Ang pagtaas ng lungsod-estado

Ang mga lungsod ay dating sentro ng kultura ng kani-kanilang bansa. Sa nakalipas na ilang dekada, ang Digital Age at ang side effect nito, ang globalisasyon, ay nagtulak sa mga lungsod sa ibang uri ng pampublikong globo.

Ang sosyologong si Saskia Sassen, na nagsusulat tungkol sa kinabukasan ng pag-aaral sa modernong lungsod sa sosyolohiya, ay nagsabi na ang Digital Age ay humuhubog sa mga pangunahing lungsod sa "mga node, kung saan ang iba't ibang pang-ekonomiya, pampulitika at pansariling proseso..." ay nagpapatakbo sa isang pandaigdigang saklaw. Inililipat nito ang papel ng modernong lungsod mula sa karaniwang mga trope ng isang rehiyonal, kahit na pambansa, sentro ng pagkakakilanlan at trabaho, at tungo sa pandaigdigang, "...direktang pakikipag-ugnayan [sa mundo]." 

Ito ay isang matalas na obserbasyon tungkol sa kung paano nagbabago ang ating kultura sa paligid ng ating patuloy na pagbagay--masasabi ng ilan, pag-asa sa—digital na teknolohiya. Binabago ng pananaw na ito ang paraan ng pagtingin natin sa mga lungsod, at kung paano natin magagamit ang mga ito bilang tool para sa ating globalisadong hinaharap.

Ang pinakamahalaga ay ang implikasyon ni Sassen na ang mga lungsod ay nagpapatakbo sa mas makapangyarihang sukat kaysa sa iba pang mga lugar ng kani-kanilang bansa, "paglampas sa pambansa," gaya ng tawag niya rito.

Bagama't ito ay, sa isang paraan, ay palaging totoo, ang naiiba ngayon ay ang karaniwang lungsod ay direktang nakikipag-usap sa iba pang bahagi ng mundo dahil sa globalisasyon: ang mga lungsod ay nagiging kasing lakas ng mga bansang kanilang sinasakop. Ang pagtaas ng impluwensya at kapangyarihan na ito ay maaaring magbunga ng iba't ibang pagkakataon sa lipunan, na mangangailangan ng matapang na mga hakbang at eksperimento upang mapakinabangan.

Ang Paglikha ng Matalinong Lungsod

Isang hakbang na maaaring gawin ng maraming lungsod para mapahusay ang mga epekto ng globalisasyon ay ang pagsasama ng teknolohiya sa sosyo-pulitikal na imprastraktura, na lumilikha ng isang matalinong lungsod. Maraming mga salik na nag-aambag sa kung ano ang maaaring maging isang matalinong lungsod, ngunit sa pangkalahatan, ang matalinong lungsod ay isa na gumagamit ng teknolohiya sa kalamangan nito, kasama ang pagpapanatili ng isang napagkasunduang katalinuhan sa lipunan sa loob ng ilang partikular na katangian ng lungsod--kabilang ang matalinong pamumuhay, matalino ekonomiya, matatalinong tao at matalinong pamamahala, bukod sa iba pa.

Ngayon, ang ibig sabihin ng "matalinong" pamumuhay, mga tao, ekonomiya at pamamahala ay maaaring mag-iba depende sa kung anong lungsod ang ating pinag-uusapan, at ang "katalinuhan" ay maaaring mula sa kamalayan sa paggamit ng mga mapagkukunan, hanggang sa paggamit ng teknolohiya upang mapataas ang kahusayan ng mga pampublikong gawain mga proyekto.

Nakikita ng IBM, isa sa aming nangungunang teknolohikal na kumpanya, ang potensyal na pagkakataon sa pagiging pinuno ng kilusang matalinong lungsod, na binabalangkas ang kanilang lugar ang iba't ibang katangian ng kung ano ang maaaring maging isang matalinong lungsod.

Dagdag pa, naglathala ang IBM ng isang bukas na liham sa mga alkalde ng mundo, na nagbibigay ng mga halimbawa ng tatlong pinuno ng lungsod na gumagawa ng mga desisyon na nakabatay sa datos—kumpara sa mga lumang paraan ng batas na nakabatay sa patakaran—na mas mahusay na isinasama ang karaniwang mamamayan sa proseso ng lokal na komunidad. , at pinapataas ang kahusayan ng mga prosesong iyon.

Halimbawa, maaaring mapansin ng isang mamamayan ang isang sirang streetlamp, magpadala ng larawan mula sa kanilang smartphone patungo sa data receiver ng lungsod, na pagkatapos, batay sa data, ay bubuo ng isang order sa pagkumpuni. 

Ang mga implikasyon ng naturang sistema, na isinaalang-alang sa lahat ng mga lungsod at sa buong istrukturang sosyo-ekonomiko, ay nakakagulat. Ang mga mamamayan, na nabubuhay nang napakatagal kasama ang lahat ng impormasyong nasa kamay ngunit walang kapangyarihang gamitin ang kaalaman, sa wakas ay makakatulong sa paggawa ng mga desisyon tungkol sa kanilang pang-araw-araw na buhay.

