የአለም ዝቅተኛ ታክስ፡ የታክስ ቦታዎችን ያነሰ ማራኪ ማድረግ

• ደራሲ:
• የደራሲ ስም

  ኳንተምሩን አርቆ እይታ
• November 29, 2023

የማስተዋል ማጠቃለያ

የ OECD's GloBE ተነሳሽነት በዓለም አቀፍ ደረጃ ዝቅተኛ የኮርፖሬት ታክስ 15 በመቶ ያስቀምጣል በብዙ ሀገራት የታክስ ማስቀረትን ለመግታት፣ ድርጅቶች ከ 761 ሚሊዮን ዶላር በላይ ገቢ ያላቸው እና በዓመት 150 ቢሊዮን ዶላር ሊያገኙ ይችላሉ። አየርላንድ እና ሃንጋሪን ጨምሮ ከፍተኛ እና ዝቅተኛ የግብር ክልሎች ተሃድሶውን ደግፈዋል፣ይህም በደንበኛ አካባቢዎች ላይ በመመስረት ቀረጥ የሚከፈልበትን እንደገና ያዋቅራል። ይህ እርምጃ በፕሬዚዳንት ባይደን የተደገፈ፣ ትርፍን ወደ ታክስ ቦታዎች መሸጋገርን ተስፋ ለማስቆረጥ ያለመ ነው—የተለመደ የቴክኖሎጂ ግዙፍ ታክቲክ—እና ወደ ኮርፖሬት የታክስ ዲፓርትመንት እንቅስቃሴ፣ ማሻሻያውን መቃወም እና በአለም አቀፍ የኮርፖሬት ስራዎች ላይ ለውጥ ማምጣት ይችላል።

የአለም ዝቅተኛ የግብር አውድ

እ.ኤ.አ. በኤፕሪል 2022 የመንግሥታቱ ድርጅት ለኢኮኖሚ ትብብር እና ልማት ድርጅት (OECD) ዓለም አቀፍ ዝቅተኛ የኮርፖሬት የታክስ ፖሊሲ ወይም ግሎባል ፀረ-ቤዝ ኢሮሽን (ግሎቢ) አውጥቷል። አዲሱ እርምጃ በትልልቅ ማልቲናሽናል ኮርፖሬሽኖች (MNCs) የታክስ ማስቀረትን ለመዋጋት ያለመ ነው። ታክሱ ከ761 ሚሊዮን ዶላር በላይ በሚያገኙት MNCs ላይ ተፈጻሚ የሚሆን ሲሆን ከተጨማሪ የአለም አቀፍ የታክስ ገቢዎች 150 ቢሊዮን ዶላር አካባቢ እንደሚያስገቡ ተገምቷል። ይህ ፖሊሲ በጥቅምት 137 በኦኢሲዲ/ጂ20 ስር በ2021 ብሄሮች እና ግዛቶች ስምምነት የተደረሰበትን የኢኮኖሚ ዲጂታላይዜሽን እና ግሎባላይዜሽን ያስከተሏቸውን የታክስ ጉዳዮች ለመፍታት የተወሰነ ማዕቀፍ ይዘረዝራል።

የተሃድሶው ሁለት “ምሰሶዎች” አሉ፡- Pillar 1 ትላልቅ ኮርፖሬሽኖች ታክስ የሚከፍሉበትን (125 ቢሊዮን ዶላር የሚያህል ትርፍ ላይ ተጽእኖ ያሳድራል) እና ፒላር 2 የአለም ዝቅተኛው ታክስ ነው። በግሎቢ ስር፣ ትልልቅ ቢዝነሶች ደንበኛ ባለባቸው አገሮች ተጨማሪ ቀረጥ ይከፍላሉ እና ዋና መሥሪያ ቤቶቻቸው፣ ሰራተኞቻቸው እና ኦፕሬሽኖቻቸው በሚገኙባቸው ክልሎች ውስጥ ትንሽ ይቀንሳል። በተጨማሪም ስምምነቱ ዝቅተኛ ግብር ባላቸው ሀገራት ውስጥ ገቢ ላላቸው ኩባንያዎች የሚተገበር ዝቅተኛ የ 15 በመቶ ታክስ ተቀባይነትን ይሰጣል ። የግሎቢ ህጎች በኤምኤንሲ “ዝቅተኛ-ታክስ ገቢ” ላይ “ተጨማሪ ታክስ” ይጥላሉ፣ ይህም ከ15 በመቶ በታች ውጤታማ የግብር ተመኖች ባሉባቸው ክልሎች የሚገኝ ትርፍ ነው። መንግስታት አሁን በአካባቢያቸው ደንቦች የአፈፃፀም እቅዶችን እያዘጋጁ ነው. 

