Kontrolli tal-esportazzjoni multilaterali: Il-kummerċ tal-irmonk tal-gwerra

• awtur:
• isem awtur

  Quantumrun Foresight
• Awissu 4, 2023

Insight jenfasizza

L-Uffiċċju tal-Industrija u s-Sigurtà (BIS) tad-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti impona politiki ġodda ta 'kontroll tal-esportazzjoni (2023) biex jirrestrinġu l-aċċess taċ-Ċina għal apparati semikondutturi speċifiċi ta' teknoloġija għolja. Minkejja t-telf finanzjarju għall-kumpaniji Amerikani, dawn il-kontrolli huma ttamat li jiġu adottati mill-alleati. Madankollu, l-implikazzjonijiet potenzjali fit-tul jinkludu t-tkabbir ekonomiku mxekkel f'setturi speċifiċi, żieda fit-tensjoni politika, inkwiet soċjali minħabba telf ta' impjiegi, tnaqqis fit-tixrid tat-teknoloġija globali, u ħtieġa akbar għal taħriġ mill-ġdid tal-ħaddiema.

Il-kuntest tal-kontrolli tal-esportazzjoni multilaterali

Il-kontrolli tal-esportazzjoni żviluppati minn alleanzi ta' pajjiżi jservu biex jirregolaw b'mod informali l-esportazzjoni ta' ċerti teknoloġiji għal vantaġġi kondiviżi. Madankollu, l-alleati eżistenti juru diverġenzi li qed jiżdiedu, partikolarment dwar is-settur tas-semikondutturi taċ-Ċina. Hekk kif il-kompetizzjoni strateġika bejn l-Istati Uniti u ċ-Ċina teskala, l-Uffiċċju tal-Industrija u s-Sigurtà (BIS) tad-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti nieda politiki ġodda ta’ kontroll tal-esportazzjoni ddisinjati biex ifixklu l-aċċess taċ-Ċina għal, u l-iżvilupp u l-produzzjoni ta’ apparati semikondutturi speċifiċi ta’ teknoloġija avvanzata użati f’ AI, supercomputing, u applikazzjonijiet tad-difiża. 

Din il-mossa tikkostitwixxi bidla sinifikanti fil-politika tal-Istati Uniti, li qabel kienet aktar liberali lejn il-kummerċ. Il-politiki l-ġodda, imnedija f'Ottubru 2022, jipprojbixxu l-esportazzjoni ta 'tagħmir tal-manifattura tas-semikondutturi li jista' jippermetti lid-ditti Ċiniżi jipproduċu semikondutturi avvanzati iżgħar minn 14-il nanometru. Il-BIS għandha pjanijiet ulterjuri, tipproponi li l-kumpaniji jistabbilixxu l-kontrolli tal-esportazzjoni tagħhom stess għal tagħmir, materjali u ċipep semikondutturi biex jippreżentaw front magħqud kontra ċ-Ċina.

Rapporti tal-midja mill-aħħar ta 'Jannar 2023 ssuġġerew li l-Ġappun u l-Olanda kienu lesti li jingħaqdu mal-Istati Uniti biex jimponu restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni tas-semikondutturi fuq iċ-Ċina. Fi Frar 2023, l-organizzazzjoni kummerċjali ewlenija għall-kumpaniji Ċiniżi tas-semikondutturi, iċ-Ċina Semiconductor Industry Association (CSIA), ħarġet stqarrija uffiċjali li tiddenunzja dawn l-azzjonijiet. Imbagħad, f'Marzu 2023, il-gvern Olandiż ħa l-ewwel azzjoni deċiżiva billi ddikjara limiti ta 'esportazzjoni fuq sistemi avvanzati ta' immersjoni ultravjola profonda (DUV) lejn iċ-Ċina. 

Impatt li jfixkel

Dawn il-kontrolli fuq l-esportazzjoni mhumiex mingħajr konsegwenzi finanzjarji għal dawk li jesegwixxuhom. Diġà kien hemm telf ta 'negozju għall-kumpaniji ta' tagħmir u materjali ta 'semikondutturi ta' l-Istati Uniti. Ħażniet għal Materjali Applikati, KLA, u Lam Research kollha raw tnaqqis ta 'aktar minn 18 fil-mija mill-introduzzjoni ta' dawn il-kontrolli. B'mod partikolari, Applied Materials naqqas it-tbassir tal-bejgħ trimestrali tiegħu b'madwar USD $400 miljun, u attribwixxa dan l-aġġustament għar-regolamenti tal-BIS. Dawn in-negozji rrimarkaw li t-telf antiċipat tad-dħul jista’ jhedded serjament il-kapaċità tagħhom fit-tul li jiffinanzjaw ir-riċerka u l-iżvilupp meħtieġa biex jibqgħu quddiem il-kompetizzjoni tagħhom.

