Global Gateway-initiativ: EUs globale infrastrukturutviklingsstrategi

• Forfatter:
• forfatternavn

  Quantumrun Foresight
• August 12, 2022

Oppsummering av innsikt

Den europeiske unions (EU) Global Gateway Initiative er en stor innsats for å forbedre verdensomspennende infrastruktur, med fokus på digitale, energi-, transport- og helsesektorer. Målet er å mobilisere betydelige investeringer innen 2027, og fremme partnerskap som legger vekt på demokratiske verdier, bærekraft og global sikkerhet. Dette initiativet er klar til å styrke økonomiske og politiske bånd globalt, og tilby transformative fordeler innen utdanning, helsevesen og økonomiske muligheter.

Global Gateway-initiativkontekst

Global Gateway-initiativet, lansert i desember 2021, foreslår en sårt tiltrengt investering i verdensomspennende infrastruktur som har potensial til å bringe varig endring til mange utviklingsland. Initiativet har en rekke mål, fra å øke digital tilkobling til å fremme demokratiske verdier for politisk og økonomisk utvikling. 

Global Gateway-initiativet øker smarte, rene og sikre partnerskap innen digitale, energi-, transport-, helse-, utdannings- og forskningssystemer over hele verden. Initiativet vil mobilisere opptil 316 milliarder USD i investeringer mellom 2021 og 2027. Målet er å øke investeringer som fremmer demokratiske verdier og høye standarder, godt styresett og åpenhet, likeverdige partnerskap, bærekraft og global sikkerhet. Flere sentrale aktører vil være involvert, inkludert EU, medlemslandene med deres finans- og utviklingsinstitusjoner (f.eks. Den europeiske investeringsbanken (EIB) og Den europeiske banken for gjenoppbygging og utvikling (EBRD)), og den private investeringssektoren. I samarbeid med Team Europe på bakken vil EU-delegasjonene hjelpe til med å identifisere og koordinere prosjekter i partnerland.

Mellomstatlige byråer og ideelle organisasjoner som Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument (NDICI)-Global Europe, InvestEU og EUs forsknings- og innovasjonsprogram Horizon Europe vil hjelpe direkte investeringer i prioriterte områder, inkludert nettbasert tilkobling. Spesielt vil European Fund for Sustainable Development (EFSD) bevilge opptil 142 milliarder dollar til garanterte investeringer i infrastrukturprosjekter, med opptil 19 milliarder dollar i tilskuddsmidler fra EU. Global Gateway bygger på suksessene til 2018 EU-Asia-tilkoblingsstrategien og de økonomiske og investeringsplanene for Vest-Balkan. Dette initiativet er i tråd med FNs 2030-agenda, dens bærekraftsmål (SDG) og Parisavtalen.

Forstyrrende påvirkning

I Afrika har EUs investeringer og forpliktelser, som annonsert på toppmøtet mellom EU og Den afrikanske union, som mål å støtte kontinentets bærekraftige utvikling. I Latin-Amerika styrker prosjekter som BELLA-sjøkabelsystemet, som forbinder Europa og Latin-Amerika, ikke bare digital infrastruktur, men styrker også økonomiske og politiske bånd. I sammenheng med COVID-19-pandemien har slike initiativer blitt mer presserende, spesielt for å akselerere den digitale overgangen og støtte globale helseprosjekter, inkludert telehelsetjenester som overskrider grenser.

Initiativet hjelper EU med å oppfylle sine internasjonale forpliktelser, spesielt innen klimafinansiering, ved å hjelpe partnerland i deres innsats for bærekraftig utvikling. Videre åpner det dører for europeiske industrier for å få tilgang til fremvoksende markeder, og potensielt øke økonomiene til EUs medlemsland. Denne ekspansjonen kan føre til økonomisk vekst i partnerland, og tjene som en viktig del av EUs utenrikspolitikk. I tillegg, på den geopolitiske arenaen, styrker initiativet EUs posisjon i den globale infrastrukturkonkurransen.

Ved å investere i og samarbeide med ulike regioner, kan EU etablere seg som en nøkkelaktør i utformingen av globale tilkoblings- og infrastrukturstandarder. Denne rollen øker ikke bare dens politiske innflytelse, men tillater også formidling av dens verdier og styringsmodeller. Videre kan utviklingen av infrastruktur, som digital tilkobling, ha transformative effekter på samfunn, og muliggjøre bedre tilgang til utdanning, helsetjenester og økonomiske muligheter. 

Implikasjoner av Global Gateway-initiativet

Større implikasjoner av Global Gateway-initiativet kan omfatte: 

• EU konsoliderer alle sine utviklingsprosjekter i ett overordnet rammeverk, noe som resulterer i effektivitet og bedre politisk posisjonering.
• EUs industrisektorer, inkludert produksjon og konstruksjon, drar mest nytte av disse investeringene, noe som resulterer i økte sysselsettings- og teknologiinvesteringer.
• Direkte konkurranse med Kinas Belt and Road-initiativ, som også har som mål å investere i infrastrukturutviklingsstrategier globalt.
• Økt samarbeid mellom EU og partnernasjoner for å overholde løftene om klimagassutslipp gjennom utvikling og implementering av grønne teknologier.
• Bedrifter omprioriterer sine retningslinjer for miljø, sosial og styring (ESG) når de deltar i Global Gateway-prosjekter.
• Utviklingsland som opplever større utenlandske direkteinvesteringer for å støtte lokale økonomier og utvikling av infrastruktur, samt større potensiell eksponering for eksportmuligheter i EU-markedene.

Spørsmål å vurdere

• Hvordan tror du ellers dette initiativet vil komme utviklingsland til gode?
• Hva er de potensielle utfordringene dette initiativet kan møte når nye investeringsinitiativer implementeres?