ما مردم (آنلاین): دموکراسی الکترونیک و آینده دولت و حکومت داری

برداشت ما از دولت و نحوه عملکرد آن به طور سنتی بر تمام آن درس‌های مدنی استوار است: ما از حق رای برای فرستادن شخصی به نمایندگی از منافع ما، تدوین قوانین و اجرای آنها در سطح محلی یا ملی استفاده می‌کنیم. در حالی که این سیستم شاید در تمام این مدت کار کرده است (با وجود اعتراضات بلند اخیر برخی)، اما هنوز کامل نیست.

کسانی هستند که احساس می کنند صدایشان شنیده نمی شود، چه متعلق به اقلیت باشند و چه نباشند. گاهی اوقات به نظر می رسد موضوعی که آنها به شدت در مورد آن احساس می کنند به هیچ وجه به رادار سیاستمداران منتخب نزدیک نیست. و اکثر همه این تصور را از دولت به عنوان این یکپارچگی بوروکراسی دارند - و باید مراحل پیچیده ای را طی کرد که باعث می شود بیان عقیده ارزشش را نداشته باشد. برای بسیاری، تنها چاره برای این نارضایتی این است که به سادگی رای دادن به این «نمایندگان» از سمت خود برکنار شوند – اما در این بین، قبل از چرخه انتخابات بعدی چه اتفاقی می‌افتد؟

فناوری در حال تغییر مدل است، زیرا چیزهایی را که به طور سنتی در حیطه اختیارات دولت بود، گرفته و مستقیماً به شهروندان داده است: دسترسی به اطلاعات و مکانیسم‌های بسیج اجتماعی. به عنوان شهروندان قرن بیست و یکم، اکنون اطلاعاتی را با لمس یا کشیدن انگشت در اختیار داریم. با این دسترسی به دانش، اضطرار برای صحبت در مورد آن به وجود می‌آید - و فناوری همچنین به ما بسترهایی را برای آنلاین شدن برای ابراز عقیده، جمع‌آوری اجماع و حتی بسیج یک جامعه در اختیار ما قرار داده است. این تغییر پویایی با استفاده از فناوری و رسانه های جدید است که هسته اصلی پدیده دموکراسی الکترونیکی.

ترزا هریسون، استاد ارتباطات و عضو هیئت علمی مرکز فناوری در دولت در دانشگاه آلبانی است. او معتقد است که این استفاده از فناوری های ارتباطی و اطلاعاتی است که پتانسیل افزایش و بهبود عملکردها و فرآیندهای دموکراسی را دارد.  

پروفسور هریسون می‌گوید: «کسانی که به دموکراسی الکترونیکی علاقه‌مند هستند، عموماً بر این تمرکز کرده‌اند که چگونه و تا چه اندازه ابزارهای دیجیتال موجود مانند رسانه‌های اجتماعی می‌توانند شیوه‌های دموکراتیک جدیدتری را ایجاد یا تسهیل کنند، فراتر از رأی‌گیری یا تظاهرات فیزیکی.» رسانه‌های جدید کمپین‌های رسانه‌های اجتماعی، وبلاگ‌نویسی و دادخواست‌های آنلاین را به عنوان نمونه‌هایی از این که چگونه مردم اکنون می‌توانند نظرات خود را بیان کنند و برای تغییر لابی کنند، محبوب کرده‌اند.

مؤسسات دولتی قبلاً از قابلیت‌های فناوری برای ارائه خدمات بهتر به حوزه‌های خود استفاده کرده‌اند: بسیاری از خدمات دولتی اکنون در دسترس هستند و به صورت آنلاین ارائه می‌شوند. به طور مشابه، انتشار اطلاعات به صورت آنلاین می تواند با سرعتی سریع تر به افراد بیشتری برسد. سازمان های دولتی اکنون حساب های فیس بوک یا دسته های توییتر را دارند و مدیریت می کنند.

پروفسور هریسون معتقد است که نهادهای «جریان اصلی» اکنون در حال تطبیق هستند: «برخی از سازمان‌های دولتی (اکنون) از رسانه‌های اجتماعی برای تعامل با مردم استفاده می‌کنند... و رسانه‌های خبری عمده اکنون آنچه را که در رسانه‌های اجتماعی اتفاق می‌افتد تماشا می‌کنند تا تصمیم‌گیری کنند که کدام موضوعات را باید مورد بررسی قرار دهند. پوشش و چه مقدار منابع را برای پوشش آنها اختصاص دهیم."

