太空規定：馴服最新的狂野西部

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  量子運行遠見
• 2022 年 11 月 22 日

洞察總結

半個多世紀前製定的《外太空條約》面臨現代化的呼聲，以應對太空新挑戰，包括軍事化和商業化。目前的努力重點是防止太空軍備競賽以及保護越來越多的衛星和太空船免受衝突和碎片的影響。國際合作和更新的法規對於安全太空探索、負責任地使用太空技術以及處理太空旅遊和採礦等新問題至關重要。

空間法規背景

儘管《外層空間條約》於 1967 年頒布，但自製定這些規則以來並沒有做太多工作。 該條約禁止在太空中使用大規模殺傷性武器以及在行星或其他天體上進行軍事活動。 它還包含和平探索外層空間的規定。 在各國提出最初的問題近 60 年後，外交官們建議聯合國（UN）應該更新和執行太空規範和標準。

2021 年 40 月，一個聯合國小組成立了一個不限成員名額的工作組，以防止太空軍備競賽。 英國提議成立這個工作組，重點關注對太空系統的威脅以及軍隊可以避免這些威脅的方式。 該提議得到了包括美國在內的近 XNUMX 個其他國家的支持。 

這一行動的主要動機是保護數千顆在軌衛星和飛行器，包括國際空間站 (ISS)。 美國一直是領先的太空大國，但此後許多其他國家對軌道資產進行了大量投資。 美國衛星使五角大樓能夠進行戰場偵察、核實軍備控制協議並探測針對該國的導彈發射。 然而，更嚴重的衝突可能會擾亂整個國家並破壞必要的基礎設施，而沒有全球法規規定各國應如何使用其太空技術。 

破壞性影響

隨著太空旅遊的出現，法規比以往任何時候都更加重要，因為太空現在越來越容易被平民使用。 2022 年，美國副總統卡馬拉哈里斯宣布國家航天委員會將修改商業航天法規以跟上行業變化。 

一個長期存在的問題是確定哪個或哪些機構將負責按照《外層空間條約》第 6 條的要求授權和監督商業空間活動。 衛星通信和遙感等現有行業的責任是眾所周知的，但對於空間站、衛星服務和月球任務等新興商業市場的透明度較低。

與此同時，一些國家已經結成夥伴關係，以加強太空安全並應對來自民族國家的任何威脅。 印度就是一個例子，它在 2017 年與四方安全對話（四方，由印度、美國、日本和澳大利亞組成）重新建立了合作關係。四方一直專注於雙邊夥伴關係中的民事和安全發展，包括磋商負責任的行為規範和法規以遏制中國的擴張主義。

根據卡內基國際和平基金會的說法，印度最近參與四國會議意義重大，因為它打破了印度與不結盟 G21 國家的正式聯繫。 這些國家普遍同意有關全球空間治理的具有法律約束力、可驗證的機制，而不僅僅是建立規範。

空間法規的影響

空間法規的更廣泛影響可能包括： 

• 各國合作更新《外層空間條約》，包括增加空間活動商業化的法規。
• 一些國家反抗制定的法規。 這種趨勢可能會在國家之間建立敵對關係。 
• 增加旨在破壞衛星或竊取其數據的敵對活動。
• 合作執行聯合任務的國家，包括制定有關這些任務的空間政策和協議。
• 聯合國太空小組發布了有關使用飛機、衛星和清理空間碎片的最新法規。
• 更嚴格地監控衛星發射以管理軌道交通，有可能降低碰撞風險並確保更安全的太空操作。
• 關於太空採礦實踐的國際協議，促進可持續的地外資源開採。
• 加強太空旅遊指南，確保乘客安全和環境合規。

需要考慮的問題

• 州長應在太空活動中實施哪些重要協議？
• 實施空間法規可能存在哪些限制？