Біз, халық (онлайн): электрондық демократия және үкімет пен басқарудың болашағы

Біздің үкіметті және оның жұмыс істеу жолын қабылдауымыз дәстүрлі түрде Азаматтық білімнің барлық сабақтарына негізделген: біз өз мүдделерімізді білдіру, заңдарды әзірлеу және оларды жергілікті немесе ұлттық деңгейде жүзеге асыру үшін біреуді жіберу үшін дауыс беру құқығын пайдаланамыз. Жүйе осы уақыт бойы жұмыс істегенімен (кейбіреулердің соңғы наразылықтарына қарамастан), ол мінсіз емес.

Азшылыққа жата ма, жоқ па, дауысы естілмейді деп ойлайтындар бар; кейде олар соншалықты қатты сезінетін мәселе сайланған саясаткерлердің радарына жақын емес сияқты. Көпшілігінде үкіметті бюрократиялық монолит ретінде қабылдайды және пікір білдіруді қажет етпейтін лабиринттік процедуралардан өту керек. Көптеген адамдар үшін бұл наразылықтың жалғыз жолы - бұл «өкілдерге» қызметтен тыс дауыс беру, бірақ келесі сайлау цикліне дейін не болады?

Технология үлгіні өзгертуде, өйткені ол дәстүрлі түрде үкімет құзырындағы нәрселерді алып, оларды тікелей азаматтарға берді: ақпаратқа қол жеткізу және әлеуметтік жұмылдыру тетіктері. 21-ғасырдың азаматтары ретінде бізде қазір саусақты түрту немесе сипау арқылы қол жетімді ақпарат бар. Бұл білімге қол жетімділікпен ол туралы айтудың өзектілігі туындайды және технология бізге пікір білдіру, консенсус жинау және тіпті қауымдастықты жұмылдыру үшін желіге кіруге платформалар берді. Технологиялар мен жаңа медианы қолдану арқылы динамиканың дәл осылай ауысуы құбылыстың өзегі болып табылады. электрондық демократия.

Тереза ​​Харрисон - коммуникация профессоры және Олбани университетінің үкіметтегі технологиялар орталығының оқытушысы. Оның пайымдауынша, коммуникациялық және ақпараттық технологияларды пайдалану демократияның тәжірибелері мен процестерін жақсартуға және жақсартуға мүмкіндік береді.  

Профессор Харрисон: «Электрондық демократияға қызығушылық танытатындар, әдетте, әлеуметтік медиа сияқты қолданыстағы цифрлық құралдардың дауыс беру немесе физикалық демонстрациялардан басқа жаңа демократиялық тәжірибелерді қалай және қандай дәрежеде жасауға немесе жеңілдетуге болатынына назар аударды», - дейді. «Жаңа медиа әлеуметтік медиа науқандарын, блог жүргізуді және онлайн петицияларды адамдардың енді өз пікірлерін қалай білдіре алатынын және өзгерістерге лобби жасай алатынының мысалы ретінде танымал етті».

Мемлекеттік мекемелер өз округтеріне жақсырақ қызмет көрсету үшін технологияның мүмкіндіктерін пайдаланып үлгерді: қазір көптеген мемлекеттік қызметтер қолжетімді және онлайн режимінде жеткізіледі. Сол сияқты, ақпаратты желіде тарату жылдамырақ жылдамдықпен көбірек адамдарға қол жеткізе алады; мемлекеттік органдар енді Facebook аккаунттары немесе Twitter тұтқалары бар және басқарады.

Профессор Харрисон «негізгі» институттар қазір бейімделуде деп есептейді: «Кейбір мемлекеттік ұйымдар (қазір) қоғаммен араласу үшін әлеуметтік медианы пайдаланады ... және ірі жаңалықтар БАҚ қазір қандай мәселелер туралы шешім қабылдау үшін әлеуметтік медиада не болып жатқанын бақылайды. қамту және оларды жабу үшін қанша ресурстарды бөлу керек».

Мүмкіндіктер құжаттарды онлайн режимінде өңдеуден немесе қаланы соңғы муниципалды қаулылар бойынша жаңартудан да асып түседі: егер жекелеген азаматтар немесе қауымдастықтар үкіметті тікелей тарту үшін технологияны қолдана алса ше, қандай құжаттар өңделуі керек немесе олар не туралы нақты пікір айта алады. жарлықтарды қамтуы керек?

