Global Gateway algatus: ELi ülemaailmne infrastruktuuri arendamise strateegia

• Autor:
• autori nimi

  Quantumrun Foresight
• August 12, 2022

Ülevaate kokkuvõte

Euroopa Liidu (EL) algatus Global Gateway on suur jõupingutus ülemaailmse infrastruktuuri parandamiseks, keskendudes digitaalsele, energia-, transpordi- ja tervishoiusektorile. Selle eesmärk on mobiliseerida 2027. aastaks märkimisväärsed investeeringud, edendades partnerlussuhteid, mis rõhutavad demokraatlikke väärtusi, jätkusuutlikkust ja ülemaailmset julgeolekut. See algatus on valmis tugevdama majanduslikke ja poliitilisi sidemeid kogu maailmas, pakkudes muutvaid eeliseid hariduses, tervishoius ja majandusvõimalustes.

Global Gateway algatuse kontekst

2021. aasta detsembris käivitatud Global Gateway algatus pakub välja väga vajalikku investeeringut ülemaailmsesse infrastruktuuri, mis võib tuua paljudesse arenguriikidesse püsivaid muutusi. Algatusel on mitmeid eesmärke, alates digitaalse ühenduvuse suurendamisest kuni demokraatlike väärtuste edendamiseni poliitilise ja majandusliku arengu jaoks. 

Global Gateway algatus edendab nutikaid, puhtaid ja turvalisi partnerlussuhteid digitaal-, energia-, transpordi-, tervishoiu-, haridus- ja teadussüsteemides kogu maailmas. Algatusega mobiliseeritakse aastatel 316–2021 investeeringuteks kuni 2027 miljardit USA dollarit. Eesmärk on suurendada investeeringuid, mis edendavad demokraatlikke väärtusi ja kõrgeid standardeid, head valitsemistava ja läbipaistvust, võrdseid partnerlussuhteid, jätkusuutlikkust ja ülemaailmset julgeolekut. Kaasatud on mitmed võtmeisikud, sealhulgas EL, liikmesriigid koos oma finants- ja arenguinstitutsioonidega (nt Euroopa Investeerimispank (EIB) ja Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (EBRD) ning erainvesteeringute sektor. Koostöös Team Europe'iga kohapeal aitavad ELi delegatsioonid partnerriikides projekte kindlaks teha ja koordineerida.

Valitsustevahelised agentuurid ja mittetulundusühingud, nagu naabrus-, arengu- ja rahvusvahelise koostöö rahastamisvahend (NDICI)-Global Europe, InvestEU ning ELi teadus- ja innovatsiooniprogramm Horisont Euroopa, aitavad suunata investeeringuid prioriteetsetesse valdkondadesse, sealhulgas võrguühendusse. Eelkõige eraldab Euroopa Säästva Arengu Fond (EFSD) kuni 142 miljardit USA dollarit garanteeritud investeeringuteks taristuprojektidesse ja kuni 19 miljardit USA dollarit ELi toetustena. Ülemaailmne värav tugineb 2018. aasta ELi ja Aasia ühenduvusstrateegia ning Lääne-Balkani majandus- ja investeerimiskavade edule. See algatus on kooskõlas ÜRO 2030. aasta tegevuskava, selle säästva arengu eesmärkide (SDG) ja Pariisi kokkuleppega.

Häiriv mõju

Aafrikas on ELi ja Aafrika Liidu tippkohtumisel välja kuulutatud ELi investeeringute ja kohustuste eesmärk toetada kontinendi säästvat arengut. Ladina-Ameerikas ei tugevda sellised projektid nagu Euroopat ja Ladina-Ameerikat ühendav merekaablisüsteem BELLA mitte ainult digitaalset infrastruktuuri, vaid tugevdavad ka majanduslikke ja poliitilisi sidemeid. COVID-19 pandeemia kontekstis on sellised algatused muutunud kiireloomuliseks, eelkõige digitaalsele ülemineku kiirendamisel ja ülemaailmsete tervishoiuprojektide, sealhulgas piiriüleste kaugtervishoiuteenuste toetamisel.

Algatus aitab ELil täita oma rahvusvahelisi kohustusi, eelkõige kliimamuutuse rahastamise valdkonnas, aidates partnerriike nende säästva arengu püüdlustes. Lisaks avab see Euroopa tööstustele uksed juurdepääsuks tärkavatele turgudele, mis võib potentsiaalselt elavdada ELi liikmesriikide majandust. See laienemine võib kaasa tuua majanduskasvu partnerriikides, mis on ELi välispoliitika oluline aspekt. Lisaks suurendab algatus geopoliitilisel areenil ELi positsiooni ülemaailmses infrastruktuuri konkurentsis.

Investeerides erinevatesse piirkondadesse ja tehes nendega koostööd, saab EL kehtestada ülemaailmsete ühenduvus- ja infrastruktuuristandardite kujundamisel võtmeisiku. See roll mitte ainult ei suurenda selle poliitilist mõjujõudu, vaid võimaldab levitada ka väärtusi ja juhtimismudeleid. Lisaks võib infrastruktuuri, näiteks digitaalse ühenduvuse, arendamine avaldada ühiskonda muutvat mõju, võimaldades paremat juurdepääsu haridusele, tervishoiule ja majandusvõimalustele. 

Global Gateway algatuse tagajärjed

Global Gateway algatuse laiemad tagajärjed võivad hõlmata järgmist: 

• EL koondab kõik oma arendusprojektid ühte kõikehõlmavasse raamistikku, mille tulemuseks on tõhusus ja parem poliitiline positsioon.
• Nendest investeeringutest saavad kõige rohkem kasu ELi tööstussektorid, sealhulgas tootmine ja ehitus, mille tulemuseks on suurenenud tööhõive ja tehnoloogiainvesteeringud.
• Otsene konkurents Hiina algatusega Belt and Road, mille eesmärk on ka investeerida infrastruktuuri arendamise strateegiatesse ülemaailmselt.
• Suurenenud koostöö ELi ja partnerriikide vahel, et täita kasvuhoonegaaside heitkoguste lubadusi roheliste tehnoloogiate arendamise ja rakendamise kaudu.
• Ettevõtted seavad Global Gateway projektides osalemisel ümber oma keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimispoliitika (ESG) prioriteedid.
• Arengumaad, kus on suuremad välismaised otseinvesteeringud, et toetada kohalikku majandust ja infrastruktuuri arengut, ning suurem potentsiaalne kokkupuude ekspordivõimalustega ELi turgudel.

Küsimused, mida kaaluda

• Kuidas muidu on see algatus arenguriikidele kasulik?
• Millised on potentsiaalsed väljakutsed, millega see algatus võib uute investeerimisalgatuste elluviimisel kokku puutuda?