Узнікненне гарадоў-дзяржав

Гарады раней былі культурнымі эпіцэнтрамі сваіх краін. За апошнія некалькі дзесяцігоддзяў лічбавая эпоха і яе пабочны эфект, глабалізацыя, падштурхнулі гарады да іншага тыпу грамадскай сферы.

Сацыёлаг Саскія Сасэн, пішучы пра будучыню вывучэння сучаснага горада ў сацыялогіі, адзначае, што Лічбавая эпоха фармуе буйныя гарады ў «вузлы, дзе разнастайныя эканамічныя, палітычныя і суб'ектыўныя працэсы...» дзейнічаюць у глабальным маштабе. Гэта ссоўвае ролю сучаснага горада ад звычайных тропаў рэгіянальнага, нават нацыянальнага цэнтра ідэнтычнасці і працы, да ролі глабальнага, «...непасрэднага ўзаемадзеяння [свету]». 

Гэта праніклівае назіранне за тым, як наша культура змяняецца ў сувязі з нашай працяглай адаптацыяй - некаторыя сказалі б, залежнасцю ад - лічбавых тэхналогій. Такі пункт гледжання змяняе наш погляд на гарады і тое, як мы можам выкарыстоўваць іх у якасці інструмента для нашай глабалізаванай будучыні.

Найбольш важным з'яўляецца меркаванне Сасэн аб тым, што гарады працуюць у больш магутным маштабе, чым іншыя раёны адпаведнай краіны, «у абыход нацыянальнасці», як яна гэта называе.

Нягледзячы на ​​тое, што гэта, у пэўным сэнсе, заўсёды было праўдай, што адрозніваецца цяпер, гэта тое, што звычайны горад знаходзіцца ў прамой размове з астатнім светам з-за глабалізацыі: гарады становяцца такімі ж магутнымі, як і нацыі, якія яны насяляюць. Такое павелічэнне ўплыву і ўлады можа выклікаць розныя сацыяльныя магчымасці, якія запатрабуюць адважных крокаў і эксперыментаў, каб скарыстацца ёю.

Стварэнне разумных гарадоў

Адным з крокаў, які многія гарады маглі б зрабіць для паляпшэння наступстваў глабалізацыі, з'яўляецца інтэграцыя тэхналогій у сацыяльна-палітычную інфраструктуру, стварэнне разумнага горада. Ёсць шмат фактараў, якія ўплываюць на тое, якім можа быць разумны горад, але ўвогуле разумны горад - гэта горад, які выкарыстоўвае тэхналогіі ў сваіх інтарэсах разам з захаваннем сацыяльна ўзгодненага інтэлекту ў межах пэўных характарыстык горада - у тым ліку разумнага жыцця, разумнага эканоміка, разумныя людзі і разумнае кіраванне, сярод іншых.

Што можа азначаць «разумнае» жыццё, людзі, эканоміка і кіраванне, можа адрознівацца ў залежнасці ад таго, пра які горад мы можам гаварыць, і «разумнасць» можа вар'іравацца ад разумення выкарыстання рэсурсаў да выкарыстання тэхналогій для павышэння эфектыўнасці грамадскіх работ праектаў.

IBM, адна з нашых вядучых тэхналагічных кампаній, бачыць патэнцыйную магчымасць быць лідэрам руху за разумныя гарады, акрэсліваючы на ​​сваім сайт розныя атрыбуты разумнага горада.

Акрамя таго, IBM апублікавала адкрыты ліст да мэраў свету, у якім прывяла прыклады таго, як тры кіраўнікі гарадоў прымалі рашэнні на аснове даных — у адрозненне ад старых метадаў заканадаўства, заснаванага на палітыцы — што лепш уключала звычайнага грамадзяніна ў працэс мясцовай супольнасці , і павялічвае эфектыўнасць гэтых працэсаў.

Напрыклад, гараджанін можа заўважыць разбіты ліхтар, адправіць са свайго смартфона здымак на гарадскі прыёмнік інфармацыі, які потым на падставе звестак сфарміруе заказ на рамонт. 

Наступствы такой сістэмы, экстрапаляванай на ўсе гарады і па ўсёй сацыяльна-эканамічнай структуры, ашаламляльныя. Грамадзяне, якія так доўга жывуць з усёй інфармацыяй пад рукой, але не маюць магчымасці выкарыстоўваць веды, нарэшце змогуць дапамагчы ў прыняцці рашэнняў адносна іх паўсядзённага жыцця.

