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보편적 기본 소득은 대량 실업을 치료

David Tal, 발행인, 미래학자
@DavidTalWrites
링크드인

월, 09 / 14 / 2020 - 07 : 09

XNUMX년 안에 당신은 자동화 혁명. 노동 시장의 상당 부분을 로봇과 인공 지능(AI) 시스템으로 대체하는 시대입니다. 수백만 명이 직장에서 쫓겨날 것입니다. 당신도 마찬가지일 것입니다.

현재 상태에서 현대 국가와 전체 경제는 이 실업 거품에서 살아남지 못할 것입니다. 그들은 그렇게 설계되지 않았습니다. 그렇기 때문에 XNUMX년 안에 당신은 또한 새로운 종류의 복지 시스템인 보편적 기본 소득(UBI)의 창설에서 두 번째 혁명을 겪게 될 것입니다.

Future of Work 시리즈를 통해 우리는 노동 시장을 소비하기 위한 기술의 멈출 수 없는 행진을 탐구했습니다. 우리가 탐구하지 않은 것은 정부가 기술이 쓸모없게 될 실업자 무리를 지원하기 위해 사용할 도구입니다. UBI는 이러한 도구 중 하나이며 Quantumrun에서는 2030년대 중반까지 미래 정부가 채택할 가능성이 가장 높은 옵션 중 하나라고 생각합니다.

보편적 기본 소득이란 무엇입니까?

실제로는 놀라울 정도로 간단합니다. UBI는 모든 시민(부자와 가난한 자)에게 개별적으로 그리고 조건 없이, 즉 자산 조사나 근로 요건 없이 부여되는 소득입니다. 정부에서 매달 무료로 돈을 주고 있습니다.

사실 고령자들이 매월 사회 보장 급여 형태로 동일한 것을 받는다는 점을 고려하면 친숙하게 들릴 것입니다. 그러나 UBI를 통해 우리는 기본적으로 '왜 우리는 무료 정부 자금을 관리하기 위해 노인들만을 신뢰하는가?'라고 말하고 있습니다.

1967년에 마틴 루터 킹 주니어는 이렇게 말했습니다. “빈곤에 대한 해결책은 현재 널리 논의되고 있는 조치인 보장된 소득을 통해 빈곤을 직접적으로 폐지하는 것입니다.” 그리고 그는 이러한 주장을 한 유일한 사람이 아닙니다. 를 비롯한 노벨상 경제학자들 밀튼 프리드먼, 폴 Krugman, FA 하이에크, 무엇보다도 UBI도 지원했습니다. Richard Nixon은 1969년에 UBI 버전을 통과시키려고 시도했지만 실패했습니다. 진보와 보수 사이에서 인기가 있습니다. 그것은 그들이 동의하지 않는 세부 사항 일뿐입니다.

이 시점에서 다음과 같이 묻는 것이 당연합니다. 매월 무료 급여를 받는 것 외에 UBI의 이점은 정확히 무엇입니까?

개인에 대한 UBI 효과

UBI의 혜택 목록을 살펴볼 때 평균적인 Joe부터 시작하는 것이 가장 좋습니다. 위에서 언급했듯이 UBI가 직접적으로 당신에게 미치는 가장 큰 영향은 당신이 매달 수백 달러에서 수천 달러 더 부자가 된다는 것입니다. 간단해 보이지만 그 이상의 방법이 있습니다. UBI를 사용하면 다음을 경험할 수 있습니다.

