Մենք՝ ժողովուրդս (առցանց). էլեկտրոնային ժողովրդավարություն և կառավարության ու կառավարման ապագան

Կառավարության և նրա աշխատանքի մեր ընկալումը ավանդաբար հիմնված է Քաղաքացիության բոլոր դասերի վրա. մենք օգտվում ենք քվեարկության իրավունքից՝ ուղարկելու ինչ-որ մեկին մեր շահերը ներկայացնելու, օրենքներ մշակելու և դրանք տեղական կամ ազգային մակարդակում կիրառելու համար: Թեև համակարգը միգուցե աշխատել է այս ամբողջ ընթացքում (չնայած ոմանց վերջին բարձրաձայն բողոքներին), այն հեռու է կատարյալ լինելուց:

Կան մարդիկ, ովքեր զգում են, որ իրենց ձայնը չի լսվում, անկախ նրանից՝ փոքրամասնության են պատկանում, թե ոչ. երբեմն այն հարցը, որով նրանք այդքան խիստ են զգում, թվում է, թե ընտրված քաղաքական գործիչների ռադարին մոտ չէ: Եվ բոլորի մեծամասնությունն ունի այս ընկալումը կառավարության մասին որպես այս բյուրոկրատական ​​մոնոլիտ, և պետք է անցնել լաբիրինթոսային ընթացակարգերի միջով, որոնք ստիպում են կարծիք հայտնելն արժեզրկվել: Շատերի համար այս դժգոհության միակ միջոցը պարզապես այդ «ներկայացուցիչներին» պաշտոնանկ անելն է, բայց ի՞նչ է տեղի ունենում այդ ժամանակ, միևնույն ժամանակ, մինչև հաջորդ ընտրական փուլը:

Տեխնոլոգիան փոխում է մոդելը, քանի որ այն վերցրել է այն բաները, որոնք ավանդաբար կառավարության իրավասությունն էին և դրանք ուղղակիորեն տվել են քաղաքացիներին. տեղեկատվության հասանելիությունը և սոցիալական մոբիլիզացման մեխանիզմները: Որպես 21-րդ դարի քաղաքացիներ՝ մենք այժմ ունենք տեղեկատվություն, որը հասանելի է մատը հպելով կամ սահեցնելով: Գիտելիքի այս հասանելիության հետ մեկտեղ առաջանում է դրա մասին բարձրաձայնելու հրատապությունը, և տեխնոլոգիան մեզ նաև հարթակներ է տվել առցանց՝ կարծիք հայտնելու, կոնսենսուս հավաքելու և նույնիսկ համայնքը մոբիլիզացնելու համար: Տեխնոլոգիաների և նոր լրատվամիջոցների կիրառման միջոցով դինամիկայի այս փոփոխությունն է, որը հանդիսանում է երևույթի առանցքը: էլեկտրոնային ժողովրդավարություն.

Թերեզա Հարիսոնը հաղորդակցության գծով պրոֆեսոր է և Օլբանիի համալսարանի կառավարման տեխնոլոգիական կենտրոնի դասախոս: Նա կարծում է, որ կապի և տեղեկատվական տեխնոլոգիաների այս օգտագործումն է, որ կարող է բարելավել և բարելավել ժողովրդավարության պրակտիկան և գործընթացները:  

«Նրանք, ովքեր հետաքրքրված են էլեկտրոնային ժողովրդավարությամբ, հիմնականում կենտրոնացել են այն բանի վրա, թե ինչպես և որքանով գոյություն ունեցող թվային գործիքները, ինչպիսիք են սոցիալական մեդիան, կարող են ստեղծել կամ նպաստել ավելի նոր ժողովրդավարական պրակտիկաների, բացի պարզապես քվեարկությունից կամ ֆիզիկական ցույցերից», - ասում է պրոֆեսոր Հարիսոնը: «Նոր մեդիան հանրահռչակել է սոցիալական մեդիայի արշավները, բլոգերը և առցանց խնդրագրերը որպես օրինակներ, թե ինչպես մարդիկ այժմ կարող են արտահայտել իրենց կարծիքը և լոբբինգ անել փոփոխությունների համար»:

Պետական ​​կառույցներն արդեն օգտվել են տեխնոլոգիայի հնարավորություններից՝ իրենց ընտրատարածքներին ավելի լավ սպասարկելու համար. շատ պետական ​​ծառայություններ այժմ հասանելի են և մատուցվում առցանց: Նմանապես, առցանց տեղեկատվության տարածումը կարող է ավելի շատ մարդկանց հասնել, ավելի անմիջական տեմպերով. Պետական ​​գործակալություններն այժմ ունեն և կառավարում են Facebook-ի կամ Twitter-ի էջերը:

Պրոֆեսոր Հարիսոնը կարծում է, որ «հիմնական» ինստիտուտներն այժմ հարմարվում են. «Որոշ կառավարական կազմակերպություններ (այժմ) օգտագործում են սոցիալական մեդիան՝ հասարակության հետ ներգրավվելու համար… և հիմնական լրատվական լրատվամիջոցները այժմ հետևում են, թե ինչ է կատարվում սոցիալական մեդիայում՝ որոշումներ կայացնելու համար, թե որ խնդիրներն են ծածկել և որքան ռեսուրսներ հատկացնել դրանց լուսաբանմանը»։

Հնարավորությունները շատ ավելին են, քան առցանց փաստաթղթեր մշակելը կամ քաղաքը թարմացնելը քաղաքապետարանի վերջին օրենսդրության վերաբերյալ. իսկ եթե առանձին քաղաքացիներ կամ համայնքներ իրականում կարողանան օգտագործել տեխնոլոգիան ուղղակիորեն կառավարությանը ներգրավելու համար. կարգադրությունները պետք է պարունակեն.

Բարձրաձայնել և բոլորին ներգրավել զրույցի մեջ

Հարաբերական հեշտությունը, որով մարդիկ այժմ կարող են արտահայտել իրենց կարծիքը, կարևոր է էլեկտրոնային ժողովրդավարության հայեցակարգում, քանի որ դա փոխում է իրենց պատկերացումները՝ հասարակ հանդիսատեսից մինչև ժողովրդավարական գործընթացի հզոր մասնակիցներ: Առցանց անցկացման վայրի առկայությունը կարող է բացահայտել համայնքի այլ շահագրգիռ անդամներին, որոնք այնուհետև կարող են նաև ներգրավվել և արձագանքել: 

Sharna Quirke-ն ուսումնասիրել է, թե ինչպես են կառավարությունները տեղական և ազգային մակարդակներում օգտագործել տեխնոլոգիան՝ հեշտացնելու իրենց ընտրողների հետ ներգրավվածությունը: Նա կառավարության հետ այս համայնքային դիսկուրսը կարևոր է համարում էլեկտրոնային ժողովրդավարության մեջ.

«Մարդիկ ավելի հակված են արտահայտելու իրենց կարծիքը, քանի որ ավելի հեշտ է դա անել նոութբուքից կամ պլանշետից, և ավելի հավանական է, որ դրանք լսվեն կամ տեսնեն: Նախկինում դուք պետք է նամակ գրեիք թերթի խմբագրին կամ պատգամավորին, առանց որևէ երաշխիքի, որ այն կարդում է, առավել ևս տպագրվում: Բայց եթե ձեր դիրքորոշումը ներկայացնեք բլոգում, առցանց քննարկման կամ նույնիսկ Twitter-ի միջոցով, դուք ոչ միայն ավելի հաճելի ձևով եք խոսում, այլև կարող եք հետաքրքրել այլ մարդկանց (այս հարցերով):

Նույնիսկ այն դեպքում, երբ թվային տեխնոլոգիաները օրեցօր ավելի տարածված են դառնում, կառավարություն-քաղաքացի ներգրավվածությունը մնացել է նույնը. տեղեկատվությունը կառավարվում և մշակվում է կառավարության կողմից՝ նախքան հանրությանը բաշխելը: Տրամաբանություն կամ արձագանք հայտնելու համար քաղաքացին անցնում է պաշտոնական ուղիներով և սպասում պատասխանի: Փոխանակումները հիմնականում երկկողմանի են՝ կառավարության և շահագրգիռ քաղաքացու միջև:

Էլեկտրոնային Ժողովրդավարությունը այս խոսակցությունները վերածում է ավելի ընդգրկուն մոդելի, որն, ինչպես նկարագրում է տիկին Քուիրկը, ավելի եռանկյունի բնույթ ունի: Այդ առցանց վայրի ստեղծման գործում, որտեղ համայնքի մյուսները կարող են ներգրավվել և մասնակցել քննարկմանը: Ուրիշների տեսակետների այս գիտակցումը ավելի մեծ ըմբռնում է առաջացնում և, որ ավելի կարևոր է, բարելավում է քաղաքական որոշումների կայացման գործընթացների թափանցիկությունը:

Շուտով կարող է լինել նաև քաղաքական գործիչ-հիմնադիր դինամիկայի վերացում: Թեև պատշաճ կերպով ընտրված պաշտոնյաները տեսականորեն ներկայացնում են հանրության շահերը, տարբեր քաղաքական օրակարգեր ունենալը կարող է կողմնակալ լինել այս ներկայացուցչությանը: Քաղաքագետ Արիես Արուգայը սա որակում է որպես «գործարքային ծախս», որտեղ պաշտոնյան վերցնում է այդ շահերը և հարմարեցնում դրանք՝ հանուն քաղաքական նպատակահարմարության։ Բժիշկ Արուգայը կարծում է, որ տեղեկացված, իրազեկ քաղաքացին կարող է նվազեցնել, եթե ոչ ընդհանրապես վերացնել այս ծախսերը: 

«Մինչ այս գործակալները դեռևս ունեն քաղաքական իշխանություն, քաղաքացիներն այժմ կարող են արտահայտել (իրենց) ձայնը, պահանջել թափանցիկություն կամ նույնիսկ ճնշում գործադրել կառավարությունների վրա, որպեսզի նրանք ավելի պատասխանատու լինեն (տեխնոլոգիայի միջոցով)… », - ասում է բժիշկ Արուգայը: 

Ներգրավումը հավասար է մասնակցության. ինչպես է աշխատում էլեկտրոնային ժողովրդավարությունը

Քանի որ մեզանից շատերն օգտագործում են առցանց գործիքներ և սոցիալական լրատվամիջոցներ, կառավարություններն այժմ ուղիներ են փնտրում՝ օգտվելու այս փոփոխվող վերաբերմունքից: Այս էվոլյուցիան ճանաչելն այն մասին, թե ինչպես են համայնքները ցանկանում ներգրավվել և մասնակցել, դրդել է բազմաթիվ բազմաոլորտային գործընկերությունների, որոնք նայում են, թե ինչպես կարող են առցանց պրակտիկան օգտագործվել ժողովրդավարական գործընթացները բարելավելու համար:

Էլեկտրոնային ԺՈՂՈՎՐԴԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ՆԱԽԱՁԵՌՆՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ, ՈՐՆ ԻՐԱԿԱՆԱՑՎԵԼ ԵՆ ԱՄԲՈՂՋ ԱՇԽԱՐՀՈՒՄ.

• 2011 թվականին Օբամայի վարչակազմը ստեղծեց առցանց, անկուսակցական «Մենք մարդիկ» (WtP) պորտալը, որտեղ քաղաքացիները կարող են ուղղակիորեն ուղարկել իրենց խնդրագրերը: Ցանկացած միջնորդության համար, որը հավաքել է ավելի քան 60 ստորագրություն, պարտավորվում է պատասխան տալ 100,000 օրվա ընթացքում:  https://petitions.whitehouse.gov/
• Օբամայի վարչակազմի ժամանակ արխիվացված միջնորդությունները տեսնելու համար. https://petitions.obamawhitehouse.archives.gov/
• Կանադայի դաշնային կառավարությունն ունի նմանատիպ պորտալ, որը խոստանում է պատասխան տալ 45 օրվա ընթացքում.  https://petitions.parl.gc.ca/en/Home/Index
• Կանադայի էլեկտրոնային ժողովրդավարության կենտրոնը վարում է Ինտերնետ քվեարկության նախագիծը, որն ուսումնասիրում է ընտրությունների ժամանակ առցանց քվեարկության վերաբերմունքն ու իրագործելիությունը: Օնտարիոյի ընտրված մունիցիպալիտետներում իրականացվել են փորձնական ծրագրեր.  https://www.internetvotingproject.com/
• Crowdsourcing-ը օգտագործվել է Իսլանդիայում՝ սահմանադրական բարեփոխումների ներկայացուցչությունը որոշելու համար՝ որպես պատասխան 2009 թվականի տնտեսական ճգնաժամին:

• Առցանց ծրագրեր են ստեղծվել Միլթոն Քեյնսի (Մեծ Բրիտանիա) տեղական կառավարության կողմից՝ երիտասարդության մասնակցությունը քաղաքական և քաղաքացիական գործունեությանը մեծացնելու համար, որն այնուհետ ընդլայնվել է հանրային տրանսպորտի և քաղաքային զարգացման նախաձեռնությունների վերաբերյալ առցանց քաղաքացիների խորհրդատվություններով:

Կառավարությունը պետք է պատրաստակամորեն փոխհատուցի քաղաքացիների ներգրավվելու ցանկությունը, և դա անելը առցանց մեխանիզմների միջոցով շոշափելի ազդեցություն է ունեցել: Պրոֆեսոր Հարիսոնը վկայակոչում է Օբամայի վարչակազմի «Մենք մարդիկ» (WtP) առցանց խնդրագրերի պորտալը՝ որպես կառավարության և նրա քաղաքացիների միջև անմիջական հաղորդակցության հաստատված վայր: Իր ստեղծման օրվանից WtP-ն հավաքել է ավելի քան 40 միլիոն ստորագրություն 480,000 տարբեր խնդրագրերի համար, որոնք վերաբերում են քաղաքացիական իրավունքներից մինչև ներքին անվտանգություն, կառավարության բարեփոխումներ: Դոկտոր Հարիսոնի համար WtP-ն մեխանիզմի օրինակ է, որը հաջողությամբ առաջացնում է հետաքրքրություն և մասնակցություն, և մեխանիզմ, որը խթանում է ավելի անմիջական ներգրավվածություն, որը կարող է զուրկ լինել քաղաքական կուսակցության կամ լրատվամիջոցի որևէ միջնորդությունից.

«Էլեկտրոնային խնդրագրերը հետաքրքիր ժողովրդավարական երևույթ է, քանի որ այն սովորական քաղաքացիներին հնարավորություն է տալիս կարծիքներ հայտնել և աջակցություն հավաքել նրանց համար… մենք կցանկանայինք ասել, որ WtP-ն իրականում ազդել է Օբամայի վարչակազմի որոշ քաղաքականության վրա: Իհարկե, ոչ ոք չգիտի, թե ինչ ազդեցություն կարող է ունենալ WtP-ն ապագայում, բայց այս պահին այն դեռ հասանելի է Թրամփի վարչակազմում»:

Արդյո՞ք մենք տեսնում ենք ապագա, որտեղ էլեկտրոնային ժողովրդավարության հայեցակարգերն ու պրակտիկան ոչ միայն բացահայտված խնդիրների պատասխաններ են, այլ որպես քաղաքական կառուցվածքում արմատացած բաղադրիչներ: Տիկին Քուիրքը կարծում է, որ երբ ավելի լավ պատկերացում լինի, թե ինչպես են առցանց նախաձեռնությունները իրականում ազդում քաղաքականության մշակման և իրականացման վրա, դա կարող է լինել.

«Մշակույթի փոփոխություն է անհրաժեշտ ինչպես բյուրոկրատական, այնպես էլ կառավարության քաղաքական մակարդակներում,- առաջարկում է տիկին Քուիրկը,- որպեսզի առցանց նախաձեռնությունները կարողանան օգտագործվել ներգրավվածության ավելի ավանդական օֆլայն մեխանիզմների հետ միասին, և աստիճանաբար դրանք տարածվեն ավելի արդիական խնդիրների լուծման համար: կամ վիճելի հարցեր»:

Պրոֆեսոր Հարիսոնը համաձայնում է, որ տեխնոլոգիայի առաջընթացի հետ պետք է լինի առաջնորդների և հաստատությունների համապատասխան պատրաստակամությունը՝ սովորելու «լսելու» և առցանց հանրության հետ շփվելու այս նոր եղանակը, մի կարևոր նախազգուշացմամբ. «Սա, իհարկե, չի կարող նշանակել միայն լսել. Ամենաբարձր և ամենաուժեղ ձայները,- զգուշացնում է նա,- ժամանակակից հասարակության մեջ մարգինալացումից խուսափելը պահանջում է, որ մենք գտնենք ուղիներ, որոնք հնարավորություն կտան բոլորին հասանելիություն ունենալ և փնտրել կոնֆլիկտների և չարաշահումների լուծման ուղիներ, որոնք տեղի են ունենում սոցցանցերում տրոլինգի տեսքով: , կիբեր ահաբեկում և այլն»։