Cwantwmrun

CREDYD DELWEDD:

iStock

Rheolaethau allforio amlochrog: Y tynnu-of-war masnach

Mae'r gystadleuaeth gynyddol rhwng yr Unol Daleithiau a Tsieina wedi arwain at don newydd o reolaethau allforio a all waethygu tensiynau geopolitical.

Awdur:
enw awdur
Rhagolwg Quantumrun
Awst 4, 2023

Uchafbwyntiau mewnwelediad

Gosododd Swyddfa Diwydiant a Diogelwch Adran Fasnach yr Unol Daleithiau (BIS) bolisïau rheoli allforio newydd (2023) i gyfyngu ar fynediad Tsieina i ddyfeisiau lled-ddargludyddion uwch-dechnoleg penodol. Er gwaethaf colledion ariannol i gwmnïau UDA, gobeithir y bydd cynghreiriaid yn mabwysiadu'r rheolaethau hyn. Fodd bynnag, mae'r goblygiadau hirdymor posibl yn cynnwys twf economaidd wedi'i lesteirio mewn sectorau penodol, mwy o densiwn gwleidyddol, aflonyddwch cymdeithasol oherwydd colli swyddi, arafu ymlediad technoleg fyd-eang, a mwy o angen am ailhyfforddi gweithwyr.

Cyd-destun rheolaethau allforio amlochrog

Mae rheolaethau allforio a ddatblygwyd gan gynghreiriau o wledydd yn fodd i reoleiddio allforio rhai technolegau yn anffurfiol er mwyn cael manteision a rennir. Fodd bynnag, mae cynghreiriaid presennol yn dangos gwahaniaethau cynyddol, yn enwedig o ran sector lled-ddargludyddion Tsieina. Wrth i'r gystadleuaeth strategol rhwng yr Unol Daleithiau a Tsieina gynyddu, lansiodd Swyddfa Diwydiant a Diogelwch (BIS) Adran Fasnach yr Unol Daleithiau bolisïau rheoli allforio newydd a gynlluniwyd i rwystro mynediad Tsieina at, a datblygiad a chynhyrchiad, dyfeisiau lled-ddargludyddion uwch-dechnoleg penodol a ddefnyddir yn AI, uwchgyfrifiadura, a chymwysiadau amddiffyn.

Mae'r symudiad hwn yn gyfystyr â newid sylweddol ym mholisi UDA, a oedd yn flaenorol yn fwy rhyddfrydol tuag at fasnach. Mae'r polisïau newydd, a gyflwynwyd ym mis Hydref 2022, yn gwahardd allforio offer gweithgynhyrchu lled-ddargludyddion a allai alluogi cwmnïau Tsieineaidd i gynhyrchu lled-ddargludyddion uwch sy'n llai na 14 nanometr. Mae gan y BIS gynlluniau pellach, sy'n cynnig bod cwmnïau'n sefydlu eu rheolaethau allforio eu hunain ar gyfer offer lled-ddargludyddion, deunyddiau a sglodion i gyflwyno ffrynt unedig yn erbyn Tsieina.

Roedd adroddiadau cyfryngau o ddiwedd mis Ionawr 2023 yn awgrymu bod Japan a’r Iseldiroedd yn barod i ymuno â’r Unol Daleithiau i osod cyfyngiadau allforio lled-ddargludyddion ar Tsieina. Ym mis Chwefror 2023, cyhoeddodd y prif sefydliad masnach ar gyfer cwmnïau lled-ddargludyddion Tsieineaidd, Cymdeithas Diwydiant Lled-ddargludyddion Tsieina (CSIA), ddatganiad swyddogol yn gwadu'r camau hyn. Yna, ym mis Mawrth 2023, cymerodd llywodraeth yr Iseldiroedd y camau pendant cyntaf trwy ddatgan terfynau allforio ar systemau uwchfioled dwfn trochi (DUV) i Tsieina.

Effaith aflonyddgar

Nid yw'r rheolaethau allforio hyn heb unrhyw ganlyniadau ariannol i'r rhai sy'n eu gweithredu. Roedd colledion busnes eisoes i gwmnïau offer lled-ddargludyddion a deunyddiau UDA. Mae stociau ar gyfer Deunyddiau Cymhwysol, KLA, a Lam Research i gyd wedi gweld gostyngiad o fwy na 18 y cant ers cyflwyno'r rheolaethau hyn. Yn benodol, gostyngodd Deunyddiau Cymhwysol ei ragolygon gwerthiant chwarterol tua USD $400 miliwn, gan briodoli'r addasiad hwn i reoliadau BIS. Mae’r busnesau hyn wedi nodi y gallai’r colledion refeniw a ragwelir fygwth yn ddifrifol eu gallu hirdymor i ariannu’r ymchwil a’r datblygiad angenrheidiol i aros ar y blaen i’w cystadleuaeth.