보장된 최소 생활 수준. 그 표준의 품질은 나라마다 다를 수 있지만 먹고, 옷을 입고, 집에 충분한 돈이 있는지 걱정할 필요가 없습니다. 결핍에 대한 근본적인 두려움, 직장을 잃거나 아플 경우 생존하기에 충분하지 않다는 두려움은 더 이상 의사 결정의 요소가 아닙니다.
UBI가 도움이 필요한 시기에 도움이 될 것이라는 사실을 아는 것은 웰빙과 정신 건강에 대한 더 큰 의미를 갖습니다. 날마다 우리 대부분은 스트레스, 분노, 시기, 심지어는 우울증의 수준을 거의 인정하지 않으며, 결핍에 대한 두려움 때문에 목에 걸고 있습니다. UBI는 이러한 부정적인 감정을 줄여줍니다.
UBI가 더 나은 품질의 음식, 체육관 회원권, 그리고 필요할 때 의료 치료를 받을 수 있도록 도와주기 때문에 건강이 향상됩니다(미국, 에헴).
더 보람 있는 일을 추구할 수 있는 더 큰 자유. UBI는 집세를 지불해야 한다는 압박을 받거나 자리를 잡는 대신 구직 중에 시간을 할애할 수 있는 유연성을 제공합니다. (사람들이 직업을 가지고 있더라도 여전히 UBI를 받을 것이라는 점을 다시 강조해야 합니다. 그런 경우 UBI는 즐거운 엑스트라가 될 것입니다.)
변화하는 노동 시장에 더 잘 적응하기 위해 정기적으로 교육을 계속할 수 있는 더 큰 자유.
소득 부족을 통해 당신을 통제하려는 개인, 조직, 심지어 학대적인 관계로부터 진정한 재정적 독립.

UBI가 기업에 미치는 영향

기업에게 UBI는 양날의 검입니다. 한편으로 근로자는 UBI 안전망을 통해 일자리를 거부할 여유가 있기 때문에 고용주에 대해 훨씬 더 많은 교섭력을 갖게 됩니다. 이는 경쟁 회사 간의 인재 경쟁을 심화시켜 직원들에게 더 큰 특혜, 초봉 및 더 안전한 작업 환경을 제공하도록 강요할 것입니다.

다른 한편으로, 노동에 대한 이러한 증가된 경쟁은 노동조합의 필요성을 감소시킬 것이다. 노동 규제가 완화되거나 일괄 무효화되어 노동 시장이 해방됩니다. 예를 들어, 정부는 모든 사람의 기본적인 생활 필요가 UBI로 충족될 때 더 이상 최저 임금을 위해 싸우지 않을 것입니다. 일부 산업 및 지역의 경우 UBI를 직원 급여에 대한 정부 보조금으로 취급하여 회사에서 급여 비용을 절감할 수 있습니다. 월마트의 관행 오늘).

거시적 수준에서 UBI는 전반적으로 더 많은 비즈니스로 이어질 것입니다. UBI와 함께하는 당신의 삶을 잠시 상상해 보십시오. UBI 안전망이 뒷받침되면 더 많은 위험을 감수하고 생각했던 꿈의 기업가적 벤처를 시작할 수 있습니다. 특히 사업을 시작할 시간과 재정이 더 많기 때문입니다.

UBI가 경제에 미치는 영향

UBI가 육성할 수 있는 기업가적 폭발에 대한 마지막 요점을 감안할 때 UBI가 경제 전반에 미치는 잠재적 영향에 대해 언급하기에 좋은 시기일 것입니다. UBI를 사용하면 다음을 수행할 수 있습니다.