Magagawa ito nang hindi nasisira ang kinakailangang paghahati sa pagitan ng mga pulitiko at karaniwang mamamayan--isang dibisyon na ginawang kinakailangan upang maiwasan ang isang magulong estadong pulitikal na pinamamahalaan ng mamamayan. Magkakaroon pa rin ng kontrol ang mga politiko sa mga responsibilidad sa pambatasan, habang ang mga mamamayan ay magkakaroon ng ilang mga responsibilidad sa kanilang mga sitwasyon sa pamumuhay at mga proyekto sa pampublikong gawain.

Mangangailangan ito sa karaniwang mamamayan na lumahok, at posibleng payagan ang water-tracking—kahit na structure-tracking—ang teknolohiya sa kanilang pang-araw-araw na buhay. Ngunit ang mga benepisyo ng ganoong sitwasyon ay maaaring lumampas sa mga negatibong implikasyon ng higit na kontrol ng gobyerno—at bukod pa, nakikinig na sila sa lahat ng ating sinasabi at ginagawa.  

Espesyal na Pagsasaalang-alang

Ang mas malaking alalahanin sa mas matalinong mga lungsod ay kung ano ang gagawin pasulong, sa mga tuntunin ng pambansang patakaran. Dapat bang tumanggap ng espesyal na pagtrato mula sa kani-kanilang mga pamahalaan ang mga bagong mas matalino at globalisadong lungsod? Pagkatapos ng lahat, ayon sa IBM, higit sa populasyon ng mundo ay naninirahan sa mga lungsod; dapat bang bigyan ng sariling kapangyarihang panlalawigan ang mga mamamayang iyon?

Ang mga tanong ay kumplikado, at nagdadala ng mas kumplikadong mga sagot. Sa teknikal na paraan, ang mamamayan ay bibigyan ng higit na kapangyarihan sa kanilang mga desisyon na may kasamang kilusang matalinong lungsod, at ang mga gumagawa ng patakaran ay mag-aalangan na lumikha ng isang bagong kaayusan mula sa isang lungsod na tumatakbo na sa batas ng estado (dagdag pa, isipin lamang: ang Estado ng Manhattan. Isang maliit na kakaiba).

Bukod pa rito, ang pinakamalaking pang-ekonomiyang bentahe para sa mga lungsod ay halos gumagawa ng mga tax-break na isang pinagtatalunang punto: economic agglomeration.

Ang aglomerasyon ay isang pang-ekonomiyang kababalaghan na sumusubaybay sa pagtaas ng produktibidad sa mga kumpanya at manggagawa sa loob ng mga lungsod. Karaniwang napagkasunduan na ang mga likas na bentahe ng mga lungsod—mas malaking merkado, pagbabahagi ng mga supplier sa pagitan ng mga negosyo, mas mataas na paghahatid ng mga lokal na ideya—ay humahantong sa pagsasama-sama, o mas mataas na rate ng negosyo sa mga urban na lugar. 

Kung ang mga matatalinong lungsod ay bibigyan ng mas malaking kapangyarihang pang-ekonomiya ng isang estado, maaaring magkaroon ng mas malaking pagdagsa ng mga tao sa lugar, na maaaring aktwal na humantong sa mga diseconomies ng pagsasama-sama: sa madaling salita, ang sobrang populasyon ng isang lungsod ay maaaring humantong sa mga negatibong kahihinatnan sa lipunan, tulad ng polusyon at pagsisikip ng trapiko, na magdudulot naman ng pagbagsak ng ekonomiya.

Ito ang dahilan kung bakit ang mga lungsod ay hindi kailanman lumalaki nang napakalaki o masikip—kung bakit libu-libong tao ang sumasakay sa tren papunta sa New York City araw-araw upang magtrabaho. Kung ang mga lungsod ay bibigyan ng parehong katayuan bilang isang estado o Providence, ang mga tao ay maaaring mas hilig na manirahan doon, na sa huli ay maaaring magkaroon ng negatibong epekto sa ekonomiya.

Ito ay haka-haka, siyempre: ang pagsasama-sama ay ang pamagat ng isang kababalaghan, hindi isang konkretong teorya ng ekonomiya, at, upang kumuha ng isang magulong teoretikal na pananaw, ang deterministikong katangian ng mga lungsod ay hindi kinakailangang gawin silang isang predictable entity.

Ang paunang pag-ulit ng matalinong lungsod ay lalawak, nang hindi mahuhulaan, dahil ang ating mga matatandang lungsod ay lumawak sa pagsasama-sama at pagpapanatili--isang pagpapanatili na napatunayan sa mga nakalipas na taon ng polusyon at mahinang paglago ng ekonomiya na, sa katunayan, ay hindi napapanatili.

