जेव्हा शहराचे राज्य होते

ग्रेटर शांघायची लोकसंख्या 20 दशलक्षांपेक्षा जास्त आहे; मेक्सिको सिटी आणि मुंबईमध्ये प्रत्येकी अंदाजे आणखी 20 दशलक्ष लोक राहतात. ही शहरे जगातील सर्व राष्ट्रांपेक्षा मोठी झाली आहेत आणि आश्चर्यकारकपणे वेगाने वाढत आहेत. जगाची प्रमुख आर्थिक केंद्रे म्हणून कार्यरत आणि गंभीर राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय राजकीय वाद-विवादांमध्ये गुंतलेली, या शहरांच्या उदयामुळे ते ज्या देशांत आहेत त्या देशांसोबतच्या त्यांच्या संबंधात बदल घडवून आणत आहेत, किंवा अगदी कमीत कमी प्रश्न आहे.

आज जगातील बहुतेक महान शहरे अर्थशास्त्राच्या दृष्टीने त्यांच्या राष्ट्र-राज्यापासून वेगळे कार्य करतात; आंतरराष्ट्रीय गुंतवणुकीचे मुख्य प्रवाह आता मोठ्या देशांऐवजी मोठ्या शहरांमध्ये होतात: लंडन ते न्यूयॉर्क, न्यूयॉर्क ते टोकियो, टोकियो ते सिंगापूर.

 या शक्तीचे मूळ अर्थातच पायाभूत सुविधांचा विस्तार आहे. भूगोलातील आकारमानाच्या बाबी आणि जगभरातील महान शहरांनी हे ओळखले आहे. वाढत्या शहरी लोकसंख्येची पूर्तता करण्यासाठी ठोस वाहतूक आणि गृहनिर्माण संरचना तयार करण्यासाठी आणि विकसित करण्यासाठी ते राष्ट्रीय अर्थसंकल्पातील शेअर्स वाढवण्यासाठी मोहीम राबवतात.

यामध्ये, आजचे शहरी भूदृश्य रोम, अथेन्स, स्पार्टा आणि बॅबिलोन सारख्या शहरी राज्यांच्या युरोपीय परंपरेची आठवण करून देतात, जे सत्ता, संस्कृती आणि व्यापाराची केंद्रे होती.

त्यावेळेस, शहरांच्या वाढीमुळे शेती आणि नवकल्पना वाढण्यास भाग पाडले. शहराची केंद्रे ही समृद्धी आणि आनंदी निवासस्थानाचे मूळ बनले कारण अधिकाधिक लोक त्यांच्याकडे आकर्षित झाले. १८व्या शतकात, जगातील ३% लोकसंख्या शहरांमध्ये राहत होती. 18व्या शतकात हे प्रमाण 3% पर्यंत वाढले. 19 पर्यंत हा आकडा 14% पर्यंत वाढला आणि 2007 पर्यंत 50% होईल असा अंदाज आहे. लोकसंख्येच्या या वाढीमुळे नैसर्गिकरित्या शहरे मोठी होणे आणि चांगले काम करणे आवश्यक आहे.

शहरे आणि त्यांचा देश यांच्यातील संबंध बदलणे

आज जगातील अव्वल २५ शहरांमध्ये जगातील निम्म्याहून अधिक संपत्ती आहे. भारत आणि चीनमधील पाच सर्वात मोठी शहरे आता या देशांच्या संपत्तीपैकी 25% आहेत. 50 पर्यंत जपानमधील नागोया-ओसाका-क्योटो-कोबेची लोकसंख्या 60 दशलक्ष असण्याची अपेक्षा आहे आणि ते जपानचे प्रभावी पॉवरहाऊस असेल तर मुंबईच्या दरम्यान वेगाने वाढणार्‍या शहरी भागातही असाच प्रभाव मोठ्या प्रमाणावर दिसून येत आहे. आणि दिल्ली.