작업의 미래 및 경제의 미래 시리즈의 이전 장에서 설명한 기계 자동화 여파로 인해 노동력에서 밀려난 수백만 명을 더 잘 지원합니다. UBI는 실직자들에게 미래 노동 시장을 위해 재교육할 수 있는 시간과 마음의 평화를 제공하는 기본적인 생활 수준을 보장할 것입니다.
육아 및 재택 병가 및 노인 간호와 같은 이전에 무급 및 인정받지 못한 직업의 작업을 더 잘 인식하고 보상하며 가치를 부여합니다.
(아이러니하게도) 실업 상태를 유지하려는 인센티브를 제거하십시오. 현행 제도는 실업자가 취업을 하면 복리후생이 삭감되어 소득의 눈에 띄는 증가 없이 상근으로 일하게 하기 때문에 실업자가 구직을 하면 벌을 준다. UBI를 사용하면 직업의 급여가 추가된다는 점을 제외하고는 항상 동일한 기본 소득을 받게 되므로 이러한 근로 의욕이 더 이상 존재하지 않습니다.
더 쉽게 '계급 전쟁' 논쟁의 망령 없이 누진세 개혁을 고려하십시오. 그러한 개혁을 실행하면 현재 세금 시스템을 명확하고 단순화하여 결국 세금 환급을 한 페이지의 종이로 축소할 수 있습니다.
경제 활동을 늘립니다. 요약하자면 영구 소득 이론 소비를 두 문장으로 줄이십시오. 현재 소득은 영구 소득(급여 및 기타 경상 소득)에 일시적 소득(도박 상금, 팁, 보너스)을 더한 것입니다. 우리가 저축한 일시적 수입은 다음 달에 다시 받을 수 없다고 믿을 수 있는 반면, 영구 수입은 다음 급여가 한 달밖에 남지 않았음을 알기 때문에 지출합니다. UBI가 모든 시민의 영구 소득을 증가시키면서 경제는 영구 고객 지출 수준에서 큰 폭의 스파이크를 보게 될 것입니다.
통해 경제를 확장합니다. 재정 승수 효과, 고소득자가 같은 달러를 지출할 때 추가되는 1.21센트와 비교하여 저임금 근로자가 지출하는 추가 39달러가 국가 경제에 XNUMX달러를 추가하는 방법을 설명하는 입증된 경제 메커니즘(계산된 숫자 미국 경제를 위해). 그리고 일자리를 먹는 로봇 덕분에 가까운 장래에 저임금 노동자와 실업자가 급증함에 따라 경제의 전반적인 건강을 보호하기 위해 UBI의 승수 효과가 더욱 필요하게 될 것입니다.

UBI가 정부에 미치는 영향

연방 및 지방/주 정부도 UBI를 구현함으로써 다양한 혜택을 보게 될 것입니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

정부 관료제. 수십 가지의 다양한 복지 프로그램을 관리하고 단속하는 대신(미국은 79개의 자산 테스트 프로그램), 이러한 프로그램은 모두 단일 UBI 프로그램으로 대체되어 전반적인 정부 관리 및 노동 비용을 상당히 절감합니다.
다양한 복지 시스템을 노리는 사람들의 사기와 낭비. 개인이 아닌 가구를 대상으로 복지금을 지급함으로써 한부모 가구를 장려하는 반면 소득 증가를 목표로 하면 일자리를 구하지 못하게 됩니다. UBI를 사용하면 이러한 역효과가 최소화되고 복지 시스템이 전반적으로 단순화됩니다.
불법 이민, 한때 국경 울타리를 뛰어 넘는 것을 고려했던 개인은 국가의 UBI에 접근하기 위해 시민권을 신청하는 것이 훨씬 더 유리하다는 것을 깨닫게 될 것입니다.
사회의 일부를 다른 세금 브래킷으로 분할하여 낙인을 찍는 정책 결정. 정부는 대신 보편적 세금 및 소득세법을 적용하여 입법을 단순화하고 계급 전쟁을 줄일 수 있습니다.
빈곤이 효과적으로 제거되고 정부가 보장하는 정해진 생활 수준과 같은 사회적 불안. 물론 UBI가 시위나 폭동이 없는 세상을 보장하지는 않을 것이며, 최소한 개발도상국에서는 그 빈도가 최소화될 것입니다.

UBI가 사회에 미치는 영향의 실제 사례

육체적인 생존을 위해 소득과 노동의 연결을 제거함으로써, 유급이든 무급이든 다양한 노동의 가치가 균일해지기 시작할 것입니다. 예를 들어, UBI 시스템에서는 자선 단체의 직책에 지원하는 자격을 갖춘 개인의 유입이 시작될 것입니다. UBI는 그러한 조직에 참여하는 것이 잠재적인 소득이나 시간을 희생하는 것보다 재정적으로 덜 위험하기 때문입니다.

그러나 아마도 UBI의 가장 심오한 영향은 우리 사회 전반에 미칠 것입니다.