این امکانات فراتر از پردازش اسناد آنلاین، یا به‌روزرسانی شهر بر اساس آخرین قوانین شهرداری است: چه می‌شود اگر شهروندان یا جوامع فردی بتوانند واقعاً از فناوری برای تعامل مستقیم با دولت استفاده کنند - واقعاً در مورد اینکه چه اسنادی باید پردازش شوند یا چه مواردی باید اظهار نظر کنند. احکام باید شامل؟

صحبت کردن، و درگیر کردن همه در گفتگو

سهولت نسبی که مردم اکنون می توانند نظرات خود را بیان کنند، در مفهوم دموکراسی الکترونیکی مهم است، زیرا این امر نحوه تلقی آنها از خود را تغییر می دهد، از تماشاگران صرف به شرکت کنندگان توانمند در فرآیند دموکراتیک. حضور یک مکان آنلاین می تواند سایر اعضای علاقه مند جامعه را شناسایی کند، آنها نیز می توانند درگیر شوند و پاسخ دهند. 

Sharna Quirke مطالعه کرده است که چگونه دولت ها در هر دو سطح محلی و ملی از فناوری برای تسهیل تعامل با رای دهندگان خود استفاده می کنند. او این گفتمان جمعی با دولت را در دموکراسی الکترونیکی حیاتی می داند:

«مردم تمایل بیشتری به بیان نظرات خود دارند، زیرا انجام این کار از طریق لپ‌تاپ یا تبلت آسان‌تر است و احتمال شنیده شدن یا دیده شدن بیشتر است. پیش از این، شما باید نامه ای به سردبیر یک روزنامه یا نماینده مجلس خود می نوشتید، بدون اینکه تضمینی برای خواندن آن باشد، چه برسد به اینکه منتشر شود. اما اگر موضع خود را در یک وبلاگ، یا یک بحث آنلاین یا حتی از طریق توییتر مطرح کنید، نه تنها راه خوشحال‌کننده‌تری برای صحبت کردن به دست می‌آورید، بلکه ممکن است افراد دیگر را نیز علاقه‌مند کنید (به این موضوعات).

حتی با وجود فناوری دیجیتال که روز به روز فراگیرتر می شود، تعامل دولت-شهروند ثابت مانده است: اطلاعات قبل از توزیع به عموم توسط دولت مدیریت و پردازش می شود. برای ابراز احساسات یا بازخورد، شهروندان از کانال های رسمی عبور می کنند و منتظر پاسخ هستند. مبادلات اساساً دو طرفه، بین دولت و شهروند مربوطه است.

دموکراسی الکترونیکی این گفتگوها را به مدلی فراگیرتر تبدیل می کند که همانطور که خانم کویرک توضیح می دهد ماهیت مثلثی تر دارد. در ایجاد آن مکان آنلاین که در آن دیگران در جامعه می توانند درگیر شوند و در بحث شرکت کنند. این آگاهی از دیدگاه های دیگران باعث درک بیشتر می شود و مهمتر از آن شفافیت را در فرآیندهای تصمیم گیری سیاسی بهبود می بخشد.

همچنین ممکن است تحولی در پویایی سیاستمداران - مؤسسات در راه باشد. در حالی که مقامات منتخب در تئوری منافع عمومی را نمایندگی می کنند، داشتن برنامه های سیاسی متمایز ممکن است این نمایندگی را مغرضانه کند. آریس آروگای، دانشمند علوم سیاسی، این را به عنوان "هزینه معاملاتی" توصیف می کند، جایی که مقامات این منافع را می گیرند و آنها را به خاطر مصلحت سیاسی تنظیم می کنند. دکتر آروگای معتقد است که یک شهروند آگاه و آگاه می تواند این هزینه را کاهش دهد، اگر به طور کامل حذف نکند. 

«در حالی که این عوامل هنوز دارای قدرت سیاسی هستند، شهروندان اکنون می‌توانند صدای (خود) را اعمال کنند، تقاضای شفافیت کنند، یا حتی دولت‌ها را تحت فشار قرار دهند تا پاسخگوتر باشند (از طریق فناوری). دکتر آروگای می گوید. 

مشارکت برابر است با مشارکت: چگونه دموکراسی الکترونیکی کار می کند

همانطور که بیشتر ما از ابزارهای آنلاین و رسانه های اجتماعی استفاده می کنیم، دولت ها اکنون به دنبال راه هایی برای استفاده از این نگرش های در حال تغییر هستند. شناخت این تحول در مورد اینکه چگونه جوامع می خواهند درگیر شوند و مشارکت کنند، مشارکت های چند بخشی متعددی را برانگیخته است که به چگونگی استفاده از شیوه های آنلاین برای تقویت فرآیندهای دموکراتیک نگاه می کنند.

