Pendanaan kelahiran: Membuang uang untuk masalah penurunan angka kelahiran

• Penulis:
• nama penulis

  Pandangan ke Depan Quantumrun
• Juni 22, 2023

Sorotan wawasan

Menanggapi tingkat kesuburan yang rendah, negara-negara seperti Hongaria, Polandia, Jepang, dan Cina telah memperkenalkan kebijakan tunjangan untuk merangsang pertumbuhan penduduk. Sementara insentif keuangan ini untuk sementara dapat meningkatkan angka kelahiran, para kritikus berpendapat bahwa mereka dapat menekan keluarga untuk memiliki anak yang tidak dapat mereka dukung dalam jangka panjang dan mungkin tidak mengatasi akar masalahnya: situasi sosial-budaya dan ekonomi yang menghambat kelahiran anak. Pendekatan holistik—seperti mendukung perempuan untuk menyeimbangkan pekerjaan dan kehidupan pribadi, memberikan peluang bagi orang-orang yang kekurangannya, berinvestasi dalam pendidikan, dan mengintegrasikan perempuan dan imigran ke dalam angkatan kerja—mungkin lebih efektif dalam membalikkan tingkat kelahiran yang menurun.

Konteks pendanaan kelahiran

Di Hongaria, tingkat kesuburan mencapai titik terendah sepanjang masa sebesar 1.23 pada tahun 2011 dan tetap jauh di bawah tingkat 2.1, yang diperlukan agar tingkat populasi tetap konstan bahkan pada tahun 2022. Sebagai tanggapan, pemerintah Hongaria memperkenalkan klinik IVF yang dinasionalisasi yang menawarkan kepada wanita siklus pengobatan gratis. Selain itu, negara juga menerapkan berbagai pinjaman yang menawarkan uang di muka, berdasarkan janji masa depan untuk memiliki anak. Misalnya, satu jenis pinjaman memberikan sekitar $26,700 kepada pasangan muda yang baru menikah. 

Beberapa pemerintah nasional telah memberlakukan kebijakan moneter serupa. Di Polandia, pemerintah memperkenalkan kebijakan pada tahun 2016 di mana para ibu menerima sekitar. $105 per anak per bulan dari anak kedua dan seterusnya, yang diperluas untuk mencakup semua anak pada tahun 2019. Meskipun Jepang juga telah memberlakukan kebijakan serupa dan berhasil menahan penurunan tingkat kelahiran, Jepang belum mampu menaikkannya secara signifikan. Misalnya, Jepang mencatat tingkat kesuburan terendah 1.26 pada tahun 2005, yang meningkat menjadi hanya 1.3 pada tahun 2021.

Sementara itu, di China, pemerintah mencoba menaikkan angka kelahiran dengan berinvestasi pada perawatan IVF dan melembagakan sikap agresif terhadap aborsi. (Setidaknya 9.5 juta aborsi dilakukan antara tahun 2015 hingga 2019 di Tiongkok, menurut laporan tahun 2021.) Pada tahun 2022, komisi kesehatan nasional negara tersebut berjanji untuk membuat perawatan kesuburan lebih mudah diakses. Pemerintah bertujuan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat tentang IVF dan perawatan kesuburan melalui kampanye pendidikan kesehatan reproduksi sekaligus mencegah kehamilan yang tidak diinginkan dan mengurangi aborsi yang tidak diperlukan secara medis. Pedoman terbaru pemerintah China menandai upaya paling komprehensif di tingkat nasional untuk meningkatkan angka kelahiran mulai tahun 2022.

Dampak yang mengganggu

Sementara membantu keluarga untuk menjadi stabil secara finansial melalui pinjaman dan bantuan keuangan mungkin memiliki beberapa manfaat, mungkin ada kebutuhan untuk perubahan menyeluruh pada situasi sosial-budaya dan ekonomi untuk mendorong perubahan yang signifikan pada tingkat kelahiran. Misalnya, memastikan perempuan dapat kembali bekerja mungkin sangat penting. Karena perempuan muda memiliki pendidikan universitas dan ingin bekerja, kebijakan pemerintah yang mendorong perempuan untuk menyeimbangkan pekerjaan dan kehidupan pribadi mungkin diperlukan untuk meningkatkan angka kelahiran. Selain itu, penelitian menunjukkan bahwa keluarga yang lebih miskin memiliki lebih banyak anak daripada keluarga yang lebih kaya, yang mungkin berarti bahwa meningkatkan angka kelahiran mungkin lebih dari sekadar keamanan finansial. 

Masalah lain dengan kebijakan memberikan pinjaman keuangan dan bantuan kepada keluarga adalah bahwa mereka dapat mendorong keluarga untuk menghasilkan bayi yang tidak dapat mereka pertahankan dalam jangka panjang. Misalnya, pembayaran di muka dalam sistem Hungaria menekan perempuan untuk memiliki anak yang mungkin tidak mereka inginkan lagi, dan pasangan yang mengambil pinjaman dan kemudian bercerai harus membayar kembali seluruh jumlah dalam waktu 120 hari. 

Sebaliknya, negara-negara mungkin melihat keberhasilan yang meningkat dengan berfokus bukan pada mengubah pikiran orang tentang pernikahan atau anak, tetapi pada membantu mereka yang kekurangan kesempatan. Mengadakan acara untuk masyarakat pedesaan untuk bertemu calon mitra, perlindungan asuransi kesehatan untuk perawatan IVF yang mahal, berinvestasi dalam pendidikan, mempertahankan pekerjaan lebih lama, dan mengintegrasikan wanita dan imigran untuk menambah tenaga kerja mungkin merupakan masa depan untuk menghadapi penurunan angka kelahiran.

Aplikasi untuk pendanaan angka kelahiran

Implikasi yang lebih luas dari pendanaan angka kelahiran dapat meliputi: 

• Peningkatan permintaan untuk dokter, profesional, dan peralatan perawatan kesuburan, di samping subsidi pemerintah dan pemberi kerja untuk perawatan semacam itu.
• Pemerintah berinvestasi dalam kebijakan cuti hamil untuk meningkatkan keragaman dan inklusivitas di tempat kerja.
• Lebih banyak pemerintah mengambil pendekatan yang lebih longgar dan lebih positif terhadap imigrasi untuk menambah tenaga kerja mereka yang menyusut.
• Bangkitnya pusat penitipan anak dan layanan penitipan anak yang disponsori pemerintah dan pemberi kerja untuk mendorong keluarga dengan anak-anak bergabung dengan angkatan kerja.
• Norma budaya yang berkembang yang mempromosikan nilai sosial orang tua dan pola asuh. Tunjangan pemerintah akan lebih menguntungkan bagi pasangan daripada warga negara lajang.
• Peningkatan investasi sektor publik dan swasta dalam perawatan umur panjang baru dan teknologi otomasi tempat kerja untuk memperpanjang masa kerja pekerja yang ada, serta menambah produktivitas tenaga kerja yang menyusut.
• Risiko pemerintah membatasi akses ke aborsi mengutip kekhawatiran tentang penurunan angka kelahiran.

Pertanyaan untuk dipertimbangkan

• Apakah menurut Anda keamanan finansial merupakan faktor penting dalam penurunan angka kelahiran di seluruh dunia?
• Dapatkah investasi dalam otomatisasi dan robotika membantu mengimbangi angka kelahiran yang menurun?