lượng tử

TÍN DỤNG HÌNH ẢNH:

iStock

Kiểm soát xuất khẩu đa phương: Cuộc chiến thương mại

Sự cạnh tranh ngày càng tăng giữa Mỹ và Trung Quốc đã dẫn đến một làn sóng kiểm soát xuất khẩu mới có thể làm trầm trọng thêm căng thẳng địa chính trị.

tác giả:
tên tác giả
Tầm nhìn lượng tử
Tháng Tám 4, 2023

Thông tin chi tiết nổi bật

Cục Công nghiệp và An ninh (BIS) của Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã áp đặt các chính sách kiểm soát xuất khẩu mới (2023) để hạn chế quyền tiếp cận của Trung Quốc đối với các thiết bị bán dẫn công nghệ cao cụ thể. Bất chấp thiệt hại tài chính cho các công ty Mỹ, những biện pháp kiểm soát này được hy vọng sẽ được các đồng minh áp dụng. Tuy nhiên, những tác động dài hạn tiềm ẩn bao gồm cản trở tăng trưởng kinh tế trong các lĩnh vực cụ thể, gia tăng căng thẳng chính trị, bất ổn xã hội do mất việc làm, phổ biến công nghệ toàn cầu chậm lại và tăng nhu cầu đào tạo lại công nhân.

Bối cảnh kiểm soát xuất khẩu đa phương

Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu do liên minh các quốc gia xây dựng nhằm điều chỉnh một cách không chính thức việc xuất khẩu một số công nghệ vì lợi ích chung. Tuy nhiên, các đồng minh hiện tại cho thấy sự khác biệt ngày càng tăng, đặc biệt liên quan đến lĩnh vực bán dẫn của Trung Quốc. Khi cuộc cạnh tranh chiến lược giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc leo thang, Cục Công nghiệp và An ninh (BIS) của Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã đưa ra các chính sách kiểm soát xuất khẩu mới nhằm cản trở Trung Quốc tiếp cận, phát triển và sản xuất các thiết bị bán dẫn công nghệ cao cụ thể được sử dụng trong AI, siêu máy tính và các ứng dụng quốc phòng.

Động thái này tạo nên một sự thay đổi đáng kể trong chính sách của Hoa Kỳ, vốn trước đây là tự do hơn đối với thương mại. Các chính sách mới, được triển khai vào tháng 2022 năm 14, cấm xuất khẩu thiết bị sản xuất chất bán dẫn có thể cho phép các công ty Trung Quốc sản xuất chất bán dẫn tiên tiến nhỏ hơn XNUMX nanomet. BIS có kế hoạch xa hơn, đề xuất rằng các công ty thiết lập các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của riêng họ đối với thiết bị, vật liệu và chip bán dẫn để đưa ra một mặt trận thống nhất chống lại Trung Quốc.

Các phương tiện truyền thông đưa tin từ cuối tháng 2023 năm 2023 cho thấy Nhật Bản và Hà Lan đã sẵn sàng cùng Mỹ áp đặt các hạn chế xuất khẩu chất bán dẫn đối với Trung Quốc. Vào tháng 2023 năm XNUMX, tổ chức thương mại chính của các công ty bán dẫn Trung Quốc, Hiệp hội Công nghiệp Bán dẫn Trung Quốc (CSIA), đã đưa ra một tuyên bố chính thức tố cáo những hành động này. Sau đó, vào tháng XNUMX năm XNUMX, chính phủ Hà Lan đã có hành động quyết định đầu tiên bằng cách tuyên bố giới hạn xuất khẩu đối với các hệ thống tia cực tím ngâm sâu (DUV) tiên tiến sang Trung Quốc.

Tác động gián đoạn

Những biện pháp kiểm soát xuất khẩu này không phải là không có hậu quả tài chính đối với những người thực hiện chúng. Các công ty vật liệu và thiết bị bán dẫn của Hoa Kỳ đã bị thua lỗ trong kinh doanh. Các cổ phiếu của Vật liệu ứng dụng, KLA và Lam Research đều đã giảm hơn 18% kể từ khi áp dụng các biện pháp kiểm soát này. Đặc biệt, Vật liệu ứng dụng đã giảm dự báo doanh thu hàng quý của mình khoảng 400 triệu đô la Mỹ, do sự điều chỉnh này là do các quy định của BIS. Các doanh nghiệp này đã chỉ ra rằng tổn thất doanh thu dự kiến có thể đe dọa nghiêm trọng đến khả năng dài hạn của họ trong việc tài trợ cho nghiên cứu và phát triển cần thiết để luôn dẫn đầu trong cuộc cạnh tranh.

