lgan resurslarni yetarli darajada olmaydi. Darhaqiqat, u olganidan ko'ra ko'proq narsani qaytaradi", deb tushuntiradi professor Stren. 

Shaharlar milliy hukumatlar mahalliy darajada qila olmaydigan yoki qila olmaydigan narsalarni qila olishi haqida dalillar mavjud. Londonda tirbandlik zonalarining joriy etilishi va Nyu-Yorkdagi yog 'solig'i ana shunday ikkita misoldir. C40 Cities Climate Leadership Group global isish ta'sirini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlar ko'rayotgan dunyodagi megapolislar tarmog'idir. Hatto iqlim o'zgarishiga olib keladigan harakatda ham shaharlar milliy hukumatlarga qaraganda ko'proq markaziy rol o'ynaydi.

Shaharlar chegaralari

Shunga qaramay, shaharlar "konstitutsiyamiz va qonunlarimizni dunyoning aksariyat tizimlarida tartibga solish yo'llari bilan cheklangan", deydi professor Stren. U 2006 yildagi Toronto shahri to'g'risidagi qonunga misol keltiradi, u Torontoga o'zida mavjud bo'lmagan ba'zi vakolatlarni berishga xizmat qilgan, masalan, yangi manbalardan daromad olish uchun yangi soliqlarni to'lash qobiliyati. Biroq, viloyat hokimiyati tomonidan rad etildi.

Professor Stren: “Bizda [shahar-shtatlar mavjud bo‘lishi uchun] boshqa boshqaruv tizimi va qonunlar va mas’uliyatlar muvozanati boshqacha bo‘lishi kerak edi. Uning qo'shimcha qilishicha, "bu sodir bo'lishi mumkin. Shaharlar tobora kattalashib bormoqda, ammo bu sodir bo'lganda dunyo boshqacha bo'ladi. Balki shaharlar mamlakatlarni egallab oladi. Balki bu mantiqiyroqdir”.

Shuni ta'kidlash kerakki, mustaqil shaharlar bugungi kunda global tizimning bir qismidir. Vatikan va Monako suveren shaharlardir. Gamburg va Berlin ham shtat hisoblangan shaharlardir. Singapur, ehtimol, zamonaviy mintaqa-davlatning eng yaxshi namunasidir, chunki qirq besh yil ichida Singapur hukumati buning uchun to'g'ri siyosat asoslariga qiziqib, buyuk shaharni muvaffaqiyatli urbanizatsiya qilishga muvaffaq bo'ldi. Bugungi kunda u turli xil madaniy aholi uchun Osiyoda eng yuqori turmush darajasini yaratgan shahar davlat modelini taqdim etadi. Uning umumiy aholisining 65 foizi internetga ega va u jon boshiga to'g'ri keladigan yalpi ichki mahsulot bo'yicha dunyoda 20-o'rinda turadi. U eko-parklar va vertikal shahar fermalari kabi yashil tashabbuslarda katta innovatsion muvaffaqiyatlarga erishdi, muntazam ravishda byudjet profitsiti bilan ajralib turadi va dunyodagi o'rtacha umr ko'rish davomiyligi bo'yicha 6-o'rinni egallaydi.  

Shtat va federal aloqalar bilan cheklanmagan va o'z fuqarolarining bevosita ehtiyojlariga javob bera oladigan Singapur Nyu-York, Chikago, London, Barselona yoki Toronto kabi shaharlar uchun bir xil yo'nalishda harakat qilish imkoniyatini yaratadi. 21-asr shaharlari mustaqil bo'lishi mumkinmi? Yoki katta etnik qarama-qarshiliklardan kelib chiqqan va faqat orolda joylashganligi sababli mumkin bo'lgan Singapur yoqimli istisnomi?

“Biz ular madaniy hayotimizda, ijtimoiy hayotimizda va iqtisodiy hayotimizda naqadar muhim va ahamiyatli ekanini tobora anglab yetmoqdamiz. Biz ularga ko'proq e'tibor qaratishimiz kerak, lekin menimcha, hukumatning yuqori darajasi ularga ruxsat bermaydi”, - deydi professor Stren.

Ehtimol, bu Toronto yoki Shanxay kabi metropoliyaning iqtisodiy jihatdan dinamik milliy markazning markazidir. Shuning uchun u milliy sohaning keng ko'lamli foydali, funktsional va mazmunli birligi bo'lib xizmat qiladi. Ushbu markaziy metropolsiz viloyatning qolgan qismi va hatto xalqning o'zi ham qoldiqga aylanishi mumkin.