Сөз сөйлеп, барлығын әңгімеге тарту

Адамдардың өз пікірлерін білдіруінің салыстырмалы жеңілдігі электронды демократия тұжырымдамасында маңызды, өйткені бұл олардың өздеріне көзқарасын өзгертеді, қарапайым көрермендерден демократиялық процеске өкілетті қатысушыларға дейін. Онлайн-орынның болуы қауымдастықтың басқа мүдделі мүшелерін анықтай алады, олар да араласып, жауап бере алады. 

Шарна Квирк жергілікті және ұлттық деңгейдегі үкіметтердің өз сайлаушыларымен араласуды жеңілдету үшін технологияны қалай пайдаланғанын зерттеді. Ол үкіметпен бұл қоғамдық пікір алмасуды электронды демократияда шешуші маңызды деп санайды:

«Адамдар өз пікірін білдіруге бейім, өйткені мұны ноутбуктен немесе планшеттен жасау оңайырақ және оны есту немесе көру ықтималдығы жоғары. Бұрын сіз газеттің редакторына немесе депутатыңызға хат жазуыңыз керек еді, оның оқылатынына кепілдік жоқ, әлдеқайда аз жарияланады. Бірақ егер сіз өзіңіздің позицияңызды блогта немесе онлайн талқылауда немесе тіпті Twitter арқылы білдірсеңіз, сіз өз пікіріңізді айтудың жағымды әдісіне ие болып қана қоймай, басқа адамдарды да (осы мәселелерге) қызықтыра аласыз ».

Цифрлық технология күннен-күнге кең тарағанымен, үкімет пен азаматтың өзара әрекеттестігі өзгеріссіз қалды: ақпаратты халыққа таратпастан бұрын үкімет басқарады және өңдейді. Көңіл-күйін немесе кері байланысын білдіру үшін азамат ресми арналар арқылы өтіп, жауап күтеді. Алмасу негізінен үкімет пен мүдделі азамат арасында екі жақты.

Электрондық демократия бұл әңгімелерді Квирк ханым сипаттағандай, үшбұрышты сипаттағы анағұрлым инклюзивті үлгіге айналдырады. Қауымдастықтағы басқа адамдар қатыса алатын және талқылауға қатыса алатын онлайн алаңды құру. Басқалардың көзқарастары туралы бұл хабардар болу үлкен түсінушілікті тудырады және одан да маңыздысы саяси шешімдер қабылдау процестеріндегі ашықтықты жақсартады.

Саясаткер-құраушы динамикасының көтерілуі де мүмкін. Тиісті түрде сайланған шенеуніктер теорияда қоғамның мүдделерін білдірсе де, әртүрлі саяси күн тәртібіне ие болуы бұл өкілдікке теріс әсер етуі мүмкін. Саясаттанушы Ариес Аругай мұны шенеунік осы мүдделерді қабылдайтын және оларды саяси мақсатқа сәйкес реттейтін «транзакция құны» деп сипаттайды. Доктор Аругай хабардар, хабардар азаматтар бұл шығынды толығымен жоймаса да, азайта алады деп санайды. 

«Бұл агенттер әлі де саяси билікке ие болғанымен, азаматтар енді өз дауыстарын қолдана алады, ашықтықты талап ете алады немесе тіпті үкіметтерге (технологиялар арқылы) жауап беруді талап ете алады ... бұл енді басқаруды (саясаткер үшін) қиынырақ етеді, аз дегенде. », - дейді доктор Аругай. 

Қатысу қатысуға тең: электрондық демократия қалай жұмыс істейді

Біздің көпшілігіміз онлайн құралдар мен әлеуметтік медианы пайдаланатындықтан, үкіметтер осы өзгеретін көзқарастарды пайдаланудың жолдарын іздейді. Қауымдастықтардың қалай араласқысы және қатысқысы келетінінің осы эволюциясын мойындау демократиялық процестерді жақсарту үшін онлайн тәжірибелерді қалай пайдалануға болатынын қарастыратын көптеген көп салалы серіктестіктерге түрткі болды.

