தென் சீனக் கடலில் பெய்ஜிங்கின் விரிவாக்கத்தைத் தடுக்க முடியாமல், வாஷிங்டன் ஒரு புதிய ஏவுகணை அமைப்புக்கு மானியம் வழங்குவதன் மூலம் முன்னோக்கிச் செல்ல முடியும்.