UBI가 단순히 칠판에 적힌 이론이 아니라는 것을 이해하는 것이 중요합니다. 전 세계의 마을과 마을에 UBI를 배치하는 수십 번의 테스트가 있었고 대체로 긍정적인 결과를 얻었습니다.

예를 들어 2009년 작은 나미비아 마을의 UBI 파일럿 지역 주민들에게 37년 동안 무조건적인 UBI를 제공했습니다. 그 결과 빈곤율은 76%에서 42%로 떨어졌다. 범죄는 301% 감소했습니다. 아동 영양실조와 학교 중퇴율이 급락했습니다. 그리고 기업가 정신(자영업)은 XNUMX% 증가했습니다.

좀 더 미묘한 차원에서 구걸하는 행위가 사라지고 구걸하는 사회적 낙인과 소통의 장벽도 사라졌다. 그 결과 커뮤니티 구성원들은 거지로 비춰지는 것에 대한 두려움 없이 더 자유롭고 자신 있게 서로 소통할 수 있었습니다. 보고서에 따르면 이를 통해 다양한 커뮤니티 구성원 간의 유대가 더욱 긴밀해지고 커뮤니티 이벤트, 프로젝트 및 활동에 더 많이 참여하게 되었습니다.

2011-13년에도 비슷한 UBI 실험은 인도에서 시범 운영되었습니다. 여러 마을에 UBI가 제공되었습니다. 그곳에서 나미비아와 마찬가지로 많은 마을이 사원 수리, 커뮤니티 TV 구매, 신용 조합 결성 등 투자를 위해 자금을 모으면서 커뮤니티 유대가 더욱 긴밀해졌습니다. 그리고 다시 연구자들은 기업가 정신, 학교 출석, 영양 및 저축의 현저한 증가를 보았고, 이 모두는 통제 마을보다 훨씬 더 컸습니다.

앞서 언급했듯이 UBI에는 심리적인 요소도 있습니다. 연구 소득이 낮은 가정에서 자란 아이들은 행동 및 정서적 장애를 겪을 가능성이 더 높다는 사실이 밝혀졌습니다. 그 연구는 또한 가족의 수입을 늘림으로써 아이들이 두 가지 주요 성격 특성인 성실성과 친화력이 향상되는 것을 경험할 가능성이 더 높다는 것을 밝혔습니다. 그리고 그러한 특성을 어린 나이에 배우면 십대와 성인기로 이어지는 경향이 있습니다.

점점 더 많은 비율의 인구가 더 높은 수준의 성실성과 친화성을 보이는 미래를 상상해 보십시오. 또는 다른 말로 하면, 숨을 쉬는 멍청이가 더 적은 세상을 상상해 보십시오.

UBI에 대한 주장

지금까지 설명한 모든 kumbaya 이점과 함께 UBI에 대한 주요 주장을 다룰 때입니다.

가장 큰 변덕스러운 주장 중 하나는 UBI가 사람들의 일에 대한 의욕을 없애고 카우치 포테이토의 나라를 만들 것이라는 것입니다. 이 생각의 기차는 새로운 것이 아닙니다. 레이건 시대 이후로 모든 복지 프로그램은 이러한 부정적인 고정 관념에 시달렸습니다. 그리고 복지가 사람들을 게으른 멍청이로 만든다는 것이 상식 수준에서는 사실로 느껴지지만, 이 연관성은 경험적으로 입증된 적이 없습니다. 이러한 사고 방식은 또한 사람들이 일하도록 동기를 부여하는 유일한 이유가 돈이라고 가정합니다.

UBI를 소박하고 일 없는 삶을 위한 수단으로 사용하는 사람들이 있겠지만, 그런 사람들은 어쨌든 기술로 인해 노동 시장에서 밀려날 것입니다. 그리고 UBI는 저축할 수 있을 만큼 충분히 크지 않기 때문에 이 사람들은 결국 매월 수입의 대부분을 지출하게 되며, 따라서 임대료와 소비 구매를 통해 UBI를 다시 대중에게 재활용함으로써 경제에 기여하게 됩니다. .