आत मधॆ कारणeign घडामोडी न्यू अमेरिका फाऊंडेशनच्या ग्लोबल गव्हर्नन्स इनिशिएटिव्हचे संचालक पराग खन्ना, "नेक्स्ट बिग थिंग: निओमेडिव्हॅलिझम," या लेखात असा युक्तिवाद केला आहे की ही भावना परत येणे आवश्यक आहे. "आज फक्त 40 शहर-प्रदेश जगाच्या अर्थव्यवस्थेचा दोन-तृतियांश भाग आहेत आणि त्यातील 90 टक्के नवकल्पना आहेत," ते नमूद करतात, "मध्ययुगाच्या उत्तरार्धात सुसज्ज उत्तर आणि बाल्टिक सागरी व्यापार केंद्रांचे शक्तिशाली हॅन्सेटिक नक्षत्र, हॅम्बुर्ग आणि दुबई सारखी शहरे व्यावसायिक युती म्हणून पुनर्जन्म घेतील आणि दुबई पोर्ट्स वर्ल्ड तयार करत असलेल्या आफ्रिकेतील “फ्री झोन” चालवतील. सार्वभौम संपत्ती निधी आणि खाजगी लष्करी कंत्राटदार जोडा आणि तुमच्याकडे नवमध्ययुगीन जगाची चपळ भू-राजकीय एकके आहेत.

या संदर्भात, शहरे ही पृथ्वीवरील सर्वात समर्पक सरकारी संरचना राहिली आहेत आणि सर्वात चांगली वस्ती आहे: सीरियाची राजधानी-शहर दमास्कस 6300 ईसापूर्व पासून सतत व्यापलेले आहे. या सातत्य, वाढ आणि अलीकडील अस्थिरता आणि जागतिक आर्थिक संकुचित झाल्यानंतर फेडरल सरकारची कमी झालेली प्रभावीता यामुळे, शहरांवर लक्ष केंद्रित केले गेले आहे. त्यांच्या वाढत्या लोकसंख्येचे आणि त्यासाठी आवश्यक असलेले सर्व अर्थशास्त्र आणि राजकारण यांचे संरक्षण कसे करावे, ही समस्या सोडवण्याची गंभीर समस्या बनली आहे.

युक्तिवाद असा आहे की जर राष्ट्रीय धोरणे – चांगल्यासाठी लागू केलेल्या पद्धतींचा संच संपूर्ण राष्ट्र हे त्याच्या विशिष्ट पैलूऐवजी - टोरंटो आणि मुंबईसारख्या वाढत्या शहरी केंद्रांसाठी रस्ता-रोक बनते, मग त्याच शहरांना त्यांचे स्वातंत्र्य होऊ देऊ नये?

रिचर्ड स्ट्रेन, टोरंटो विद्यापीठाच्या राज्यशास्त्र विभाग आणि सार्वजनिक धोरण आणि प्रशासन विद्यालयातील प्रोफेसर एमेरिटस, स्पष्ट करतात की “शहरे अधिक प्रमुख आहेत कारण संपूर्ण देशाच्या प्रमाणात, शहरे अधिक उत्पादनक्षम आहेत. ते राष्ट्राच्या प्रति व्यक्ती उत्पादकतेपेक्षा खूप जास्त उत्पादन करत आहेत. त्यामुळे ते देशाच्या आर्थिक मोटर्स आहेत असा युक्तिवाद करू शकतात.”

एका 1993 मध्ये परराष्ट्र व्यवहार “प्रादेशिक राज्याचा उदय” या शीर्षकाच्या लेखात असेही सुचवण्यात आले आहे की “आजच्या सीमाविहीन जगावर वर्चस्व असलेल्या आर्थिक क्रियाकलापांचे प्रवाह समजून घेण्यासाठी आणि त्याचे व्यवस्थापन करण्यासाठी राष्ट्र राज्य एक अकार्यक्षम युनिट बनले आहे. धोरणकर्ते, राजकारणी आणि कॉर्पोरेट व्यवस्थापकांना “प्रदेश राज्ये” – जगाचे नैसर्गिक आर्थिक क्षेत्र – मग ते पारंपारिक राजकीय सीमांच्या आत किंवा ओलांडलेले असोत – पाहण्याचा फायदा होईल.

