Shahar-davlatning yuksalishi

Ilgari shaharlar o'z mamlakatlarining madaniy markazlari bo'lgan. Soʻnggi bir necha oʻn yilliklarda Raqamli asr va uning yon taʼsiri boʻlgan globallashuv shaharlarni boshqa turdagi jamoat sohasiga aylantirdi.

Sotsiolog Saskia Sassen sotsiologiyada zamonaviy shaharni o‘rganishning kelajagi haqida yozar ekan, Raqamli asr yirik shaharlarni global miqyosda “turli xil iqtisodiy, siyosiy va subyektiv jarayonlar sodir bo‘ladigan tugunlar”ga aylantiradi. Bu zamonaviy shaharning rolini mintaqaviy, hatto milliy o'ziga xoslik va ish markazining odatiy tropiklaridan uzoqlashtirib, global "... [dunyoni] bevosita jalb qilish" roliga o'zgartiradi. 

Bu bizning doimiy moslashuvimiz (ba'zilar, raqamli texnologiyalarga bog'liqlik) atrofida bizning madaniyatimiz qanday o'zgarib borayotganini diqqat bilan kuzatish. Bu nuqtai nazar bizning shaharlarga bo'lgan qarashimizni va ulardan globallashgan kelajagimiz uchun vosita sifatida qanday foydalanishimiz mumkinligini o'zgartiradi.

Eng muhimi, Sassenning ta'kidlashicha, shaharlar tegishli mamlakatning boshqa hududlariga qaraganda kuchliroq miqyosda ishlaydi, u "milliyni chetlab o'tadi".

Bu, qaysidir ma'noda, har doim to'g'ri bo'lgan bo'lsa-da, hozirgi farq shundaki, umumiy shahar globallashuv tufayli butun dunyo bilan to'g'ridan-to'g'ri muloqot qiladi: shaharlar ular egallab turgan davlatlar kabi qudratli bo'lib bormoqda. Ta'sir va kuchning bu ortishi turli xil ijtimoiy imkoniyatlarni keltirib chiqarishi mumkin, bu esa jasoratli qadamlar va tajribalardan foydalanishni talab qiladi.

Aqlli shaharlarni yaratish

Globallashuv oqibatlarini yaxshilash uchun ko'plab shaharlar qo'yishi mumkin bo'lgan qadamlardan biri bu texnologiyani ijtimoiy-siyosiy infratuzilmaga integratsiyalash va aqlli shaharni yaratishdir. Aqlli shahar qanday bo'lishi mumkinligiga hissa qo'shadigan ko'plab omillar mavjud, ammo umuman olganda, aqlli shahar texnologiyadan o'z foydasiga foydalanadi, shu bilan birga shaharning ma'lum xususiyatlarida, jumladan, aqlli hayot, aqlli, ijtimoiy jihatdan kelishilgan razvedkani saqlaydi. iqtisodiyot, aqlli odamlar va aqlli boshqaruv va boshqalar.

Endi “aqlli” hayot, odamlar, iqtisod va boshqaruv nimani anglatishi biz aytayotgan shaharga qarab farq qilishi mumkin va “aqllilik” resurslardan foydalanishni bilishdan tortib, jamoat ishlari samaradorligini oshirish uchun texnologiyadan foydalanishgacha bo'lgan oraliqda bo'lishi mumkin. loyihalar.

Etakchi texnologik kompaniyalarimizdan biri bo'lgan IBM aqlli shahar harakatining yetakchisi bo'lish imkoniyatini ko'radi. sayt aqlli shahar nima bo'lishi mumkinligining turli atributlari.

Bundan tashqari, IBM dunyo merlariga ochiq xat e'lon qildi, unda uchta shahar rahbari ma'lumotlarga asoslangan qarorlar qabul qilishiga misollar keltirdi - eski siyosatga asoslangan qonunchilik usullaridan farqli o'laroq - bu oddiy fuqaroni mahalliy hamjamiyat jarayoniga yaxshiroq jalb qiladi. , va bu jarayonlarning samaradorligini oshiradi.

Masalan, fuqaro ko‘cha chirog‘ining singanini payqab, o‘z smartfonidan shahar ma’lumot qabul qiluvchisiga rasmini jo‘natishi mumkin, u ma’lumotlar asosida ta’mirlash buyrug‘ini yaratadi. 

Bunday tizimning barcha shaharlar va butun ijtimoiy-iqtisodiy tuzilma uchun ekstrapolyatsiya qilingan oqibatlari hayratlanarli. Uzoq vaqt davomida qo'lida barcha ma'lumotlarga ega bo'lgan, ammo bilimlardan foydalanishga ojiz bo'lgan fuqarolar, nihoyat, kundalik hayotlari haqida qaror qabul qilishda yordam bera oladilar.

