Çok taraflı ihracat kontrolleri: Ticari çekişme

• Yazar:
• Yazar adı

  Kuantumrun Öngörüsü
• Ağustos 4, 2023

İçgörü vurguları

ABD Ticaret Bakanlığı Sanayi ve Güvenlik Bürosu (BIS), Çin'in belirli yüksek teknolojili yarı iletken cihazlara erişimini kısıtlamak için yeni ihracat kontrol politikaları (2023) uyguladı. ABD şirketleri için mali kayıplara rağmen, bu kontrollerin müttefikler tarafından benimsenmesi umulmaktadır. Bununla birlikte, potansiyel uzun vadeli sonuçlar arasında belirli sektörlerde engellenen ekonomik büyüme, artan siyasi gerilim, iş kayıpları nedeniyle toplumsal huzursuzluk, yavaşlayan küresel teknoloji yayılımı ve çalışanların yeniden eğitilmesine yönelik artan ihtiyaç yer alıyor.

Çok taraflı ihracat kontrolleri bağlamı

Ülkelerin ittifakları tarafından geliştirilen ihracat kontrolleri, ortak avantajlar için belirli teknolojilerin ihracatını gayri resmi olarak düzenlemeye hizmet eder. Bununla birlikte, mevcut müttefikler, özellikle Çin'in yarı iletken sektörüyle ilgili olarak artan farklılıklar gösteriyor. ABD ile Çin arasındaki stratejik rekabet kızıştıkça, ABD Ticaret Bakanlığı'nın Sanayi ve Güvenlik Bürosu (BIS), Çin'in sanayide kullanılan belirli yüksek teknoloji ürünü yarı iletken cihazlara erişimini ve bunları geliştirmesini ve üretmesini engellemek için tasarlanmış yeni ihracat kontrol politikaları başlattı. AI, süper bilgi işlem ve savunma uygulamaları. 

Bu hamle, daha önce ticarete karşı daha liberal olan ABD politikasında önemli bir değişiklik teşkil ediyor. Ekim 2022'de uygulamaya konulan yeni politikalar, Çinli firmaların 14 nanometreden daha küçük gelişmiş yarı iletkenler üretmesini sağlayabilecek yarı iletken üretim ekipmanlarının ihracatını yasaklıyor. BIS'in, şirketlerin Çin'e karşı birleşik bir cephe oluşturmak için yarı iletken ekipman, malzeme ve çipler için kendi ihracat kontrollerini kurmalarını öneren başka planları da var.

Ocak 2023'ün sonlarına ait basında çıkan haberler, Japonya ve Hollanda'nın Çin'e yarı iletken ihracat kısıtlamaları uygulamak için ABD'ye katılmaya hazır olduğunu ileri sürdü. Şubat 2023'te Çinli yarı iletken şirketlerinin ana ticaret örgütü olan China Semiconductor Industry Association (CSIA), bu eylemleri kınayan resmi bir bildiri yayınladı. Ardından, Mart 2023'te Hollanda hükümeti, Çin'e gelişmiş daldırma derin ultraviyole (DUV) sistemlerine ihracat limitleri ilan ederek ilk kararlı eylemi gerçekleştirdi. 

Yıkıcı etki

Bu ihracat kontrolleri, onları uygulayanlar için mali sonuçlar doğurmaz. ABD yarı iletken ekipman ve malzeme şirketleri için zaten iş kayıpları vardı. Applied Materials, KLA ve Lam Research hisse senetleri, bu kontrollerin getirilmesinden bu yana yüzde 18'den fazla düşüş gördü. Özellikle Applied Materials, bu düzeltmeyi BIS düzenlemelerine bağlayarak üç aylık satış tahminini yaklaşık 400 milyon ABD doları azalttı. Bu işletmeler, beklenen gelir kayıplarının, rekabette öne geçmek için gerekli araştırma ve geliştirmeyi finanse etme konusundaki uzun vadeli yeteneklerini ciddi şekilde tehdit edebileceğine dikkat çekti.