Гэта можа быць зроблена без шкоды для неабходнага падзелу паміж палітыкамі і звычайнымі грамадзянамі - падзелу, які неабходны, каб пазбегнуць хаатычнай палітычнай дзяржавы, кіраванай грамадзянамі. Палітыкі па-ранейшаму будуць кантраляваць заканадаўчыя абавязкі, у той час як грамадзяне атрымаюць пэўныя абавязкі ў сваіх жыццёвых сітуацыях і праектах грамадскіх работ.

Гэта запатрабуе ад звычайнага грамадзяніна ўдзелу і, магчыма, дазволіць тэхналогію адсочвання вады — нават адсочвання структуры — у сваё паўсядзённае жыццё. Але перавагі такой сітуацыі могуць пераважыць негатыўныя наступствы ўзмацнення дзяржаўнага кантролю — і, акрамя таго, яны ўжо прыслухоўваюцца да ўсяго, што мы гаворым і робім.  

Асаблівая ўвага

Большая занепакоенасць разумнейшых гарадоў заключаецца ў тым, што рабіць далей з пункту гледжання нацыянальнай палітыкі. Ці павінны новыя больш разумныя глабалізаваныя гарады карыстацца асаблівым стаўленнем з боку адпаведных урадаў? У рэшце рэшт, па дадзеных IBM, больш за насельніцтва свету жыве ў гарадах; ці павінны гэтыя грамадзяне атрымаць уласную правінцыйную ўладу?

Пытанні складаныя, а адказы прыносяць яшчэ больш складаныя. Тэхнічна грамадзянін атрымаў бы больш паўнамоцтваў у прыняцці рашэнняў з інтэграцыяй руху разумных гарадоў, і палітыкі не вырашаліся б стварыць новы парадак у горадзе, які ўжо кіруецца дзяржаўным заканадаўствам (да таго ж, уявіце сабе: Штат Манхэтэн. Дробязь дзіўна).

Акрамя таго, самая вялікая эканамічная перавага для гарадоў амаль робіць падатковыя льготы спрэчным пытаннем: эканамічная агламерацыя.

Агламерацыя - гэта эканамічная з'ява, якая паказвае рост прадукцыйнасці ў фірмах і працоўных у гарадах. Агульнапрынята лічыць, што прыроджаныя перавагі гарадоў — большы рынак, сумеснае выкарыстанне пастаўшчыкоў паміж прадпрыемствамі, лепшая перадача мясцовых ідэй — вядуць да агламерацыі або больш высокага ўзроўню бізнесу ў гарадах. 

Калі б разумныя гарады атрымалі большую эканамічную моц дзяржавы, мог бы быць большы прыток людзей у гэтую тэрыторыю, што можа фактычна прывесці да страты эканомікі агламерацыі: прасцей кажучы, перанаселенасць горада можа прывесці да негатыўных сацыяльных наступстваў, напрыклад, забруджванне навакольнага асяроддзя і заторы на дарогах, што, у сваю чаргу, прывядзе да эканамічнага спаду.

Вось чаму гарады ніколі не становяцца занадта вялікімі або перанаселенымі - чаму тысячы людзей кожны дзень ездзяць на цягніку ў Нью-Ёрк, каб працаваць. Калі б гарады атрымалі такі ж статус, як і штаты, людзі былі б больш схільныя жыць там, што ў канчатковым выніку можа негатыўна адбіцца на эканоміцы.

Вядома, гэта здагадкі: агламерацыя - гэта назва феномену, а не канкрэтная тэорыя эканомікі, і, калі браць хаатычную тэарэтычную перспектыву, дэтэрмінаваная прырода гарадоў не абавязкова робіць іх прадказальнай сутнасцю.

Першапачатковая ітэрацыя разумнага горада будзе непрадказальна пашырацца, паколькі нашы старыя гарады пашырыліся ў агламерацыю і ўстойлівасць - устойлівасць, якая, як было даказана ў апошнія гады забруджваннем навакольнага асяроддзя і слабым эканамічным ростам, была фактычна няўстойлівай.

Прасцей кажучы, занадта шмат змен прывядзе да надзвычай непрадказальных варыяцый горада на розных ітэрацыях. Сутыкаючыся з такой нявызначанай будучыняй гарадоў, мы павінны працягваць асцярожныя, але смелыя эксперыменты.