ابتکارات دموکراسی الکترونیکی که در سرتاسر جهان اجرا شده اند:

• در سال 2011، دولت اوباما پورتال آنلاین و غیرحزبی "ما مردم" (WtP) را ایجاد کرد که در آن شهروندان می توانند مستقیماً درخواست های خود را ارسال کنند. برای هر طوماری که بیش از 60 امضا جمع کند، ظرف 100,000 روز پاسخ داده می شود.  https://petitions.whitehouse.gov/
• برای دیدن طومارهای آرشیو شده در دوران دولت اوباما: https://petitions.obamawhitehouse.archives.gov/
• دولت فدرال کانادا نیز پورتال مشابهی دارد که قول می دهد ظرف 45 روز پاسخ دهد:  https://petitions.parl.gc.ca/en/Home/Index
• مرکز دموکراسی الکترونیک در کانادا پروژه رای گیری اینترنتی را اجرا می کند که نگرش ها و امکان سنجی رای گیری آنلاین در طول انتخابات را مطالعه می کند. پروژه های آزمایشی در شهرداری های منتخب انتاریو راه اندازی شده اند:  https://www.internetvotingproject.com/
• جمع سپاری در ایسلند برای تعیین نمایندگی اصلاحات قانون اساسی به عنوان پاسخی به بحران اقتصادی 2009 استفاده شد.

• برنامه‌های آنلاین توسط دولت محلی میلتون کینز، بریتانیا برای افزایش مشارکت جوانان در فعالیت‌های سیاسی و مدنی راه‌اندازی شد که سپس به مشاوره‌های آنلاین شهروندان در مورد حمل‌ونقل عمومی و طرح‌های توسعه شهری گسترش یافت.

دولت باید با کمال میل به تمایل شهروندان برای مشارکت پاسخ دهد - و انجام این کار با استفاده از مکانیسم‌های آنلاین اثرات ملموسی داشته است. پروفسور هریسون از پورتال درخواست آنلاین دولت اوباما به نام "ما مردم" (WtP) به عنوان یک مکان تاسیس شده برای ارتباط مستقیم بین دولت و شهروندانش یاد می کند. WtP از زمان آغاز به کار خود بیش از 40 میلیون امضا برای 480,000 طومار مختلف جمع آوری کرده است که موضوعاتی از حقوق مدنی گرفته تا امنیت داخلی و اصلاحات دولتی را پوشش می دهد. برای دکتر هریسون، WtP نمونه‌ای از مکانیسمی است که با موفقیت علاقه و مشارکت را ایجاد می‌کند و تعامل مستقیم‌تری را تقویت می‌کند که می‌تواند از هرگونه میانجیگری حزب سیاسی یا سازمان رسانه‌ای خالی باشد:

«دادخواست الکترونیکی یک پدیده دموکراتیک جالب است، زیرا شهروندان عادی را قادر می‌سازد تا نظرات خود را ابراز کنند و از آنها حمایت کنند... ما می‌خواهیم بگوییم که WtP در واقع بر برخی از سیاست‌های دولت اوباما تأثیر گذاشته است. البته، هیچ کس نمی داند WtP چه تأثیری ممکن است در آینده داشته باشد، اما در حال حاضر هنوز در دولت ترامپ در دسترس است.

آیا آینده ای را می بینیم که در آن مفاهیم و عملکرد دموکراسی الکترونیکی نه تنها پاسخی به مسائل شناسایی شده، بلکه بیشتر به عنوان اجزای ریشه دار در ساختار سیاسی باشد؟ خانم کویرک معتقد است که وقتی درک بهتری در مورد اینکه چگونه ابتکارات آنلاین واقعاً بر توسعه و ارائه خط مشی تأثیر می گذارد، وجود دارد، ممکن است چنین باشد:

خانم کویرک پیشنهاد می‌کند: «تغییر فرهنگ هم در سطوح بوروکراتیک و هم در سطوح سیاسی دولت مورد نیاز است، به طوری که ابتکارات آنلاین می‌تواند در کنار مکانیسم‌های سنتی‌تر تعامل آفلاین مورد استفاده قرار گیرد و به تدریج اینها را برای پرداختن به موضوعات موضوعی‌تر گسترش دهد. یا مسائل بحث برانگیز.»

پروفسور هریسون با یک نکته مهم موافق است که با پیشرفت تکنولوژی باید تمایلی مشابه از رهبران و موسسات برای یادگیری این روش جدید "گوش دادن" و تعامل با مردم آنلاین وجود داشته باشد: "البته این نمی تواند به معنای گوش دادن به سخنان باشد. او هشدار می‌دهد که بلندترین و قوی‌ترین صداها، اجتناب از به حاشیه راندن در جامعه معاصر مستلزم یافتن راه‌هایی است که دسترسی همه را ممکن کنیم، و به دنبال راه‌هایی برای حل تعارض و سوء استفاده باشیم که در رسانه‌های اجتماعی به شکل ترولینگ اتفاق می‌افتد. قلدری سایبری و مواردی از این دست.»