Bu siyosatchilar va oddiy fuqarolar o'rtasidagi zarur bo'linishga zarar bermasdan amalga oshirilishi mumkin - bu tartibsiz, fuqarolar tomonidan boshqariladigan siyosiy davlatning oldini olish uchun zarur bo'lgan bo'linish. Siyosatchilar qonunchilik mas'uliyati ustidan nazoratni davom ettiradilar, fuqarolar esa o'zlarining yashash sharoitlari va jamoat ishlari loyihalarida ma'lum mas'uliyatlarga ega bo'lishadi.

Bu oddiy fuqaroning ishtirok etishini va, ehtimol, suvni kuzatish, hatto tuzilmani kuzatish texnologiyasini kundalik hayotiga kiritishni talab qiladi. Ammo bunday vaziyatning foydalari hukumat nazoratini kuchaytirishning salbiy oqibatlaridan ko'proq bo'lishi mumkin va bundan tashqari, ular baribir biz aytgan va qiladigan hamma narsani tinglashmoqda.  

Maxsus e'tibor

Aqlli shaharlar bilan bog'liq katta tashvish - bu milliy siyosat nuqtai nazaridan oldinga nima qilish kerak. Yangi aqlliroq, globallashgan shaharlar o'z hukumatlari tomonidan alohida munosabatda bo'lishi kerakmi? Axir, IBM ma'lumotlariga ko'ra, dunyo aholisi shaharlarda yashaydi; o'sha fuqarolarga o'z viloyat hokimiyatini berish kerakmi?

Savollar murakkab va undan ham murakkab javoblar olib keladi. Texnik jihatdan, fuqaroga aqlli shahar harakatining integratsiyasi bilan o'z qarorlarida ko'proq vakolat beriladi va siyosatchilar allaqachon davlat qonunlari asosida ishlaydigan shahardan yangi tartib yaratishga ikkilanishadi (bundan tashqari, tasavvur qiling: Manxetten shtati. Arzimas g'alati).

Bundan tashqari, shaharlar uchun eng katta iqtisodiy afzallik soliq imtiyozlarini deyarli bahsli nuqtaga aylantiradi: iqtisodiy aglomeratsiya.

Aglomeratsiya - bu shaharlardagi firmalar va ishchilar unumdorligining o'sishini kuzatuvchi iqtisodiy hodisa. Umuman olganda, shaharlarning tug'ma afzalliklari - yirik bozor, korxonalar o'rtasida etkazib beruvchilarning bo'linishi, mahalliy g'oyalarning yuqori darajada uzatilishi - aglomeratsiyaga yoki shaharlarda biznesning yuqori sur'atlariga olib keladi. 

Agar aqlli shaharlarga davlatning kattaroq iqtisodiy qudrati berilsa, bu hududga odamlarning ko'proq oqimi bo'lishi mumkin, bu esa aslida aglomeratsiya iqtisodiyotining pasayishiga olib kelishi mumkin: oddiy qilib aytganda, shahar aholisining haddan tashqari ko'payishi salbiy ijtimoiy oqibatlarga olib kelishi mumkin, ifloslanish va transport tirbandligi kabi, bu o'z navbatida iqtisodiy tanazzulga olib keladi.

Shu sababli shaharlar hech qachon haddan tashqari katta bo'lmaydi yoki gavjum bo'lmaydi - minglab odamlar har kuni ishlash uchun Nyu-York shahriga poezdda borishadi. Agar shaharlarga davlat yoki provayder bilan bir xil maqom berilsa, odamlar u erda yashashga ko'proq moyil bo'lishi mumkin, bu esa oxir-oqibat iqtisodiyotga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.

Bu, albatta, spekulyatsiya: aglomeratsiya iqtisodiyotning aniq nazariyasi emas, balki hodisaning nomidir va xaotik nazariy nuqtai nazardan qaraganda, shaharlarning deterministik tabiati ularni bashorat qilish mumkin bo'lgan shaxsga aylantirmaydi.

Aqlli shaharning dastlabki iteratsiyasi oldindan aytib bo'lmaydigan darajada kengayadi, chunki bizning eski shaharlarimiz aglomeratsiya va barqarorlikka aylandi - bu barqarorlik so'nggi yillarda ifloslanish va zaif iqtisodiy o'sish bilan isbotlangan, aslida barqaror emas.

Oddiy qilib aytganda, haddan tashqari ko'p o'zgarishlar shaharning turli xil takrorlanishlarda oldindan aytib bo'lmaydigan o'zgarishlarini keltirib chiqaradi. Shaharlar uchun bunday noaniq kelajakka duch kelganimizda, biz ehtiyotkorlik bilan, ammo jasur tajribani davom ettirishimiz kerak.