Sa madaling salita, ang masyadong maraming pagbabago ay magbubunga ng mga hindi inaasahang pagkakaiba-iba ng lungsod sa iba't ibang mga pag-ulit. Kapag nahaharap sa gayong hindi tiyak na hinaharap para sa mga lungsod, dapat tayong magpatuloy sa maingat, ngunit matapang, pag-eksperimento.

Na nagtatanong: paano, eksakto, ginagawa natin iyon? Ang sagot ay matatagpuan sa isang engrandeng social experiment na nagaganap ngayon: ang charter city.

Charter Cities

Ang mga lungsod ng charter ay isa pang kamangha-manghang aspeto ng globalisasyon ng mga lungsod sa ating panahon, isa pang indikasyon kung paano ibinabaluktot ng mga lungsod ang mas malaking kapangyarihan sa mga variable na socio-economic.

Ang mga lungsod ng charter, bilang isang konsepto, ay pinasimunuan ni Propesor Paul Romer, ang sikat na ekonomista at aktibista dati ng Stanford University, na ngayon ay nagtuturo ng ekonomiya sa New York University.

Ang pangunahing ideya ay ang isang third-party na bansa ay namumuhunan sa isang hindi nagamit na lupain sa loob ng isang nakikibaka, karaniwang ikatlong-mundo, bansa, at lumilikha ng inaasahan na maunlad na kalagayang pang-ekonomiya at panlipunan. Pinahihintulutan ang mga lokal na pumunta at pumunta ayon sa gusto nila. 

May “commitment to choice” na pumipigil sa pamimilit sa pakikilahok: sa ilalim ng direksyon ni Romer, ang charter city ang binhi, at kailangang linangin ito ng mga tao.

Ang nililinang nila, sana, mas magandang lokal na ekonomiya. Ang magandang ekonomiyang ito, sa teorya, ay mag-uudyok ng higit pang pagbabago sa buong nalalabing bahagi ng struggling, umuunlad na bansa. Makikinabang din ang host nation, na makakatanggap ng mga balik sa puhunan nito, at sa gayon ay lumilikha ng isang pagtaas sa pangkalahatang pandaigdigang ekonomiya.

Ito ay isang bagay na pinaghirapan ng Honduras sa loob ng mahigit isang taon, bagama't tila bumagsak ang pagsisikap na ito. Iminungkahi ni Romer, at ng kanyang partner na si Brandon Fuller, noong Abril 2012 na ang Canada ay "makipagtulungan sa ibang mga bansa upang tulungan ang Honduras... hindi sa tradisyunal na tulong o kawanggawa, ngunit sa kaalamang institusyonal na sumusuporta sa kaunlaran ng ekonomiya at sa tuntunin ng batas." 

Malinaw, mayroong malaking panganib sa pulitika ng naturang operasyon--tulad ng may problemang pamumuhunan sa imprastraktura at mga tuntunin ng batas sa hinaharap sa pagitan ng mga potensyal na mamumuhunan--ngunit iniuugnay nina Romer at Fuller ang mga panganib na ito bilang mga aspeto ng "mahina na pamamahala", at mas mabuti iyon , higit pang pantay na mga panuntunan para sa mga charter na lungsod ay kailangan kung sila ay umunlad.

Ito ang pangunahing dahilan kung bakit nabigo ang proyekto ng Honduras: "Ang malakas na independiyenteng pangangasiwa ng proyekto ay hindi kailanman nilikha." O sa madaling salita, walang gustong kumuha ng pampulitikang panganib at gumawa ng tamang mga pagsasaayos.

"Ayoko nang lumahok muli dito," sabi ni Romer kamakailan, "maliban kung mayroong mas malakas na presensya sa pamamahala at isang pambansang pamahalaan na may ilang pananagutan." Sa esensya, ang hinihiling ni Romer ay higit pa sa isang pribadong pamumuhunan—hindi isang corporate city—kundi isang socio-economic investment, isang pagbabago sa parehong pang-ekonomiya at namumunong sukat.

Kaya hindi ito nangangahulugan na ang pangkalahatang konsepto ng mga charter na lungsod, tulad ng nakikita ni Romer, ay hindi gumagana. Ang ipinapakita sa atin ng proyekto ng Honduras ay ang tunay na mabuting kalooban sa bahagi ng ating mga pamahalaan ay malayong mapupunta sa posibleng pagkamit ng kaunlaran ng ekonomiya.

Ngunit higit pa riyan, ang pinakahuling pinatutunayan ng Honduras ay ang mapaghangad na sosyo-politikal na pag-eeksperimento—tulad ng konsepto ni Romer ng mga charter na lungsod—ay kinakailangan upang maalis tayo sa ating pag-urong ng ekonomiya. Ang mga paraan ng lumang-ang pribado, corporate investment, kaya madaling kapitan ng katiwalian-ay hindi maaaring gumana.

Kaya, ang Honduras ay hindi isang kabiguan sa anumang paraan; ito ay ang unang pag-ulit ng isa pang deterministic-pa-unpredictable na sistema. Naninindigan ito bilang patunay na ang mabuting kalooban ay kinakailangan upang maalis tayo sa gulo na ating kinaroroonan.