Rheoliadau gofod: Taming y Gorllewin Gwyllt diweddaraf

• Awdur:
• enw awdur

  Rhagolwg Quantumrun
• Tachwedd 22

Crynodeb mewnwelediad

Mae’r Cytundeb Gofod Allanol, a sefydlwyd dros hanner canrif yn ôl, yn wynebu galwadau am foderneiddio i fynd i’r afael â heriau newydd yn y gofod, gan gynnwys militareiddio a masnacheiddio. Mae ymdrechion presennol yn canolbwyntio ar atal rasys arfau gofod ac amddiffyn y nifer cynyddol o loerennau a cherbydau gofod rhag gwrthdaro a malurion. Mae cydweithredu rhyngwladol a rheoliadau wedi'u diweddaru yn hanfodol ar gyfer archwilio gofod yn ddiogel, defnydd cyfrifol o dechnolegau gofod, a thrin materion sy'n dod i'r amlwg fel twristiaeth gofod a mwyngloddio.

Cyd-destun rheoliadau gofod

Er i’r Cytundeb Gofod Allanol gael ei ddeddfu ym 1967, nid oes llawer wedi’i wneud ers sefydlu’r rheolau hynny. Mae'r cytundeb hwn yn gwahardd arfau dinistr torfol yn y gofod a gweithgareddau militaraidd ar blanedau neu gyrff nefol eraill. Mae hefyd yn cynnwys darpariaethau ar gyfer archwilio gofod allanol yn heddychlon. Bron i 60 mlynedd ar ôl i genhedloedd godi'r mater gwreiddiol, mae diplomyddion yn awgrymu y dylai normau a safonau gofod gael eu diweddaru a'u gweithredu gan y Cenhedloedd Unedig (CU).

Ym mis Rhagfyr 2021, creodd panel y Cenhedloedd Unedig weithgor penagored i atal ras arfau yn y gofod. Cynigiodd y DU greu’r gweithgor hwn a fyddai’n canolbwyntio ar fygythiadau i systemau gofod a ffyrdd y gall milwrol eu hosgoi. Cefnogwyd y cynnig gan bron i 40 o wledydd eraill, gan gynnwys yr Unol Daleithiau. 

Y prif gymhelliad dros y cam hwn yw diogelu miloedd o loerennau a cherbydau mewn orbit, gan gynnwys yr Orsaf Ofod Ryngwladol (ISS). Mae'r Unol Daleithiau wedi bod yn bŵer gofod blaenllaw, ond ers hynny mae llawer o wledydd eraill wedi buddsoddi'n drwm mewn asedau orbitol. Mae lloerennau Americanaidd yn caniatáu i'r Pentagon gynnal rhagchwiliad maes brwydr, gwirio cytundebau rheoli arfau, a chanfod lansiadau taflegrau yn erbyn y wlad. Fodd bynnag, gallai gwrthdaro mwy difrifol amharu ar wledydd cyfan a dinistrio seilweithiau hanfodol heb reoliadau byd-eang sy'n pennu sut y dylai cenhedloedd ddefnyddio eu technolegau gofod. 

Effaith aflonyddgar

Gyda dyfodiad twristiaeth gofod, mae rheoliadau yn fwy hanfodol nag erioed gan fod gofod bellach yn dod yn fwyfwy hygyrch i sifiliaid. Yn 2022, datganodd Is-lywydd yr UD Kamala Harris y byddai'r Cyngor Gofod Cenedlaethol yn adolygu rheoliadau gofod masnachol i gadw i fyny â newidiadau yn y diwydiant. 

Un mater hirsefydlog fu penderfynu pa asiantaeth neu asiantaethau fydd yn gyfrifol am awdurdodi a goruchwylio gweithgareddau gofod masnachol fel sy'n ofynnol gan Erthygl 6 o'r Cytundeb Gofod Allanol. Mae cyfrifoldebau diwydiannau presennol fel cyfathrebu lloeren a synhwyro o bell yn adnabyddus ond maent yn llai tryloyw ar gyfer marchnadoedd masnachol sy'n dod i'r amlwg fel gorsafoedd gofod, gwasanaethu lloeren, a theithiau lleuad.

Yn y cyfamser, mae rhai gwledydd wedi ffurfio partneriaethau i orfodi diogelwch gofod a gwrthsefyll unrhyw fygythiad gan wladwriaethau. Un enghraifft yw India, a ail-sefydlodd gydweithrediadau gyda'r Deialog Diogelwch Pedairochrog (y Quad, sy'n cynnwys India, yr Unol Daleithiau, Japan ac Awstralia) yn 2017. Mae'r Cwad wedi canolbwyntio ar ddatblygiadau sifil a diogelwch yn ei bartneriaethau dwyochrog, gan gynnwys ymgynghoriadau ar normau ymddygiad cyfrifol a rheoliadau i gynnwys ehangiaeth Tsieineaidd.

Yn ôl Gwaddol Carnegie dros Heddwch Rhyngwladol, mae cysylltiad diweddar India â'r Cwad yn arwyddocaol oherwydd ei fod yn torri oddi wrth gysylltiadau ffurfiol India â chenhedloedd G21 nad ydynt wedi'u halinio. Mae'r gwledydd hyn yn gyffredinol yn cytuno ar fecanweithiau dilysadwy, sy'n rhwymo'n gyfreithiol, o ran llywodraethu gofod byd-eang yn hytrach na sefydlu normau yn unig.

Goblygiadau rheoliadau gofod

Gall goblygiadau ehangach rheoliadau gofod gynnwys: 

• Gwledydd yn cydweithio ar ddiweddariadau i'r Cytundeb Gofod Allanol, gan gynnwys rheoliadau ar gyfer masnacheiddio cynyddol gweithgareddau gofod.
• Rhai cenhedloedd yn gwrthryfela yn erbyn rheoliadau a grëwyd. Gall y duedd hon feithrin perthnasoedd gelyniaethus rhwng gwledydd. 
• Cynyddu gweithgareddau gelyniaethus gyda'r nod o ddifrodi lloerennau neu ddwyn eu data.
• Gwledydd sy'n cydweithio ar gyfer teithiau ar y cyd, gan gynnwys sefydlu polisïau gofod a chytundebau ynghylch y teithiau hyn.
• Grŵp gofod y Cenhedloedd Unedig yn rhyddhau rheoliadau wedi'u diweddaru sy'n llywodraethu'r defnydd o awyrennau, lloerennau, a chlirio malurion gofod.
• Monitro mwy llym ar lansiadau lloeren i reoli traffig orbitol, gan leihau risgiau gwrthdrawiadau o bosibl a sicrhau gweithrediadau gofod mwy diogel.
• Cytundebau rhyngwladol ar arferion cloddio gofod, meithrin echdynnu adnoddau allfydol cynaliadwy.
• Canllawiau gwell ar gyfer twristiaeth gofod, gan sicrhau diogelwch teithwyr a chydymffurfiaeth amgylcheddol.

Cwestiynau i'w hystyried

• Beth yw cytundebau hanfodol y dylai llywodraethwyr eu rhoi ar waith mewn gweithgareddau gofod?
• Beth yw cyfyngiadau posibl gweithredu rheoliadau gofod?