Квантумрун

Кредит суреті:

iStock

Көпжақты экспорттық бақылау: Сауда тартысы

АҚШ пен Қытай арасындағы бәсекелестіктің артуы геосаяси шиеленісті нашарлататын экспорттық бақылаудың жаңа толқынына әкелді.

автор:
Автордың аты-жөні
Кванттық болжау
Тамыз 4, 2023

Insight маңызды сәттері

АҚШ Сауда министрлігінің Өнеркәсіп және қауіпсіздік бюросы (BIS) Қытайдың белгілі бір жоғары технологиялық жартылай өткізгіш құрылғыларға қол жеткізуін шектеу үшін жаңа экспорттық бақылау саясатын (2023) енгізді. АҚШ компаниялары үшін қаржылық шығындарға қарамастан, бұл бақылауды одақтастар қабылдайды деп үміттенеді. Дегенмен, ықтимал ұзақ мерзімді салдарларға нақты секторлардағы экономикалық өсудің тежелуі, саяси шиеленістің күшеюі, жұмыс орындарының жоғалуына байланысты әлеуметтік толқулар, технологияның жаһандық таралуының баяулауы және жұмысшыларды қайта даярлау қажеттілігінің артуы жатады.

Көпжақты экспорттық бақылау контексті

Елдердің альянстары әзірлеген экспорттық бақылаулар ортақ артықшылықтар үшін белгілі бір технологиялардың экспортын бейресми реттеуге қызмет етеді. Дегенмен, қолданыстағы одақтастар, әсіресе Қытайдың жартылай өткізгіш секторына қатысты, алшақтықты көрсетеді. АҚШ пен Қытай арасындағы стратегиялық бәсекелестік күшейген кезде АҚШ Сауда министрлігінің Өнеркәсіп және қауіпсіздік бюросы (BIS) Қытайдың AI, суперкомпьютер және қорғаныс қолданбаларында қолданылатын арнайы жоғары технологиялық жартылай өткізгіш құрылғыларға қол жеткізуіне және оларды әзірлеуіне және өндіруіне кедергі келтіруге арналған жаңа экспорттық бақылау саясатын іске қосты.

Бұл қадам бұрын саудаға неғұрлым либералды болған АҚШ саясатындағы елеулі өзгерісті құрайды. 2022 жылдың қазан айында қолданысқа енгізілген жаңа саясат қытайлық фирмаларға 14 нанометрден аз озық жартылай өткізгіштерді шығаруға мүмкіндік беретін жартылай өткізгіштерді шығаратын жабдықтың экспортына тыйым салады. BIS компанияларға Қытайға қарсы біртұтас майданды көрсету үшін жартылай өткізгіш жабдықтарға, материалдарға және чиптерге өздерінің экспорттық бақылауын орнатуды ұсынып, одан әрі жоспарлары бар.

2023 жылдың қаңтар айының соңындағы бұқаралық ақпарат құралдарының хабарлауынша, Жапония мен Нидерланды Қытайға жартылай өткізгіштер экспортына шектеулер енгізу үшін АҚШ-қа қосылуға дайын. 2023 жылдың ақпанында Қытайдың жартылай өткізгіш компанияларының негізгі сауда ұйымы Қытай жартылай өткізгіш өнеркәсібі қауымдастығы (CSIA) бұл әрекеттерді айыптайтын ресми мәлімдеме жасады. Содан кейін, 2023 жылдың наурызында Голландия үкіметі Қытайға терең ультракүлгін сәулелену (DUV) жүйелеріне экспорттық шектеулерді жариялау арқылы алғашқы шешуші әрекетті жасады.

Деструктивті әсер

Бұл экспорттық бақылаулар оларды орындағандар үшін қаржылық салдарсыз емес. АҚШ-тың жартылай өткізгіш жабдықтары мен материалдық компаниялары үшін бизнес шығындары болды. Қолданбалы материалдар, KLA және Lam Research қорлары осы бақылаулар енгізілгеннен бері 18 пайыздан астам төмендеді. Атап айтқанда, Applied Materials бұл түзетуді BIS ережелерімен байланыстыра отырып, тоқсан сайынғы сату болжамын шамамен 400 миллион АҚШ долларына қысқартты. Бұл кәсіпорындар күтілетін кіріс жоғалтулары олардың бәсекелестерден озып шығу үшін қажетті зерттеулер мен әзірлемелерді қаржыландыруға ұзақ мерзімді қабілетіне елеулі қауіп төндіруі мүмкін екенін атап өтті.

