公司外交政策：公司正在成为有影响力的外交官

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  量子运行远见
• 2023 年 1 月 9 日

一些世界上最大的公司现在有足够的力量来塑造全球政治。 在这方面，丹麦在 2017 年任命 Casper Klynge 为其“技术大使”的新颖决定并非宣传噱头，而是经过深思熟虑的策略。 许多国家效仿并设立了类似的职位，以解决科技集团与政府之间的分歧，为共同利益共同努力，并建立公私伙伴关系。 

公司外交政策背景

根据欧洲组织研究小组发表的一篇论文，早在 17 世纪，企业就一直试图对政府政策施加影响。 然而，在 2000 年代，所使用战术的规模和类型显着增加。 这些努力旨在通过数据收集影响政策辩论、公众看法和公众参与。 其他流行的策略包括社交媒体活动、与非营利组织的战略合作伙伴关系、在主要新闻机构的出版物以及公开游说所需的法律或法规。 公司还通过政治行动委员会 (PAC) 筹集竞选资金，并与智库合作制定政策议程，影响公众舆论中的立法辩论。

微软总裁布拉德·史密斯 (Brad Smith) 是大型科技公司高管转变为政治家的一个例子，他定期会见国家元首和外交部长，讨论俄罗斯的黑客行动。 他制定了一项名为“数字日内瓦公约”的国际条约，以保护公民免受国家资助的网络攻击。 在政策文件中，他敦促各国政府达成一项协议，即他们不会攻击医院或电力公司等基本服务。 另一个建议的禁令是攻击系统，这些系统在被破坏时可能会损害全球经济，例如金融交易和基于云的服务的完整性。 这种策略只是科技公司如何越来越多地利用其影响力说服政府制定对这些公司普遍有利的法律​​的一个例子。

破坏性影响

2022 年，新闻网站卫报发布了一篇关于美国电力公司如何秘密游说反对清洁能源的文章。 2019 年，民主党州参议员何塞·哈维尔·罗德里格斯提出了一项法律，其中房东可以向租户出售廉价太阳能，从而削减能源巨头佛罗里达电力与照明 (FPL) 的利润。 FPL 随后聘请了 Matrix LLC 的服务，这是一家政治咨询公司，在至少八个州拥有幕后权力。 下一个选举周期导致罗德里格斯下台。 为了确保这一结果，Matrix 员工将资金投入政治广告，以招募与罗德里格斯同姓的候选人。 该策略通过分散选票来发挥作用，从而使理想的候选人获胜。 然而，后来有人透露，这位候选人是受贿才参选的。

在美国东南部的大部分地区，大型电力公司以垄断方式运营，拥有专属消费者。 他们应该受到严格监管，但他们的收入和不受限制的政治支出使他们成为一个国家中最强大的实体之一。 根据生物多样性中心的说法，美国公用事业公司被允许垄断权力，因为它们应该促进公众利益。 相反，他们正在利用自己的优势来掌握权力和腐败的民主。 针对罗德里格斯的竞选活动进行了两项刑事调查。 尽管 Matrix 或 FPL 尚未被指控犯有任何罪行，但这些调查已导致对五人提出指控。 批评者现在想知道，如果企业积极塑造国际政治，长期后果可能是什么。

公司外交政策的影响

公司外交政策的更广泛影响可能包括： 

• 科技公司定期派代表参加联合国或 G-12 会议等主要会议，为关键讨论做出贡献。
• 总统和国家元首越来越多地邀请国内和国际首席执行官参加正式会议和国事访问，就像邀请一国大使一样。
• 更多国家设立技术大使来代表各自在硅谷和其他全球技术中心的利益和关切。
• 公司在游说和政治合作方面投入巨资，反对限制其范围和权力的法案。 这方面的一个例子是大型科技公司与反托拉斯法。
• 越来越多的腐败和政治操纵事件，特别是在能源和金融服务行业。

要评论的问题

• 政府可以做些什么来平衡公司在全球决策中的力量？
• 公司具有政治影响力的其他潜在危险是什么？