Hiri bat estatu bihurtzen denean

Shanghai Handiak 20 milioi biztanle baino gehiago ditu; Mexiko Hiria eta Mumbai beste 20 milioi inguru daude. Hiri hauek munduko nazio osoak baino handiagoak bihurtu dira eta izugarrizko abiaduran hazten jarraitzen dute. Munduko gune ekonomiko giltzarri gisa funtzionatuz, eta nazioko eta nazioarteko eztabaida politiko serioetan sartuta, hiri horien gorakadak aldaketa bat behartzen du, edo, gutxienez, galdera bat, dauden herrialdeekiko harremanean.

Gaur egungo munduko hiri handi gehienek beren nazio-estatutik bereizita funtzionatzen dute ekonomiari dagokionez; nazioarteko inbertsioaren korronte nagusiak nazio handien artean baino hiri handien artean gertatzen dira: Londresera New Yorkera, New Yorkera Tokiora, Tokiora Singapurrera.

 Botere horren erroa, jakina, azpiegituren hedapena da. Geografian tamainak eta mundu osoko hiri handiek aitortu dute hori. Aurrekontu nazionalaren kuotak handitzeko kanpaina egiten dute garraio eta etxebizitza egitura sendo bat eraikitzeko eta garatzeko, goranzko hiri-populazioari erantzuteko.

Horretan, gaur egungo hiri-paisaiak Erroma, Atenas, Esparta eta Babilonia bezalako hiri-estatuen Europako tradizioa gogorarazten dute, botere, kultura eta merkataritza gune zirenak.

Orduan, hirien gorakadak nekazaritza eta berrikuntzaren gorakada behartu zuen. Hiriguneak oparotasunaren eta bizileku zoriontsuaren sustrai bihurtu ziren, gero eta jende gehiago erakartzen zuten heinean. mendean, munduko biztanleriaren %18 hirietan bizi zen. mendean hau %3ra igo zen. 19rako zifra hori % 14era igo zen eta 2007erako % 50 izango zela kalkulatzen da. Biztanleriaren gorakada honek, berez, hiriak handitu eta hobeto funtzionatu behar izan zuen.

Hirien eta herrialdearen arteko harremana eraldatzea

Gaur egun, munduko 25 hiri nagusiek munduko aberastasunaren erdia baino gehiago hartzen dute. Indiako eta Txinako bost hiri handienek herrialde horien aberastasunaren %50 hartzen dute orain. Japoniako Nagoya-Osaka-Kyoto-Kobe-k 60erako 2015 milioi biztanle izango dituela espero da eta Japoniako potentzia eraginkorra izango da, nahiz eta eskala handiagoan antzeko efektua hazten ari den hiri-eremuetan, Mumbai artean, esaterako. eta Delhi.

Batean forKanpo Arazoak artikuluan "The Next Big Thing: Neomedievalism", Parag Khanna, New America Fundazioko Global Governance Initiativeko zuzendariak, sentimendu hori itzuli behar dela dio. "Gaur egun 40 hiri-eskualde baino ez dira munduko ekonomiaren bi heren eta bere berrikuntzaren ehuneko 90 hartzen", adierazi du, eta gaineratu du: "Ondo armatutako Iparraldeko eta Baltikoko Itsasoko merkataritza-guneen konstelazio hanseatiko indartsuak Erdi Aroaren amaieran. Hanburgo eta Dubai bezalako hiriek aliantza komertzialak osatu eta Afrikan zehar "zona askeak" funtzionatzen dituzten heinean berriro jaioko da, Dubai Ports World eraikitzen ari den bezala. Gehitu aberastasun funts subiranoak eta kontratatzaile militar pribatuak, eta neoErdi Aroko mundu bateko unitate geopolitiko arinak dituzu».

Alde horretatik, hiriak lurreko gobernu-egiturarik aproposena eta jenderik handiena izaten jarraitu dute: Siriako hiriburua Damasko etengabe okupatuta egon da K.a. 6300az geroztik. Koherentzia, hazkunde eta azkenaldian gobernu federalen kolapso ekonomikoaren ondoren azken desegonkortasuna eta eraginkortasuna murriztua direla eta, are gehiago areagotu da hirien gaineko arreta. Nola babestu hazten ari den biztanleria eta horrek behar dituen ekonomia eta politika guztiak konpontzeko arazo larria bihurtzen da.

Argudioaren arabera, politika nazionalak – hobekuntzarako inplementatutako praktika multzoa osoa nazioa bere alderdi zehatz bat baino gehiago - Toronto eta Mumbai bezalako hazten ari diren hiriguneentzako errepide-bloke bihurtzen da, orduan ez al litzaieke hiri berdinei beren independentzia onartu behar?

Richard Stren-ek, Torontoko Unibertsitateko Zientzia Politikoen eta Politika Publikoen eta Gobernantza Eskolako irakasle emerituak azaldu duenez, “hiriak nabarmenagoak dira, herrialde osoaren proportzioan, hiriak askoz ere produktiboagoak direlako. Pertsona bakoitzeko nazioaren produktibitatea baino askoz gehiago ekoizten ari dira. Beraz, herrialdeko motor ekonomikoak direla argudiatu dezakete».

1993 batean Atzerri Arazoetarako “The Rise of the Rise of the Region State” izeneko artikuluan, halaber, iradoki zuen “nazio estatua egungo mugarik gabeko munduan nagusi diren jarduera ekonomikoaren fluxuak ulertzeko eta kudeatzeko unitate disfuntzionala bihurtu dela. Politikariek, politikariek eta korporazio-kudeatzaileek "eskualde-estatuak" aztertzeari mesede egingo lieke (munduko zonalde ekonomiko naturalak) muga politiko tradizionalen barruan edo zeharkatzen diren ala ez".