Bu savol tug'iladi: biz buni qanday qilamiz? Javobni hozir davom etayotgan katta ijtimoiy tajribada topish mumkin: charter shahar.

Xartiya shaharlari

Charter shaharlari bizning asrimizdagi shaharlar globallashuvining yana bir ajoyib jihati bo'lib, shaharlar ijtimoiy-iqtisodiy o'zgaruvchilar ustidan qanday qilib katta kuchga ega ekanligining yana bir ko'rsatkichidir.

Charter shaharlari tushunchasi sifatida Stenford universitetining mashhur iqtisodchisi va faoli, hozirda Nyu-York universitetida iqtisod fanidan dars beradigan professor Pol Romer tomonidan asos solingan.

Asosiy g'oya shundan iboratki, uchinchi tomon davlati kurashayotgan, odatda uchinchi dunyo mamlakati ichidagi foydalanilmagan er uchastkasiga sarmoya kiritadi va farovon iqtisodiy va ijtimoiy sharoitlarni yaratadi. Mahalliy aholiga o'zlari xohlagancha kelishlari va ketishi mumkin. 

Ishtirok etishga majburlashning oldini oladigan "tanlov majburiyati" mavjud: Romer rahbarligida charter shahar urug'dir va odamlar uni etishtirishlari kerak.

Ular yetishtiradigan narsa, umid qilamanki, yaxshi mahalliy iqtisodiyotdir. Bu yaxshi iqtisodiyot, nazariy jihatdan, kurashayotgan, rivojlanayotgan mamlakatning qolgan qismida keyingi o'zgarishlarga turtki bo'ladi. Qabul qiluvchi davlat ham o'z investitsiyalaridan daromad olib, foyda ko'radi va shu bilan umumiy global iqtisodiyotda yuksalish yaratadi.

Bu Gonduras bir yildan ortiq vaqt davomida ishlagan narsa, garchi bu harakat barbod bo'lganga o'xshaydi. Romer va uning sherigi Brandon Fuller 2012-yil aprel oyida Kanada “Gondurasga anʼanaviy yordam yoki xayriya bilan emas, balki iqtisodiy farovonlik va qonun ustuvorligini qoʻllab-quvvatlovchi institutsional nou-xau bilan yordam berish uchun boshqa mamlakatlar bilan hamkorlik qilishni” taklif qildi. 

Shubhasiz, muammoli infratuzilmani investitsiyalash va potentsial investorlar o'rtasida qonun ustuvorligi bo'yicha kelishuvlar kabi bunday operatsiyaning jiddiy siyosiy xavfi bor, ammo Romer va Fuller bu risklarni "zaif boshqaruv" aspektlari deb atashadi. , agar ular gullab-yashnamoqchi bo'lsa, charter shaharlari uchun ko'proq teng qoidalar kerak.

Bu Gonduras loyihasi muvaffaqiyatsizlikka uchraganining asosiy sababi: "Loyiha ustidan kuchli mustaqil nazorat hech qachon yaratilmagan". Yoki boshqacha qilib aytganda, hech kim siyosiy tavakkal qilishni va tegishli tartibga solishni xohlamadi.

Yaqinda Romer: "Men bunda yana ishtirok etishni xohlamayman, agar kuchliroq boshqaruv mavjud bo'lmasa va milliy hukumat bo'lmasa", dedi. Aslini olganda, Romer chaqirayotgan narsa xususiy sarmoyadan ko'ra ko'proq - korporativ shahar emas - balki ijtimoiy-iqtisodiy sarmoya, ham iqtisodiy, ham boshqaruv miqyosida yangilanishdir.

Demak, bu Romerning fikricha, charter shaharlarining umumiy kontseptsiyasi ishlamay qolgan degani emas. Gonduras loyihasi bizga shuni ko'rsatadiki, hukumatlarimiz tomonidan haqiqiy xayrixohlik iqtisodiy farovonlikka erishish yo'lida uzoq yo'lni bosib o'tadi.

Bundan tashqari, Gonduras shuni isbotlaydiki, bizni iqtisodiy tanazzuldan olib chiqish uchun Romerning charter shaharlari tushunchasi kabi ambitsiyali ijtimoiy-siyosiy tajribalar zarur. Qadimgi usullar - korruptsiyaga moyil bo'lgan xususiy, korporativ sarmoya - ishlamaydi.

Shunday qilib, Gonduras hech qanday tarzda muvaffaqiyatsiz emas; Bu boshqa deterministik, ammo oldindan aytib bo'lmaydigan tizimning birinchi iteratsiyasi. Bu bizni boshimizdagi tartibsizlikdan olib chiqish uchun yaxshi niyat zarurligidan dalolat beradi.