Узнікае пытанне: як менавіта мы гэта робім? Адказ можна знайсці ў грандыёзным сацыяльным эксперыменце, які зараз праходзіць: статутным горадзе.

Хартыя гарадоў

Статутныя гарады - гэта яшчэ адзін захапляльны аспект глабалізацыі гарадоў у наш час, яшчэ адно сведчанне таго, як гарады ўсё больш уплываюць на сацыяльна-эканамічныя зменныя.

Чартарныя гарады, як канцэпцыя, былі піянерамі прафесара Пола Ромера, вядомага эканаміста і актывіста Стэнфардскага ўніверсітэта, які цяпер выкладае эканоміку ў Нью-Йоркскім універсітэце.

Асноўная ідэя заключаецца ў тым, што трэцяя краіна інвесціруе ў невыкарыстоўваемую паласу зямлі ўнутры змагаецца, як правіла, трэцяга свету, нацыі, і стварае, мы спадзяемся, квітнеючыя эканамічныя і сацыяльныя ўмовы. Мясцовым жыхарам дазволена прыходзіць і сыходзіць, калі яны хочуць. 

Існуе «прыхільнасць выбару», якая прадухіляе прымус да ўдзелу: пад кіраўніцтвам Ромера статутны горад з'яўляецца насеннем, і людзі павінны яго культываваць.

Тое, што яны вырошчваюць, спадзяюся, спрыяе лепшай мясцовай эканоміцы. Гэтая добрая эканоміка, тэарэтычна, падштурхне далейшыя змены ва ўсёй астатняй краіне, якая развіваецца. Прымаючыя краіны таксама выйграюць, атрымліваючы аддачу ад сваіх інвестыцый, тым самым ствараючы ўздым у агульнай сусветнай эканоміцы.

Гэта тое, над чым Гандурас працаваў больш за год, хоць, здаецца, гэтыя намаганні праваліліся. Ромер і яго партнёр Брэндон Фулер у красавіку 2012 года прапанавалі Канадзе «ўступіць у партнёрства з іншымі краінамі, каб дапамагчы Гандурасу... не традыцыйнай дапамогай або дабрачыннасцю, а інстытуцыянальнымі ноу-хау, якія падтрымліваюць эканамічны росквіт і вяршэнства закона». 

Відавочна, што існуе значная палітычная рызыка такой аперацыі - напрыклад, праблематычныя інвестыцыі ў інфраструктуру і будучыя адносіны паміж патэнцыйнымі інвестарамі, звязаныя з вяршэнствам закона, - але Ромер і Фулер прыпісваюць гэтыя рызыкі аспектам «слабога кіравання», і гэта лепш , больш роўныя правілы для чартэрных гарадоў неабходныя, каб яны квітнелі.

Гэта галоўная прычына правалу праекту ў Гандурасе: «моцны незалежны нагляд за праектам так і не быў створаны». Іншымі словамі, ніхто не хацеў браць на сябе палітычную рызыку і прымаць належныя меры.

«Я не хачу ўдзельнічаць у гэтым зноў, — нядаўна сказаў Ромэр, — калі толькі няма больш моцнай кіруючай прысутнасці і нацыянальнага ўрада з пэўнай падсправаздачнасцю». Па сутнасці, тое, да чаго заклікае Ромер, - гэта больш, чым прыватныя інвестыцыі - не карпаратыўны горад - але сацыяльна-эканамічныя інвестыцыі, рэканструкцыя як у эканамічным, так і ў дзяржаўным маштабе.

Такім чынам, гэта не азначае, што агульная канцэпцыя чартарных гарадоў, як яе бачыць Ромер, непрацуючая. Праект Гандураса паказвае нам, што сапраўдная добрая воля з боку нашых урадаў значна дапаможа дасягнуць магчымага эканамічнага росквіту.

Але больш за тое, Гандурас у канчатковым рахунку даказвае, што амбіцыйныя сацыяльна-палітычныя эксперыменты - як канцэпцыя чартарных гарадоў Ромера - неабходныя, каб вывесці нас з эканамічнай рэцэсіі. Старыя спосабы - прыватныя, карпаратыўныя інвестыцыі, так схільныя да карупцыі - не могуць працаваць.

Такім чынам, Гандурас ні ў якім разе не правал; гэта толькі першая ітэрацыя іншай дэтэрмінаванай, але непрадказальнай сістэмы. Гэта служыць доказам таго, што добрая воля неабходная, каб вырваць нас з бязладзіцы, у якой мы ўсе апынуліся.