Сансрын зохицуулалт: Хамгийн сүүлийн үеийн Зэрлэг Барууныг номхотгох

• Зохиогчийн тухай:
• Зохиогчийн нэр

  Quantumrun Foresight
• Арваннэгдүгээр 22, 2022

Үзэл баримтлалын хураангуй

Хагас зуун гаруй жилийн өмнө байгуулагдсан Сансар огторгуйн гэрээ нь цэрэгжилт, арилжааны үйл ажиллагаа зэрэг сансарт тулгарч буй шинэ сорилтуудыг шийдвэрлэхийн тулд орчин үеийн шаардлагад тулгарч байна. Одоогийн хүчин чармайлт нь сансрын зэвсгийн уралдаанаас урьдчилан сэргийлэх, өсөн нэмэгдэж буй хиймэл дагуул, сансрын тээврийн хэрэгслийг мөргөлдөөн, хог хаягдлаас хамгаалахад чиглэж байна. Олон улсын хамтын ажиллагаа, шинэчлэгдсэн дүрэм журам нь сансар огторгуйг аюулгүй судлах, сансрын технологийг хариуцлагатай ашиглах, сансрын аялал жуулчлал, уул уурхай зэрэг шинээр гарч ирж буй асуудлуудыг шийдвэрлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Сансрын зохицуулалтын нөхцөл байдал

Хэдийгээр 1967 онд Сансар огторгуйн тухай гэрээ батлагдсан ч эдгээр дүрмийг тогтоосноос хойш тийм ч их ажил хийгээгүй байна. Энэхүү гэрээ нь сансар огторгуйд үй олноор хөнөөх зэвсэг, гаригууд болон бусад селестиел биетүүд дээр милитарист үйл ажиллагаа явуулахыг хориглодог. Мөн сансар огторгуйг тайван замаар судлах заалтуудыг багтаасан. Улс орнууд анхны асуудлыг хөндсөнөөс хойш бараг 60 жилийн дараа сансар огторгуйн хэм хэмжээ, стандартыг НҮБ (НҮБ) шинэчилж, хэрэгжүүлэх ёстой гэж дипломатууд санал болгож байна.

2021 оны арванхоёрдугаар сард НҮБ-ын зөвлөл сансарт зэвсгийн уралдаанаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор нээлттэй ажлын хэсэг байгуулсан. Их Британи сансрын системд учирч буй аюул занал, цэрэг арми түүнээс зайлсхийх арга замд анхаарлаа хандуулах энэхүү ажлын хэсгийг байгуулахыг санал болгов. Уг саналыг АНУ зэрэг 40 орчим улс дэмжсэн байна. 

Энэхүү арга хэмжээний гол зорилго нь Олон улсын сансрын станц (ОУСС) зэрэг тойрог замд байгаа олон мянган хиймэл дагуул, тээврийн хэрэгслийг хамгаалах явдал юм. АНУ сансрын салбарт тэргүүлэгч гүрэн байсан ч бусад олон орон тойрог замд асар их хөрөнгө оруулалт хийсэн. Америкийн хиймэл дагуулууд нь Пентагонд байлдааны талбарт тагнуул хийх, зэвсгийн хяналтын гэрээг шалгах, тус улсын эсрэг пуужин хөөргөхийг илрүүлэх боломжийг олгодог. Гэсэн хэдий ч илүү ноцтой зөрчилдөөн нь улс орнууд сансрын технологио хэрхэн ашиглахыг заасан дэлхийн зохицуулалтгүйгээр бүхэл бүтэн улс орнуудыг сүйтгэж, чухал дэд бүтцийг сүйтгэж болзошгүй юм. 

Сөрөг нөлөө

Сансрын аялал жуулчлал бий болсноор сансрын орон зай энгийн иргэдэд улам бүр хүртээмжтэй болж байгаа тул зохицуулалт нь урьд өмнөхөөсөө илүү чухал болсон. 2022 онд АНУ-ын дэд ерөнхийлөгч Камала Харрис Үндэсний сансрын зөвлөл нь салбарын өөрчлөлтийг дагаж арилжааны сансрын зохицуулалтыг шинэчилнэ гэж мэдэгдэв. 