ДҮНИЕЖҮЗІЛІК ЖҮЗЕГЕ АСЫРЫЛҒАН электронды ДЕМОКРАТИЯ БАСТАМАЛАРЫ:

• 2011 жылы Обама әкімшілігі азаматтар өз өтініштерін тікелей жібере алатын «Біз адамдар» (WtP) онлайн, бейтарап порталын құрды. 60 100,000-нан астам қол жинаған кез келген петицияға XNUMX күн ішінде жауап беріледі.  https://petitions.whitehouse.gov/
• Обама әкімшілігі кезінде мұрағатталған петицияларды көру үшін: https://petitions.obamawhitehouse.archives.gov/
• Канаданың федералды үкіметінде осындай портал бар, ол 45 күн ішінде жауап береді:  https://petitions.parl.gc.ca/en/Home/Index
• Канададағы электронды демократия орталығы сайлау кезінде онлайн дауыс берудің көзқарасы мен орындылығын зерттейтін Интернет-дауыс беру жобасын жүргізеді. Пилоттық жобалар таңдаулы Онтарио муниципалитеттерінде енгізілді:  https://www.internetvotingproject.com/
• Исландияда краудсорсинг 2009 жылғы экономикалық дағдарысқа жауап ретінде конституциялық реформалар өкілдігін анықтау үшін пайдаланылды.

• Онлайн бағдарламаларды Милтон Кейнстің (Ұлыбританияның) жергілікті үкіметі жастардың саяси және азаматтық іс-шараларға қатысуын арттыру үшін құрды, содан кейін ол қоғамдық көлік пен қаланы дамыту бастамалары бойынша азаматтардың онлайн консультацияларына кеңейтілді.

Үкімет азаматтардың қатысуға деген ықыластарына ықыласпен жауап беруі керек және мұны онлайн тетіктерді қолдану арқылы жүзеге асыру айтарлықтай нәтиже берді. Профессор Харрисон Обама әкімшілігінің «Біз адамдар» (WtP) онлайн петиция порталын үкімет пен оның азаматтары арасындағы тікелей байланыс орнату орны ретінде атайды. WtP құрылған сәттен бастап азаматтық құқықтардан ұлттық қауіпсіздікке, үкімет реформасына дейінгі мәселелерді қамтитын 40 480,000 түрлі петицияларға XNUMX миллионнан астам қол жинады. Доктор Харрисон үшін WtP қызығушылық пен қатысуды сәтті тудыратын және саяси партияның немесе медиа ұйымның кез келген медиациясынан айырылуы мүмкін неғұрлым тікелей қатысуға ықпал ететін механизмнің мысалы болып табылады:

«Электрондық петиция - бұл қызықты демократиялық құбылыс, өйткені ол қарапайым азаматтарға пікір білдіруге және оларды қолдауды жұмылдыруға мүмкіндік береді... біз WtP Обама әкімшілігінің кейбір саясаттарына әсер еткенін айтқымыз келеді. Әрине, WtP болашақта қандай әсер ететінін ешкім білмейді, бірақ қазір ол Трамп әкімшілігінде әлі де бар ».

Біз электронды демократияның тұжырымдамалары мен тәжірибесі тек анықталған мәселелерге жауаптар ғана емес, саяси құрылымға сіңген құрамдас бөліктер болатын болашақты көріп отырмыз ба? Квирк ханым онлайн бастамалардың саясатты әзірлеуге және жеткізуге қалай әсер ететінін жақсырақ түсінгеннен кейін бұл жағдай болуы мүмкін деп санайды:

«Мәдениетті өзгерту үкіметтің бюрократиялық деңгейінде де, саяси деңгейінде де қажет, - дейді Квирк ханым, - онлайн-бастамаларды өзара әрекеттесудің дәстүрлі оффлайн механизмдерімен бірге пайдалану және оларды бірте-бірте өзекті мәселелерді шешу үшін тарату қажет. немесе даулы мәселелер».

Профессор Харрисон технологияның жетістіктерімен басшылар мен мекемелердің «тыңдау» және желідегі жұртшылықпен өзара әрекеттесудің осы жаңа әдісін үйренуге тиісті дайындығы болуы керек деген маңызды ескертумен келіседі: «Бұл, әрине, тек тыңдау дегенді білдірмейді. ең қатты және ең күшті дауыстар», - деп ескертеді ол, «қазіргі қоғамдағы маргинализациядан аулақ болу бізден барлығына қол жеткізуге мүмкіндік беру жолдарын іздеуді және әлеуметтік желілерде троллинг түрінде орын алатын жанжалдар мен қиянаттарды шешу жолдарын іздеуді талап етеді. , киберқорқыту және т.б.