실제로 이 소파 포테이토/복지 여왕 이론에 반대하는 많은 연구 포인트가 있습니다.

A 2014 용지 "푸드 스탬프 기업가"라고 불리는 2000년대 초 복지 프로그램이 확대되는 동안 법인 소유의 가구가 16% 성장한 것으로 나타났습니다.
최근 MIT와 하버드 연구 개인에 대한 현금 이전이 일에 대한 관심을 저해했다는 증거를 찾지 못했습니다.
우간다에서 수행된 XNUMX건의 연구(논문 한 과 두)는 개인에게 현금 보조금을 제공하는 것이 숙련된 기술을 배울 수 있는 여력을 제공하여 궁극적으로 두 대상 마을에서 더 긴 시간(17% 및 61% 더 긴 시간)으로 이어지게 하는 것으로 나타났습니다.

마이너스 소득세가 UBI에 대한 더 나은 대안이 아닙니까?

토론자들이 제기하는 또 다른 주장은 마이너스 소득세가 UBI보다 더 나은 솔루션인지 여부입니다. 마이너스 소득세는 일정 금액 미만인 사람만 추가 소득을 받게 됩니다. 즉, 소득이 낮은 사람은 소득세를 내지 않고 일정 수준까지 소득이 채워지게 됩니다.

이것은 UBI에 비해 비용이 덜 드는 옵션일 수 있지만 현재 복지 시스템과 관련된 동일한 관리 비용 및 사기 위험이 있습니다. 또한 이 상급을 받는 사람들에게 계속 낙인을 찍어 계급 전쟁 논쟁을 더욱 악화시킵니다.

사회는 보편적 기본소득을 어떻게 지불할 것인가?

마지막으로, UBI에 대해 제기된 가장 큰 논쟁: 도대체 우리가 그 비용을 어떻게 지불할 것인가?

미국을 예로 들어 보겠습니다. 비즈니스 인사이더에 따르면 대니 비닉, “2012년에는 179세에서 21세 사이의 미국인이 65억 11,945만 명이었습니다(사회 보장 제도가 시작될 때). 빈곤선은 $2.14였습니다. 따라서 생산 가능한 미국인 XNUMX인당 기본 소득을 빈곤선과 같게 하려면 XNUMX조 XNUMX억 달러가 소요됩니다.”

이 XNUMX조의 수치를 기반으로 미국이 이 시스템에 대해 지불할 수 있는 방법을 분석해 보겠습니다. :