Экспорттық бақылаудағы көпжақты үйлестірудегі тарихи қиындықтарға қарамастан, АҚШ Сауда министрлігі одақтастардың осындай шектеулерді енгізеді деп үміттенеді. Қытайлық компаниялар АҚШ технологиясының өз нұсқаларын жасауға әрекеттенуі мүмкін болса да, айтарлықтай технологиялық жетекші және күрделі жеткізу тізбегі мұндай әрекетті өте қиын етеді.

Сарапшылар Қытайға қарсы осы көпжақты экспорттық бақылауды басқаруда АҚШ-тың үлесі жоғары деп санайды. Егер АҚШ басқа ірі өндірушілердің қолдауына ие бола алмаса, экспорттық бақылау американдық компанияларға абайсызда зиян тигізуі мүмкін, сонымен бірге Қытайдың озық чип дизайны мен өндірістік қабілеттеріне қысқаша кедергі келтіруі мүмкін. Дегенмен, Байден әкімшілігінің әрекеттері осы ықтимал тұзақтарды түсінуді және осы стратегияны қолдау мен ұстануды қамтамасыз ету үшін белсенді көзқарасты білдіреді. Бұл стратегияны жүзеге асыру қиындықтар тудыруы мүмкін болса да, оның сәтті орындалуы ұзақ мерзімді перспективада пайдалы болуы және өзара қауіпсіздік мәселелері бойынша өнімді ынтымақтастықтың жаңа парадигмасын құруы мүмкін.

Көпжақты экспорттық бақылаудың салдары

Көпжақты экспорттық бақылаудың кеңірек салдары мыналарды қамтуы мүмкін:

Кейбір секторларда, әсіресе бақыланатын тауарлар немесе технологиялар экспортына тәуелді экономикалық өсуге кедергі келтірді. Уақыт өте келе бұл шектеулер экономиканың құрылымдық өзгеруіне әкелуі мүмкін, өйткені бизнес басқа секторларға бейімделеді және әртараптанады.
Ішкі және халықаралық деңгейдегі саяси шиеленіс. Ел ішінде бақылау әсерінен зардап шеккен секторлар өз үкіметтеріне тиімдірек шарттарды келіссөздер жүргізу үшін қысым көрсетуі мүмкін. Халықаралық деңгейде келісімді орындауға немесе бұзуға қатысты келіспеушіліктер қарым-қатынастарды шиеленістіруі мүмкін.
Жұмыс орындарын жоғалту және әлеуметтік толқулар, әсіресе осы салаларға қатты тәуелді аймақтарда. Ұзақ мерзімді перспективада бұл әлеуметтік-экономикалық теңсіздікті күшейтуі мүмкін.
Жоғары технологиялық тауарларға немесе озық технологияларға экспорттық бақылау технологияның жаһандық таралуын бәсеңдетеді, белгілі бір елдерде технологиялық дамуды тежейді. Дегенмен, егер компаниялар басқарылатын шетелдік технологияларды айналып өту үшін зерттеулер мен әзірлемелерге инвестиция салса, бұл отандық инновацияларды ынталандыруы мүмкін.
Қоршаған ортаға зиянды заттардың немесе технологиялардың жаһандық саудасын реттеу. Уақыт өте келе бұл қоршаған ортаның ластануын азайту және биологиялық әртүрлілікті жақсырақ сақтау сияқты елеулі экологиялық артықшылықтарға әкелуі мүмкін.
Жаппай шығарылатын қару-жарақ пен қосарлы мақсаттағы технологиялардың (олардың азаматтық және әскери мақсатта қолданылуы) алдын алу. Ұзақ мерзімді перспективада тиімді көпжақты экспорттық бақылау жаһандық қауіпсіздікті күшейте алады. Алайда, егер кейбір елдер әділетсіз нысанаға алынған немесе шектелген болса, бұл бақылауды айналып өту үшін кері реакцияға немесе жасырын әрекеттердің артуына әкелуі мүмкін.