Bất chấp những thách thức lịch sử với sự phối hợp đa phương về kiểm soát xuất khẩu, Bộ Thương mại Hoa Kỳ vẫn hy vọng rằng các đồng minh sẽ thực hiện các hạn chế tương tự. Mặc dù các công ty Trung Quốc có thể cố gắng phát triển các phiên bản công nghệ Hoa Kỳ của họ, nhưng sự dẫn đầu đáng kể về công nghệ và chuỗi cung ứng phức tạp khiến nỗ lực đó trở nên đặc biệt khó khăn.

Các chuyên gia cho rằng Mỹ có lợi ích lớn trong việc dẫn dắt các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đa phương này chống lại Trung Quốc. Nếu Mỹ không giành được sự ủng hộ của các nhà sản xuất lớn khác, thì việc kiểm soát xuất khẩu có thể vô tình gây hại cho các công ty Mỹ trong khi chỉ cản trở khả năng sản xuất và thiết kế chip tiên tiến của Trung Quốc trong thời gian ngắn. Tuy nhiên, các hành động của chính quyền Biden cho đến nay ngụ ý sự hiểu biết về những cạm bẫy tiềm ẩn này và cách tiếp cận chủ động để đảm bảo hỗ trợ và tuân thủ chiến lược này. Mặc dù việc thực hiện chiến lược này có thể dẫn đến những thách thức, nhưng việc thực hiện thành công chiến lược này có thể chứng minh lợi ích về lâu dài và thiết lập một mô hình mới cho sự hợp tác hiệu quả về các mối quan tâm an ninh chung.

Ý nghĩa của kiểm soát xuất khẩu đa phương

Ý nghĩa rộng hơn của các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đa phương có thể bao gồm:

Tăng trưởng kinh tế bị cản trở trong một số lĩnh vực, đặc biệt là những lĩnh vực phụ thuộc vào xuất khẩu hàng hóa hoặc công nghệ bị kiểm soát. Theo thời gian, những hạn chế này có thể dẫn đến sự thay đổi cơ cấu trong nền kinh tế khi các doanh nghiệp thích nghi và đa dạng hóa sang các lĩnh vực khác.
Căng thẳng chính trị cả trong nước và quốc tế. Ở trong nước, các ngành bị ảnh hưởng bởi các biện pháp kiểm soát có thể gây áp lực lên chính phủ của họ để đàm phán các điều khoản có lợi hơn. Trên bình diện quốc tế, những bất đồng về việc thực thi hoặc vi phạm thỏa thuận có thể làm căng thẳng các mối quan hệ.
Mất việc làm và bất ổn xã hội, đặc biệt là ở các khu vực phụ thuộc nhiều vào các ngành này. Về lâu dài, điều này có thể làm trầm trọng thêm sự bất bình đẳng kinh tế xã hội.
Kiểm soát xuất khẩu đối với hàng hóa công nghệ cao hoặc công nghệ tiên tiến làm chậm quá trình phổ biến công nghệ toàn cầu, cản trở sự phát triển công nghệ ở một số quốc gia. Tuy nhiên, nó có thể thúc đẩy đổi mới trong nước nếu các công ty đầu tư vào nghiên cứu và phát triển để bỏ qua công nghệ nước ngoài bị kiểm soát.
Quy định về thương mại toàn cầu đối với các chất hoặc công nghệ có hại cho môi trường. Theo thời gian, điều này có thể dẫn đến những lợi ích đáng kể về môi trường, chẳng hạn như giảm ô nhiễm và bảo tồn đa dạng sinh học tốt hơn.
Ngăn chặn vũ khí sản xuất hàng loạt và công nghệ lưỡng dụng (có cả ứng dụng dân sự và quân sự). Về lâu dài, các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đa phương hiệu quả có thể tăng cường an ninh toàn cầu. Tuy nhiên, nếu một số quốc gia cảm thấy bị nhắm mục tiêu hoặc bị hạn chế một cách không công bằng, điều đó có thể dẫn đến phản ứng dữ dội hoặc gia tăng các hoạt động bí mật nhằm lách luật kiểm soát.