Er gwaethaf heriau hanesyddol gyda chydlynu amlochrog ar reolaethau allforio, mae Adran Fasnach yr UD yn parhau i fod yn obeithiol y bydd cynghreiriaid yn gweithredu cyfyngiadau tebyg. Er y gall cwmnïau Tsieineaidd geisio datblygu eu fersiynau o dechnoleg yr Unol Daleithiau, mae'r arweiniad technolegol sylweddol a'r cadwyni cyflenwi cymhleth yn gwneud ymdrech o'r fath yn hynod heriol.

Mae arbenigwyr o'r farn bod gan yr Unol Daleithiau ran fawr mewn arwain y rheolaethau allforio amlochrog hyn yn erbyn Tsieina. Os bydd yr Unol Daleithiau yn methu ag ennill cefnogaeth cynhyrchwyr mawr eraill, gallai'r rheolaethau allforio niweidio cwmnïau'r UD yn anfwriadol tra'n amharu'n fyr ar alluoedd dylunio a gweithgynhyrchu sglodion uwch Tsieina. Fodd bynnag, mae gweithredoedd gweinyddiaeth Biden hyd yn hyn yn awgrymu dealltwriaeth o'r peryglon posibl hyn a dull rhagweithiol o sicrhau cefnogaeth a chydymffurfiad â'r strategaeth hon. Er y gallai gweithredu'r strategaeth hon olygu heriau, gallai ei gweithredu'n llwyddiannus fod yn fuddiol yn y tymor hir a sefydlu patrwm newydd ar gyfer cydweithredu cynhyrchiol ar bryderon cyd-ddiogelwch.

Goblygiadau rheolaethau allforio amlochrog

Gall goblygiadau ehangach rheolaethau allforio amlochrog gynnwys:

Rhwystro twf economaidd mewn rhai sectorau, yn enwedig y rhai sy'n dibynnu ar allforio nwyddau neu dechnolegau rheoledig. Dros amser, gall y cyfyngiadau hyn arwain at newid strwythurol yn yr economi wrth i fusnesau addasu ac arallgyfeirio i sectorau eraill.
Tensiwn gwleidyddol yn ddomestig ac yn rhyngwladol. Yn ddomestig, gall sectorau yr effeithir arnynt gan y rheolaethau roi pwysau ar eu llywodraethau i drafod telerau mwy ffafriol. Yn rhyngwladol, gall anghytundebau ynghylch gorfodi neu dorri’r cytundeb roi straen ar gysylltiadau.
Colli swyddi ac aflonyddwch cymdeithasol, yn enwedig mewn rhanbarthau sy'n dibynnu'n drwm ar y diwydiannau hyn. Yn y tymor hir, gallai hyn waethygu anghydraddoldebau economaidd-gymdeithasol.
Rheolaethau allforio ar nwyddau uwch-dechnoleg neu dechnolegau uwch yn arafu trylediad byd-eang technoleg, gan rwystro datblygiad technolegol mewn rhai gwledydd. Fodd bynnag, gallai sbarduno arloesedd domestig os yw cwmnïau'n buddsoddi mewn ymchwil a datblygu i osgoi technoleg dramor a reolir.
Rheoleiddio’r fasnach fyd-eang mewn sylweddau neu dechnolegau sy’n niweidiol i’r amgylchedd. Dros amser, gallai hyn arwain at fanteision amgylcheddol sylweddol, megis llai o lygredd a chadwraeth bioamrywiaeth yn well.
Atal arfau masgynhyrchu a thechnolegau defnydd deuol (sydd â chymwysiadau sifil a milwrol). Yn y tymor hir, gall rheolaethau allforio amlochrog effeithiol wella diogelwch byd-eang. Fodd bynnag, os yw rhai gwledydd yn teimlo eu bod wedi'u targedu neu eu cyfyngu'n annheg, gallai arwain at adlach neu fwy o weithgareddau cudd i osgoi'r rheolaethau.