Сансар огторгуйн тухай гэрээний 6-р зүйлд заасны дагуу арилжааны сансрын үйл ажиллагаа явуулах эрх олгох, хяналт тавих үүргийг аль агентлаг, агентлаг хариуцах вэ гэдэг нь удаан үргэлжилсэн нэг асуудал байв. Хиймэл дагуулын холбоо, зайнаас тандан судлах зэрэг одоо байгаа салбаруудын үүрэг хариуцлага нь сайн мэддэг боловч сансрын станц, хиймэл дагуулын үйлчилгээ, сарны нислэг гэх мэт хөгжиж буй арилжааны зах зээлд ил тод бус байдаг.

Үүний зэрэгцээ зарим улс орон сансрын аюулгүй байдлыг сахин хамгаалах, улс орнуудын аливаа аюул заналхийллийг сөрөн зогсохын тулд түншлэл байгуулж байна. Үүний нэг жишээ бол 2017 онд Дөрвөн талт аюулгүй байдлын яриа хэлэлцээтэй (Энэтхэг, АНУ, Япон, Австралиас бүрдсэн дөрвөлжин) хамтын ажиллагаагаа сэргээсэн Энэтхэг юм. Дөрвөлжин нь хоёр талын түншлэлийн хүрээнд иргэний болон аюулгүй байдлын хөгжил, тэр дундаа зөвлөлдөх уулзалтад анхаарлаа хандуулсан. хариуцлагатай зан үйлийн хэм хэмжээ, дүрмүүд дээр Хятадын экспансионизмыг барих.

Карнегийн олон улсын энх тайвны сангийн мэдээлснээр, Энэтхэг улс эвсэлд нэгдээгүй G21 улсуудтай албан ёсны харилцаагаа тасалж байгаа учраас сүүлийн үед Энэтхэг Квад оролцсон нь чухал ач холбогдолтой юм. Эдгээр улс орнууд ерөнхийдөө хэм хэмжээ тогтоохоос илүүтэй дэлхийн сансрын удирдлагын талаарх хууль зүйн хувьд заавал дагаж мөрдөх, шалгах боломжтой механизмуудын талаар санал нэгддэг.

Сансрын зохицуулалтын үр дагавар

Сансрын зохицуулалтын өргөн хүрээний үр дагавар нь дараахь зүйлийг агуулж болно. 

• Улс орнууд Сансар огторгуйн тухай гэрээний шинэчлэлт, түүний дотор сансрын үйл ажиллагааг арилжааны болгоход чиглэсэн зохицуулалтын талаар хамтран ажиллаж байна.
• Зарим үндэстнүүд дүрэм журмын эсрэг бослого гаргасан. Энэ хандлага нь улс орнуудын хооронд дайсагнасан харилцааг бий болгож болзошгүй юм. 
• Хиймэл дагуулуудыг хорлон сүйтгэх, тэдгээрийн өгөгдлийг хулгайлах зорилготой антагонист үйл ажиллагааг нэмэгдүүлэх.
• Эдгээр номлолын талаар сансрын бодлого, хэлэлцээр байгуулах зэрэг хамтарсан номлолд хамтран ажиллаж буй улс орнууд.
• НҮБ-ын сансрын бүлэг нь нисэх онгоц, хиймэл дагуулын ашиглалт, сансрын хог хаягдлыг цэвэрлэх шинэчилсэн дүрэм журмыг гаргажээ.
• Хиймэл дагуулын хөөргөлтийн хяналтыг чангатгаж, тойрог замын хөдөлгөөнийг зохицуулж, мөргөлдөх эрсдэлийг бууруулж, сансрын аюулгүй ажиллагааг хангах болно.
• Сансар огторгуйн олборлолтын практикт олон улсын гэрээ хэлэлцээрүүд, харь гаригийн нөөцийн тогтвортой олборлолтыг дэмжих.
• Сансрын аялал жуулчлалын удирдамжийг сайжруулж, зорчигчдын аюулгүй байдал, байгаль орчны шаардлагыг хангасан.

Анхаарах асуултууд

• Сансрын үйл ажиллагаанд захирагч нар хэрэгжүүлэх ёстой ямар гэрээ хэлэлцээрүүд байдаг вэ?
• Сансрын зохицуулалтыг хэрэгжүүлэхэд ямар хязгаарлалт байж болох вэ?