Esan al liteke Londresen eta Shanghain gauza gehiegi gertatzen ari dela gobernu nazional batek behar duen arreta osoz kudeatzeko? Era autonomoan, "hiri-estatuek" beren biztanleriaren txokoaren interes komunetara bideratzeko gaitasuna izango lukete kokatuta dauden eskualde zabalagoetan baino.

The Atzerri Arazoetarako artikuluak honako ideia honekin amaitzen du: “Kontsumo, azpiegitura eta zerbitzu profesionalen eskala eraginkorrarekin, eskualdeko estatuek sarrera ezin hobeak egiten dituzte ekonomia globalerako. Gobernuaren esku-hartze jeloskorrik gabe beren interes ekonomikoak bilatzen uzten badiote, eremu horien oparotasuna gainditzen joango da azkenean».

Hala ere, Stren irakasleak nabarmendu du hiri-estatuaren kontzeptua "pentsatzeko interesgarria dela baina ez berehalako errealitatea" dela, batez ere konstituzionalki mugatuta geratzen direlako. Nabarmendu du nola Kanadako konstituzioaren 92. artikuluak (8) dioen hiriak probintziaren erabateko kontrolpean daudela.

"Argudio bat dago Toronto probintzia bihurtu behar dela dioena, ez dituelako behar adina baliabiderik lortzen probintziak, ezta gobernu federalak ere, ondo funtzionatzeko behar dituena. Izan ere, lortzen duena baino askoz gehiago ematen du», azaldu du Stren irakasleak. 

Ebidentzia dago hiriak gai direla gobernu nazionalek tokiko mailan egingo ez dituzten edo egin ezin dituzten gauzak egiteko. Londresen pilaketa guneen ezarpena eta New Yorken gantz zergak dira horrelako bi adibide. C40 Cities Climate Leadership Group munduko megahirien sare bat da, berotze globalaren ondorioak murrizteko neurriak hartzen dituena. Nahiz eta klima-aldaketaren aldeko apustua egin, hiriek nazio-gobernuek baino protagonismo zentralagoa hartzen ari dira.

Hirien mugak

Hala ere, hiriak "munduko sistema gehienetan gure konstituzioak eta legeak antolatu ditugun moduetan mugatuta jarraitzen dute", dio Stren irakasleak. 2006ko Torontoko Legearen adibide bat jartzen du, Torontok ez zituen eskumen batzuk emateko balio izan zuena, esaterako, zerga berriak kobratzeko ahalmena iturri berrietatik diru-sarrerak bilatzeko. Hala ere, foru erakundeak baztertu egin zuen.

"Gobernu sistema ezberdin bat eta lege eta erantzukizunen oreka ezberdina izan beharko genuke [hiri-estatuak existitzeko]", dio Stren irakasleak. Gaineratu duenez, “gerta daiteke. Hiriak gero eta handiagoak dira uneoro», baina «mundua ezberdina izango da hori gertatzen denean. Agian hiriek herrialdeak hartuko dituzte. Agian logikoagoa da».

Garrantzitsua da nabarmentzea hiri independenteak sistema globalaren parte direla gaur egun. Vatikanoa eta Monako hiri burujabeak dira. Hanburgo eta Berlin ere estatuak diren hiriak dira. Singapur da beharbada eskualde-estatu moderno baten adibiderik onena, zeren berrogeita bost urtean Singapurreko gobernuak hiri handi bat arrakastaz urbanizatzea lortu baitu, horretarako politika-esparru egokietan interes bizia hartuz. Gaur egun, Asiako bizi-maila altuena sortu duen hiri-estatu eredu bat aurkezten du bere kultura-populazio anitzak. Bere biztanleriaren % 65ek Interneterako sarbidea du eta munduko 20. ekonomia handiena du biztanleko BPG 6. handienarekin. Arrakasta berritzaile handiak lortu ditu ekimen berdeetan, hala nola eko parkeak eta hiri-ustiategi bertikalak, aldizka aurrekontu-soberakinak izan ditu eta munduko 4. batez besteko bizi-iraupen handiena du.  

Estatu eta federal loturak mugarik gabe eta herritarren berehalako beharrei erantzuteko gai dena, Singapurrek aukera bat sortzen du New York, Chicago, Londres, Bartzelona edo Toronto bezalako hiriek norabide berean mugitzeko. mendeko hiriak independente bihur al daitezke? Edo Singapur salbuespen atsegina al da, tentsio etniko handietatik ateratakoa eta bere uhartearen kokapenagatik soilik posiblea?

“Gero eta gehiago aitortzen dugu zein garrantzitsuak eta esanguratsuak diren gure bizitza kulturalean eta gure bizitza sozialean eta gure bizitza ekonomikoan. Arreta gehiago jarri behar diegu, baina ez dut uste goi mailako gobernu-maila batek utziko dienik», dio Stren irakasleak.

Beharbada, Toronto edo Shanghai bezalako metropoli bat zentro nazional ekonomikoki dinamiko baten ardatza delako. Hori dela eta, eremu nazionalaren unitate onuragarri, funtzional eta esanguratsu gisa balio du. Erdiko metropoli hori gabe, gainerako probintziak, eta baita nazioa bera ere, hondar bilaka daitezke.