लंडन आणि शांघायमध्ये एका राष्ट्रीय सरकारला आवश्यक असलेल्या पूर्ण लक्षपूर्वक हाताळण्यासाठी खूप काही घडत आहे असा तर्क लावला जाऊ शकतो का? स्वतंत्रपणे, "शहर-राज्ये" मध्ये ते वसलेल्या विस्तीर्ण प्रदेशांऐवजी त्यांच्या लोकसंख्येच्या कोपऱ्यातील सामान्य हितांवर लक्ष केंद्रित करण्याची क्षमता असेल.

अगोदर निर्देश केलेल्या बाबीसंबंधी बोलताना परराष्ट्र व्यवहार लेखाचा शेवट या कल्पनेने होतो की "त्यांच्या उपभोग, पायाभूत सुविधा आणि व्यावसायिक सेवांच्या कार्यक्षम स्केलसह, प्रादेशिक राज्ये जागतिक अर्थव्यवस्थेत आदर्श प्रवेशमार्ग बनवतात. ईर्ष्यायुक्त सरकारी हस्तक्षेपाशिवाय स्वतःचे आर्थिक हित साधण्याची परवानगी दिल्यास, या भागांची समृद्धी अखेरीस पसरेल. ”

तथापि, प्रोफेसर स्ट्रेन हायलाइट करतात की शहर-राज्य ही संकल्पना "विचार करणे मनोरंजक आहे परंतु तात्काळ वास्तव नाही," मुख्यत्वे कारण ते घटनात्मकदृष्ट्या मर्यादित आहेत. कॅनडाच्या राज्यघटनेच्या कलम 92 (8) मध्ये शहरे प्रांताच्या पूर्ण नियंत्रणाखाली आहेत असे ते कसे हायलाइट करतात.

“टोरंटो हा प्रांत बनला पाहिजे असे म्हणणारा एक युक्तिवाद आहे कारण त्याला प्रांत, किंवा अगदी फेडरल सरकारकडून पुरेसे संसाधने मिळत नाहीत, जे त्याला चांगले काम करण्यासाठी आवश्यक आहेत. खरं तर, ते मिळवण्यापेक्षा खूप जास्त परत देते," प्रोफेसर स्ट्रेन स्पष्ट करतात. 

असे पुरावे आहेत की शहरे अशा गोष्टी करू शकतात ज्या राष्ट्रीय सरकारे स्थानिक पातळीवर करू शकत नाहीत किंवा करू शकत नाहीत. लंडनमधील कंजेशन झोन आणि न्यूयॉर्कमधील फॅट टॅक्स ही दोन उदाहरणे आहेत. C40 Cities Cities Climate Leadership Group हे जागतिक तापमानवाढीचे परिणाम कमी करण्यासाठी कृती करणाऱ्या जगातील मेगासिटीजचे नेटवर्क आहे. हवामान बदलाच्या मोहिमेतही, शहरे राष्ट्रीय सरकारांपेक्षा अधिक केंद्रीय भूमिका घेत आहेत.

शहरांच्या मर्यादा

प्रोफेसर स्ट्रेन म्हणतात, तरीही शहरे “जगातील बहुतेक प्रणालींमध्ये आम्ही आमच्या घटना आणि कायदे आयोजित केलेल्या मार्गांनी मर्यादित आहेत.” तो 2006 च्या सिटी ऑफ टोरंटो कायद्याचे उदाहरण देतो ज्याने टोरंटोला काही अधिकार दिले होते जे त्याच्याकडे नव्हते, जसे की नवीन स्त्रोतांकडून महसूल मिळविण्यासाठी नवीन कर आकारण्याची क्षमता. मात्र, प्रांताधिकारी यांनी तो फेटाळला.