첫째, 사회 보장에서 고용 보험에 이르기까지 기존의 모든 복지 시스템과 이를 제공하기 위해 고용된 대규모 행정 인프라 및 인력을 제거함으로써 정부는 UBI에 재투자할 수 있는 연간 약 XNUMX조 달러를 절약할 수 있습니다.
더 나은 세금 투자 소득을 위해 세금 코드를 개혁하고, 허점을 제거하고, 조세 피난처를 해결하고, 이상적으로는 모든 시민에게 더 누진적인 균일세를 시행하면 UBI 자금을 지원하기 위해 매년 추가로 50-100억을 창출하는 데 도움이 될 것입니다.
정부가 수입을 어디에 사용하는지 재고하는 것도 이러한 자금 격차를 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다. 예를 들어, 미국은 지출 600 억 매년 군사비 지출은 다음 XNUMX개국을 합친 것보다 많습니다. 이 자금의 일부를 UBI로 전환하는 것이 가능하지 않습니까?
앞에서 설명한 영구 소득 이론과 재정 승수 효과를 감안할 때 UBI가 (부분적으로) 자체 자금을 조달하는 것도 가능합니다. 미국 인구에게 분산된 1조 달러는 소비자 지출 증가를 통해 연간 200억~XNUMX억 달러의 경제 성장 잠재력을 가지고 있습니다.
그 다음 우리가 에너지에 얼마나 많은 돈을 쓰는가의 문제가 있습니다. 2010년 현재 미국의 총 에너지 소비 1.205조 8.31억 달러(GDP의 XNUMX%)였다. 미국이 전기 생산을 완전히 재생 가능한 자원(태양, 풍력, 지열 등)으로 전환하고 전기 자동차의 채택을 추진한다면 연간 절감액은 UBI를 지원하기에 충분할 것입니다. 솔직히 말해서, 지구를 구하는 문제를 제외하고는 녹색 경제에 투자해야 할 더 좋은 이유를 생각할 수 없습니다.
다음과 같은 사람들이 제안한 또 다른 옵션 빌 게이츠 (Bill Gates) 나머지는 단순히 제품 또는 서비스의 제조 및 배송에 사용되는 모든 로봇에 명목세를 추가하는 것입니다. 공장 소유주가 인간보다 로봇을 사용하는 비용 절감은 로봇 사용에 부과되는 적당한 세금을 훨씬 능가할 것입니다. 그런 다음 이 새로운 세수를 BCI에 재투자합니다.
마지막으로, 미래의 생활비는 상당히 낮아질 것이며, 그에 따라 개인과 사회 전체에 대한 총 UBI 비용이 감소할 것입니다. 예를 들어, 15년 이내에 자동차의 개인 소유는 자율 카셰어링 서비스에 대한 광범위한 액세스로 대체될 것입니다(우리의 교통의 미래 시리즈). 재생 가능 에너지의 부상은 우리의 공과금을 상당히 낮출 것입니다(우리의 에너지의 미래 시리즈). GMO와 식품 대체품은 대중에게 저렴한 기본 영양을 제공할 것입니다. 음식의 미래 시리즈). XNUMX장 The Future of Work 시리즈에서는 이 점을 더 자세히 살펴봅니다.

사회주의 파이프 꿈?

UBI에 대한 최후의 수단 주장은 그것이 복지국가의 사회주의적 확장이자 반자본주의라는 것이다. UBI가 사회주의적 복지제도인 것은 사실이지만 그것이 반드시 반자본주의적이라는 의미는 아니다.

사실, 우리의 집단적 기술 생산성이 모든 시민에게 풍부한 생활 수준을 제공하기 위해 더 이상 대량 고용이 필요하지 않은 지점에 빠르게 도달하고 있는 것은 자본주의의 비할 데 없는 성공 덕분입니다. 모든 복지 프로그램과 마찬가지로 UBI는 자본주의의 과잉에 대한 사회주의적 교정 역할을 하여 수백만 명의 사람들을 궁핍에 빠뜨리지 않으면서 자본주의가 계속해서 사회의 발전 엔진 역할을 할 수 있도록 할 것입니다.

그리고 대부분의 현대 민주주의 국가가 개인을 위한 복지 프로그램, 기업을 위한 복지 프로그램(보조금, 해외 관세, 구제금융 등)에 지출하고, 학교와 도서관, 군대 및 응급 서비스에 대한 지출 등 이미 절반의 사회주의 국가인 것처럼 말이죠. UBI를 추가하는 것은 단순히 우리의 민주주의(그리고 비밀리에 사회주의) 전통의 확장일 것입니다.

취업 후 연령을 향해 조금씩

자, 이제 곧 노동 시장을 휩쓸고 있는 자동화 혁명에서 결국 우리를 구할 수 있는 완전 자금 지원 UBI 시스템입니다. 사실 UBI는 사회가 자동화의 노동 절약 혜택을 두려워하지 않고 수용하도록 도울 수 있습니다. 이처럼 UBI는 풍요로운 미래를 향한 인류의 행진에 중요한 역할을 할 것입니다.

Future of Work 시리즈의 다음 장에서는 세상이 어떤 모습일지 탐구할 것입니다. 47 비율 기계 자동화로 인해 오늘날 직업의 XNUMX%가 사라지고 있습니다. 힌트: 생각보다 나쁘지 않습니다. 한편, 경제의 미래 시리즈의 다음 장에서는 미래의 수명 연장 요법이 세계 경제를 안정시키는 데 어떻게 도움이 될 것인지 탐구할 것입니다.