የሚረብሽ ተጽእኖ

እ.ኤ.አ. በጁላይ 2021 የዩኤስ ፕሬዝዳንት ጆ ባይደን 15 በመቶውን የአለም ዝቅተኛ ታክስ ተግባራዊ ለማድረግ ጥሪውን መርተዋል። በሌሎች ብሔሮች ውስጥ የመልቲናሽናል ታክስ ግዴታዎች ወለል ላይ ማስቀመጥ ፕሬዚዳንቱ ለንግድ ድርጅቶች የሚሰጣቸውን በመቶ ቢሊየን የሚቆጠር ዶላር ገቢ ዝቅተኛ ታክስ ወደሌላቸው ቦታዎች እንዲዘዋወሩ በማድረግ የአካባቢውን የኮርፖሬት መጠን ወደ 28 በመቶ ለማሳደግ ያለውን ግብ ለማሳካት ይረዳቸዋል። እንደ አየርላንድ፣ ሃንጋሪ እና ኢስቶኒያ ያሉ ዝቅተኛ የታክስ ስልጣኖች እንኳን ስምምነቱን ለመቀላቀል ተስማምተው ስለነበር ቀጣዩ የOECD ይህን አለምአቀፍ ዝቅተኛ ታክስ ተግባራዊ ለማድረግ ያቀረበው ወሳኝ ውሳኔ ነው። 

ለዓመታት ንግዶች ገንዘቡን ወደ ዝቅተኛ ግብር ቦታዎች በማዛወር የታክስ እዳዎችን በህገ ወጥ መንገድ ለማስቀረት የተለያዩ የፈጠራ የሂሳብ አያያዝ ዘዴዎችን ተጠቅመዋል። በበርክሌይ የካሊፎርኒያ ዩኒቨርሲቲ የኢኮኖሚክስ ፕሮፌሰር የሆኑት ጋብሪኤል ዙክማን ባሳተሙት እ.ኤ.አ. በ2018 ባደረገው ጥናት 40 በመቶው የአለም አቀፍ ኩባንያዎች ትርፍ “ሰው ሰራሽ በሆነ መንገድ” ወደ ታክስ ቦታዎች ተዘዋውሯል። እንደ ጎግል፣ አማዞን እና ፌስቡክ ያሉ ትልልቅ የቴክኖሎጂ ኩባንያዎች ይህንን አሰራር በመጠቀማቸው ይታወቃሉ፣ OECD እነዚህን ኩባንያዎች “የግሎባላይዜሽን አሸናፊዎች” ሲል ገልጿል። በትልልቅ ቴክኖሎጂ ላይ የዲጂታል ታክስ የጣሉ አንዳንድ የአውሮፓ ሀገራት ስምምነቱ ህግ ከሆነ በኋላ በግሎቢ ይተካቸዋል። በ2023 አዲሱን ህግ ተግባራዊ ለማድረግ ከተሳታፊ ሀገራት የመጡ ዲፕሎማቶች መደበኛ ስምምነትን ያጠናቅቃሉ ተብሎ ይጠበቃል።

የአለም ዝቅተኛ ግብር ሰፋ ያለ እንድምታ

የአለምአቀፍ ዝቅተኛ ታክስ ሊሆኑ የሚችሉ አንድምታዎች የሚከተሉትን ሊያካትቱ ይችላሉ፡- 

• ይህ የታክስ አገዛዝ በእያንዳንዱ የግዛት ክልል ውስጥ የታክስ ትክክለኛ አተገባበርን ለማረጋገጥ የበለጠ ዓለም አቀፍ ቅንጅትን ሊጠይቅ ስለሚችል የመድብለ ብሄራዊ የኮርፖሬሽን የግብር መምሪያዎች የጭንቅላት ቆጠራቸው ሊያድግ ይችላል።
• ትላልቅ ኮርፖሬሽኖች ወደ ኋላ የሚገፉ እና ከአለምአቀፍ ዝቅተኛው ታክስ ጋር የሚቃወሙ።
• በውጭ አገር ሳይሆን በአገራቸው ውስጥ ለመሥራት የሚወስኑ ኩባንያዎች. ይህ ደግሞ በማደግ ላይ ባሉ ኢኮኖሚዎች እና ዝቅተኛ ቀረጥ ለሚከፍሉ ሀገሮች ሥራ አጥነት እና የገቢ ኪሳራ ያስከትላል; እነዚህ በማደግ ላይ ያሉ አገሮች ይህን ሕግ በመቃወም ራሳቸውን ከምዕራባውያን ካልሆኑ ኃይሎች ጋር እንዲሰለፉ ማበረታቻ ሊደረግላቸው ይችላል።
• OECD እና G20 ተጨማሪ የግብር ማሻሻያዎችን በመተግበር ትልልቅ ድርጅቶች በአግባቡ ታክስ እንዲከፍሉ በማድረግ ላይ ናቸው።
• የአዲሱ የታክስ ማሻሻያዎች ውስብስብ ደንቦችን ለመዳሰስ ኩባንያዎች ብዙ አማካሪዎቻቸውን ሲቀጥሩ የግብር እና የሂሳብ ኢንዱስትሪው እያደገ ነው። 

አስተያየት ለመስጠት ጥያቄዎች

• የአለምአቀፍ ዝቅተኛ ቀረጥ ጥሩ ሀሳብ ነው ብለው ያስባሉ? ለምን?
• የአለምአቀፍ ዝቅተኛ ቀረጥ የአካባቢ ኢኮኖሚ ላይ ምን ተጽዕኖ ያሳድራል?