Minkejja l-isfidi storiċi bil-koordinazzjoni multilaterali dwar il-kontrolli tal-esportazzjoni, id-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti jibqa’ jittama li l-alleati jimplimentaw restrizzjonijiet simili. Filwaqt li l-kumpaniji Ċiniżi jistgħu jippruvaw jiżviluppaw il-verżjonijiet tagħhom tat-teknoloġija tal-Istati Uniti, iċ-ċomb teknoloġiku sostanzjali u l-ktajjen tal-provvista kkomplikati jagħmlu sforz bħal dan eċċezzjonalment diffiċli.

L-esperti jaħsbu li l-Istati Uniti għandha sehem kbir fit-tmexxija ta 'dawn il-kontrolli tal-esportazzjoni multilaterali kontra ċ-Ċina. Jekk l-Istati Uniti tonqos milli tikseb l-appoġġ ta 'produtturi ewlenin oħra, il-kontrolli tal-esportazzjoni jistgħu jagħmlu ħsara lill-kumpaniji tal-Istati Uniti b'mod involontarju filwaqt li jimpedixxu biss fil-qosor id-disinn avvanzat taċ-ċippa u l-abbiltajiet ta' manifattura taċ-Ċina. Madankollu, l-azzjonijiet tal-amministrazzjoni Biden s'issa jimplikaw fehim ta 'dawn in-nases potenzjali u approċċ proattiv biex jiġu żgurati appoġġ u aderenza ma' din l-istrateġija. Għalkemm l-implimentazzjoni ta' din l-istrateġija tista' tinvolvi sfidi, l-eżekuzzjoni b'suċċess tagħha tista' tkun ta' benefiċċju fit-tul u tistabbilixxi paradigma ġdida għal kollaborazzjoni produttiva dwar tħassib reċiproku dwar is-sigurtà.

Implikazzjonijiet ta' kontrolli ta' esportazzjoni multilaterali

Implikazzjonijiet usa' ta' kontrolli ta' esportazzjoni multilaterali jistgħu jinkludu: 

• Tkabbir ekonomiku mfixkel f'xi setturi, partikolarment dawk li jiddependu fuq l-esportazzjoni ta' oġġetti jew teknoloġiji kkontrollati. Maż-żmien, dawn ir-restrizzjonijiet jistgħu jwasslu għal bidla strutturali fl-ekonomija hekk kif in-negozji jadattaw u jiddiversifikaw f'setturi oħra.
• Tensjoni politika kemm domestikament kif ukoll internazzjonali. Domestikament, is-setturi affettwati mill-kontrolli jistgħu jeżerċitaw pressjoni fuq il-gvernijiet tagħhom biex jinnegozjaw termini aktar favorevoli. Internazzjonalment, in-nuqqas ta' qbil dwar l-infurzar jew il-ksur tal-ftehim jista' jġiegħel ir-relazzjonijiet.
• Telf ta’ impjiegi u taqlib soċjali, speċjalment f’reġjuni li jiddependu ħafna fuq dawn l-industriji. Fuq medda twila ta' żmien, dan jista' jaggrava l-inugwaljanzi soċjoekonomiċi.
• Kontrolli tal-esportazzjoni fuq oġġetti ta 'teknoloġija avvanzata jew teknoloġiji avvanzati li jnaqqsu t-tixrid globali tat-teknoloġija, u jxekklu l-iżvilupp teknoloġiku f'ċerti pajjiżi. Madankollu, jista 'jħeġġeġ l-innovazzjoni domestika jekk il-kumpaniji jinvestu fir-riċerka u l-iżvilupp biex jevitaw it-teknoloġija barranija kkontrollata.
• Regolament tal-kummerċ globali f'sustanzi jew teknoloġiji li jagħmlu ħsara lill-ambjent. Maż-żmien, dan jista' jwassal għal benefiċċji ambjentali sostanzjali, bħal tnaqqis fit-tniġġis u preservazzjoni aħjar tal-bijodiversità. 
• Il-prevenzjoni ta' armi prodotti bil-massa u teknoloġiji b'użu doppju (li għandhom applikazzjonijiet kemm ċivili kif ukoll militari). Fit-tul, kontrolli ta' esportazzjoni multilaterali effettivi jistgħu jtejbu s-sigurtà globali. Madankollu, jekk ċerti pajjiżi jħossuhom immirati jew ristretti b'mod inġust, dan jista' jwassal għal reazzjoni jew żieda fl-attivitajiet klandestini biex jiġu evitati l-kontrolli.

Mistoqsijiet li għandek tikkunsidra

• X'inhuma wħud mill-kontrolli tal-esportazzjoni li pajjiżek qed jipparteċipa fihom?
• Kif jistgħu dawn il-kontrolli tal-esportazzjoni jirritornaw lura?