İhracat kontrollerinde çok taraflı koordinasyonla ilgili tarihsel zorluklara rağmen, ABD Ticaret Bakanlığı müttefiklerin benzer kısıtlamaları uygulayacağı konusunda umutlu. Çinli şirketler ABD teknolojisinin kendi versiyonlarını geliştirmeye çalışsa da, önemli teknolojik liderlik ve karmaşık tedarik zincirleri, böyle bir çabayı son derece zorlu hale getiriyor.

Uzmanlar, ABD'nin Çin'e karşı bu çok taraflı ihracat kontrollerine liderlik etmede büyük bir çıkarı olduğunu düşünüyor. ABD diğer büyük üreticilerin desteğini alamazsa, ihracat kontrolleri yanlışlıkla ABD şirketlerine zarar verebilir ve Çin'in gelişmiş çip tasarımı ve üretim yeteneklerini yalnızca kısa bir süre için engelleyebilir. Bununla birlikte, Biden yönetiminin şimdiye kadarki eylemleri, bu potansiyel tuzakların anlaşılmasını ve bu stratejiye destek ve bağlılık sağlamak için proaktif bir yaklaşımı ima ediyor. Bu stratejinin uygulanması zorluklar gerektirse de, başarılı bir şekilde uygulanması uzun vadede faydalı olabilir ve karşılıklı güvenlik endişeleri konusunda verimli işbirliği için yeni bir paradigma oluşturabilir.

Çok taraflı ihracat kontrollerinin sonuçları

Çok taraflı ihracat kontrollerinin daha geniş etkileri şunları içerebilir: 

• Bazı sektörlerde, özellikle kontrollü mal veya teknolojilerin ihracatına bağlı olanlarda ekonomik büyüme engellendi. Zamanla, bu kısıtlamalar, işletmeler uyum sağladıkça ve diğer sektörlere çeşitlendikçe ekonomide yapısal bir değişime yol açabilir.
• Hem yurt içinde hem de yurt dışında siyasi gerilim. Yerel olarak, kontrollerden etkilenen sektörler, hükümetleri üzerinde daha uygun şartları müzakere etmeleri için baskı yapabilir. Uluslararası alanda, anlaşmanın uygulanması veya ihlali konusundaki anlaşmazlıklar ilişkileri zorlayabilir.
• Özellikle bu endüstrilere büyük ölçüde bağımlı olan bölgelerde iş kayıpları ve sosyal huzursuzluk. Uzun vadede, bu sosyoekonomik eşitsizlikleri şiddetlendirebilir.
• Yüksek teknoloji ürünleri veya ileri teknolojiler üzerindeki ihracat kontrolleri, teknolojinin küresel yayılmasını yavaşlatarak belirli ülkelerde teknolojik gelişmeyi engelliyor. Bununla birlikte, şirketlerin kontrollü yabancı teknolojiyi baypas etmek için araştırma ve geliştirmeye yatırım yapması, yerel inovasyonu teşvik edebilir.
• Çevreye zararlı madde veya teknolojilerin küresel ticaretinin düzenlenmesi. Zamanla bu, kirliliğin azalması ve biyoçeşitliliğin daha iyi korunması gibi önemli çevresel faydalara yol açabilir. 
• Toplu üretilen silahların ve (hem sivil hem de askeri uygulamaları olan) çift kullanımlı teknolojilerin önlenmesi. Uzun vadede, etkili çok taraflı ihracat kontrolleri küresel güvenliği artırabilir. Bununla birlikte, bazı ülkeler haksız yere hedef alındığını veya kısıtlandığını hissederse, bu, kontrolleri atlatmak için bir tepkiye veya artan gizli faaliyetlere yol açabilir.

Dikkate alınması gereken sorular

• Ülkenizin katıldığı bazı ihracat kontrolleri nelerdir?
• Bu ihracat kontrolleri nasıl geri tepebilir?