प्रोफेसर स्ट्रेन म्हणतात, “[शहर-राज्ये अस्तित्वात येण्यासाठी] आमच्याकडे सरकारची वेगळी व्यवस्था आणि कायदे आणि जबाबदाऱ्यांचा वेगळा समतोल असायला हवा. तो पुढे म्हणतो की “ते होऊ शकते. शहरे नेहमीच मोठी आणि मोठी होत आहेत," परंतु "जेव्हा ते होईल तेव्हा जग वेगळे असेल. कदाचित शहरे देशांचा ताबा घेतील. कदाचित ते अधिक तार्किक असेल."

हे लक्षात घेणे महत्त्वाचे आहे की स्वतंत्र शहरे आज जागतिक व्यवस्थेचा भाग आहेत. व्हॅटिकन आणि मोनॅको ही सार्वभौम शहरे आहेत. हॅम्बुर्ग आणि बर्लिन ही राज्ये देखील आहेत. सिंगापूर हे कदाचित आधुनिक प्रदेश-राज्याचे सर्वोत्तम उदाहरण आहे कारण पंचेचाळीस वर्षांत, सिंगापूर सरकारने असे करण्यासाठी योग्य धोरणात्मक चौकटीत रस घेऊन एका महान शहराचे यशस्वीपणे शहरीकरण केले आहे. आज ते एक शहर राज्य मॉडेल सादर करते ज्याने आशियातील विविध सांस्कृतिक लोकसंख्येसाठी उच्च दर्जाचे जीवनमान निर्माण केले आहे. त्याच्या एकूण लोकसंख्येपैकी 65% लोकांकडे इंटरनेटचा प्रवेश आहे आणि दरडोई 20व्या सर्वोच्च जीडीपीसह जगातील 6 वी सर्वात मोठी अर्थव्यवस्था आहे. इको पार्क आणि वर्टिकल अर्बन फार्म यांसारख्या हरित उपक्रमांमध्ये याने उत्तम नाविन्यपूर्ण यश संपादन केले आहे, नियमितपणे बजेट अधिशेष पाहिला आहे आणि जगातील चौथ्या क्रमांकाचे सरासरी आयुर्मान आहे.  

राज्य आणि फेडरल संबंधांद्वारे अनिर्बंध आणि आपल्या नागरिकांच्या तात्काळ गरजांना प्रतिसाद देण्यास सक्षम, सिंगापूर न्यूयॉर्क, शिकागो, लंडन, बार्सिलोना किंवा टोरंटो सारख्या शहरांसाठी त्याच दिशेने जाण्याची शक्यता निर्माण करते. २१व्या शतकातील शहरे स्वतंत्र होऊ शकतात का? किंवा सिंगापूर हा एक आनंददायी अपवाद आहे, जो मोठ्या वांशिक तणावातून काढलेला आहे आणि केवळ त्याच्या बेटाच्या स्थानामुळेच शक्य आहे?

“आपल्या सांस्कृतिक जीवनात आणि आपल्या सामाजिक जीवनात आणि आपल्या आर्थिक जीवनात ते किती महत्त्वाचे आणि महत्त्वपूर्ण आहेत हे आपण अधिकाधिक ओळखत आहोत. आम्हाला त्यांच्याकडे अधिक लक्ष देण्याची गरज आहे, परंतु मला वाटत नाही की कोणत्याही उच्चस्तरीय सरकारी पातळीवर त्यांना परवानगी मिळेल,” प्राध्यापक स्ट्रेन म्हणतात.

कदाचित याचे कारण असे की टोरोंटो किंवा शांघाय सारखे महानगर आर्थिकदृष्ट्या गतिमान राष्ट्रीय केंद्रासाठी केंद्रबिंदू आहे. म्हणून, हे राष्ट्रीय क्षेत्राचे व्यापकपणे फायदेशीर, कार्यात्मक आणि अर्थपूर्ण एकक म्हणून कार्य करते. या मध्यवर्ती महानगराशिवाय, उर्वरित प्रांत आणि स्वतः राष्ट्र देखील अवशेष होऊ शकतात.