Ngoại giao vũ trụ: Chính trị vũ trụ sắp trở nên phức tạp hơn

• tác giả:
• tên tác giả

  Ngoại giao vũ trụ
• Tháng Mười Một 16, 2022

Tóm tắt thông tin chi tiết

Những năm 2010 chứng kiến ​​một loạt các công nghệ và sáng kiến ​​của chính phủ đã biến lĩnh vực vũ trụ thành một biên giới ngày càng thiết thực và giá cả phải chăng để thương mại hóa. Có du lịch vũ trụ, nghiên cứu sản xuất lương thực trong không gian, các sáng kiến ​​khai thác mỏ thăm dò trên mặt trăng và các chuyến thăm dài hạn tiềm năng đến các hành tinh lân cận như sao Hỏa. Tuy nhiên, khi các hoạt động của con người này bắt đầu kết hợp nhiều bên liên quan và lợi ích đa dạng hơn, các chính sách không gian phải điều chỉnh cho phù hợp. 

Bối cảnh ngoại giao vũ trụ

Tính đến năm 2022, luật quốc tế duy nhất giám sát các hoạt động không gian là Hiệp ước Ngoài Không gian, được hơn 100 quốc gia phê chuẩn vào năm 1967. Hiệp ước bao gồm các tổ chức phi chính phủ thực hiện các hoạt động vệ tinh (chẳng hạn như Starlink trên Ukraine). Trong khi đó, vào năm 1967, Liên Xô muốn buộc các quốc gia phải chịu trách nhiệm về các hoạt động của khu vực tư nhân.

Luật có một sai sót cơ bản khi giả định rằng một công ty tư nhân sẽ không sử dụng vệ tinh cho mục đích quân sự. Tuy nhiên, các cường quốc về du hành vũ trụ như Mỹ, Trung Quốc, Nga và Pháp đã tăng cường lực lượng không gian tương ứng của họ. Đồng thời, các mảnh vụn không gian có thể khiến các chính phủ bắt đầu chỉ trích lẫn nhau về việc phát tán rác từ các vệ tinh bị hỏng và các vụ nổ.

Vào cuối năm 2021, khi Nga tăng cường hiện diện quân sự dọc biên giới Ukraine, quân đội Nga đã tiến hành một cuộc thử nghiệm vũ khí chống vệ tinh tạo ra các mảnh vụn không gian ở mức độ nguy hiểm. Hành động này khiến các phi hành gia của Nga gặp nguy hiểm trên Trạm vũ trụ quốc tế và các nhân viên khác trên tàu vũ trụ gần đó. Lo ngại trước những mối đe dọa ngày càng tăng này trong không gian, các thành viên Liên Hợp Quốc (LHQ) đã thúc đẩy an ninh không gian lớn hơn trong cuộc họp Nhóm công tác mở năm 2022 về Giảm các mối đe dọa không gian tại Geneva.

Với việc ngày càng nhiều tổ chức phi nhà nước mạo hiểm bay vào vũ trụ, Liên hợp quốc đã chào đón các đại diện từ xã hội dân sự đến cuộc họp. Theo nhà ngoại giao Chile Ricardo Lagos, việc bao gồm các nhóm dân sự rất có ý nghĩa vì số lượng dân thường trong không gian ngày càng tăng; sự tham gia của họ vào các tiến trình đa phương này sẽ bổ sung thêm mức độ hợp pháp thứ hai cho kết quả.

Tác động gián đoạn

Sự năng động ngày càng tăng của các hoạt động không gian quốc tế, như được nhấn mạnh bởi Tạp chí Quốc tế Harvard, nhấn mạnh một sự thay đổi đáng kể trong khuôn khổ chính sách và an ninh toàn cầu. Mối quan tâm ngày càng tăng của các lực lượng quân sự đối với không gian vũ trụ như một lĩnh vực chiến lược đòi hỏi phải điều chỉnh lại các chính sách đối ngoại và chiến lược an ninh quốc gia. Xu hướng này phản ánh sự rời bỏ quan điểm truyền thống về không gian như một mối quan tâm ngoại vi. Cam kết của các quốc gia như Mỹ, Anh, Úc, New Zealand, Canada, Đức và Pháp, được chứng minh bằng Tầm nhìn Hoạt động Không gian Kết hợp 2031, nhấn mạnh nỗ lực chung nhằm đảm bảo sự an toàn và bền vững của các hoạt động không gian.

Sự phục hưng không gian có tiềm năng kinh tế, khoa học và xã hội to lớn. Nó mở ra con đường cho sự đổi mới mang tính đột phá và thúc đẩy hợp tác chiến lược quốc tế. Sự hợp tác như vậy rất quan trọng để ngăn ngừa xung đột có thể nảy sinh do việc tăng cường sử dụng không gian. Xu hướng này cũng biểu thị sự thay đổi theo hướng công nhận không gian là một lĩnh vực quan trọng cho tiến bộ công nghệ và tăng trưởng kinh tế.

Các chính phủ có thể cần phát triển các chính sách và hợp tác mới để quản lý các hoạt động không gian và giải quyết các mối lo ngại tiềm ẩn về an ninh. Các doanh nghiệp có thể khai thác tiềm năng kinh tế của công nghệ vũ trụ, thúc đẩy đổi mới và tạo ra thị trường mới. Các xã hội nói chung được hưởng lợi từ những tiến bộ khoa học và khả năng giao tiếp toàn cầu được nâng cao. 

Hàm ý của ngoại giao vũ trụ

Các tác động lớn hơn của ngoại giao vũ trụ có thể bao gồm: 

• Một cuộc chiến tranh lạnh không gian ngày càng tồi tệ giữa các nước phương Tây và Triều Tiên-Nga-Trung.
• Các thành viên Liên hợp quốc đang tạo ra các chính sách ngày càng chi tiết, dài hạn về thực hiện quản trị và thương mại hóa không gian.
• Các quốc gia tổ chức các nhà ngoại giao và cơ quan trong không gian để chuẩn bị cho việc ra quyết định và chính trị trong không gian trong tương lai.
• Các nhà hoạt động vì sự bền vững phản đối sự gia tăng các mảnh vỡ không gian, yêu cầu các doanh nghiệp và quốc gia phải chịu trách nhiệm về cách họ bảo trì và nghỉ hưu thiết bị không gian của họ.
• Một số quốc gia tăng cường đầu tư vào công nghệ vũ trụ, đặc biệt là cho quân sự và an ninh quốc gia. Sự phát triển này có thể dẫn đến nhiều căng thẳng hơn trên toàn biên giới.
• Các mô hình kinh doanh quốc tế chuyển hướng sang các dịch vụ trên không gian, dẫn đến chuỗi cung ứng toàn cầu và động lực thị trường bị thay đổi.
• Sự xuất hiện của các chính sách bảo hiểm chuyên biệt cho tài sản không gian, thúc đẩy các mô hình tài chính mới và đánh giá rủi ro trong ngành bảo hiểm.
• Các tổ chức giáo dục trên toàn cầu kết hợp nghiên cứu chính sách và công nghệ vũ trụ, chuẩn bị lực lượng lao động tương lai cho ngành công nghiệp vũ trụ đang mở rộng.

Các câu hỏi cần xem xét

• Các quốc gia nên làm việc với nhau như thế nào để đảm bảo hòa bình trong không gian?
• Làm thế nào các chính phủ có thể đảm bảo rằng các công ty du lịch vũ trụ không đóng góp vào các mảnh vỡ không gian?