Ariannu cyfraddau geni: Taflu arian at y broblem o gyfraddau geni sy'n gostwng

• Awdur:
• enw awdur

  Rhagolwg Quantumrun
• Mehefin 22, 2023

Uchafbwyntiau mewnwelediad

Mewn ymateb i gyfraddau ffrwythlondeb isel, mae gwledydd fel Hwngari, Gwlad Pwyl, Japan, a Tsieina wedi cyflwyno polisïau budd-daliadau i ysgogi twf poblogaeth. Er y gall y cymhellion ariannol hyn roi hwb dros dro i gyfraddau geni, mae beirniaid yn dadlau y gallent roi pwysau ar deuluoedd i gael plant na allant eu cynnal yn y tymor hir ac efallai na fyddant yn mynd i’r afael â gwraidd y broblem: sefyllfaoedd cymdeithasol-ddiwylliannol ac economaidd sy’n annog pobl i beidio â chael plant. Gall ymagwedd gyfannol—fel cefnogi menywod i gydbwyso bywyd gwaith a bywyd personol, darparu cyfleoedd i bobl sy’n brin ohonynt, buddsoddi mewn addysg, ac integreiddio menywod a mewnfudwyr i’r gweithlu—fod yn fwy effeithiol wrth wrthdroi cyfraddau genedigaethau sy’n gostwng.

Cyd-destun ariannu cyfraddau geni

Yn Hwngari, cyrhaeddodd y gyfradd ffrwythlondeb ei lefel isaf erioed o 1.23 yn 2011 ac arhosodd ymhell islaw'r lefel o 2.1, sy'n ofynnol er mwyn i lefelau poblogaeth aros yn gyson hyd yn oed yn 2022. Mewn ymateb, cyflwynodd llywodraeth Hwngari glinigau IVF gwladoledig sy'n cynnig menywod cylchoedd triniaeth am ddim. Yn ogystal, mae'r wlad hefyd yn gweithredu benthyciadau amrywiol a oedd yn cynnig arian ymlaen llaw, yn seiliedig ar addewid yn y dyfodol i gael plant. Er enghraifft, mae un math o fenthyciad yn darparu tua $26,700 i barau priod ifanc. 

Mae llywodraethau cenedlaethol lluosog wedi deddfu polisïau ariannol tebyg. Yng Ngwlad Pwyl, cyflwynodd y llywodraeth bolisi yn 2016 lle derbyniodd mamau tua. $105 y plentyn y mis o'r ail blentyn ymlaen, a ehangwyd i gynnwys pob plentyn yn 2019. Er bod Japan hefyd wedi gweithredu polisïau tebyg ac wedi arestio'r gyfradd genedigaethau gostyngol yn llwyddiannus, nid yw wedi gallu ei chodi'n sylweddol. Er enghraifft, cofnododd Japan gyfradd ffrwythlondeb isaf erioed o 1.26 yn 2005, sydd wedi codi i 1.3 yn unig yn 2021.

Yn y cyfamser, yn Tsieina, mae'r llywodraeth wedi ceisio codi'r gyfradd genedigaethau trwy fuddsoddi mewn triniaethau IVF a sefydlu safiadau ymosodol yn erbyn erthyliad. (Cynhaliwyd o leiaf 9.5 miliwn o erthyliadau rhwng 2015 a 2019 yn Tsieina, yn ôl adroddiad yn 2021.) Yn 2022, addawodd comisiwn iechyd gwladol y wlad wneud triniaethau ffrwythlondeb yn fwy hygyrch. Nod y llywodraeth oedd gwella ymwybyddiaeth y cyhoedd o IVF a thriniaethau ffrwythlondeb trwy ymgyrchoedd addysg iechyd atgenhedlol tra hefyd yn atal beichiogrwydd anfwriadol a lleihau erthyliadau nad oedd eu hangen yn feddygol. Roedd canllawiau wedi'u diweddaru gan lywodraeth China yn nodi'r ymdrech fwyaf cynhwysfawr ar lefel genedlaethol i wella cyfraddau genedigaethau a welwyd yn 2022.

Effaith aflonyddgar

Er y gallai helpu teuluoedd i ddod yn sefydlog yn ariannol trwy fenthyciadau a chymorth ariannol fod â rhai buddion, efallai y bydd angen newidiadau cyfannol i sefyllfaoedd cymdeithasol-ddiwylliannol ac economaidd i annog newidiadau sylweddol i'r gyfradd genedigaethau. Er enghraifft, gall fod yn hanfodol sicrhau bod menywod yn gallu dychwelyd i’r gweithlu. Gan fod menywod ifanc yn cael addysg brifysgol ac eisiau gweithio, efallai y bydd angen polisïau'r llywodraeth sy'n annog menywod i gydbwyso gwaith a bywyd personol i hybu cyfraddau geni. Ar ben hynny, mae astudiaethau'n dangos bod gan deuluoedd tlotach fwy o blant na theuluoedd cyfoethocach, a allai olygu y gallai hybu cyfraddau geni fod yn fwy na sicrwydd ariannol. 

Y broblem arall gyda’r polisïau sy’n darparu benthyciadau ariannol a chymorth i deuluoedd yw y gallant annog teuluoedd i gynhyrchu babanod na allant eu cynnal yn yr hirdymor. Er enghraifft, mae taliadau ymlaen llaw yn system Hwngari yn rhoi pwysau ar fenywod i gael plant nad ydynt eu heisiau mwyach, ac mae'n rhaid i'r cyplau sy'n cymryd y benthyciad ac yna'n ysgaru dalu'r swm cyfan yn ôl o fewn 120 diwrnod. 

I'r gwrthwyneb, efallai y bydd gwledydd yn gweld mwy o lwyddiant trwy ganolbwyntio nid ar newid meddyliau pobl am briodas neu blant ond ar helpu'r rhai sydd heb gyfleoedd. Efallai mai cynnal digwyddiadau er mwyn i gymunedau gwledig gwrdd â phartneriaid posibl, yswiriant iechyd ar gyfer triniaethau IVF drud, buddsoddi mewn addysg, cadw pobl mewn swyddi am gyfnod hwy, ac integreiddio menywod a mewnfudwyr i ychwanegu at y gweithlu yw’r dyfodol ar gyfer delio â chyfraddau genedigaethau sy’n gostwng.

Ceisiadau am gyllid cyfradd geni

Gall goblygiadau ehangach cyllid cyfradd geni gynnwys: 

• Cynnydd yn y galw am feddygon triniaeth ffrwythlondeb, gweithwyr proffesiynol, ac offer, ochr yn ochr â chymorthdaliadau'r llywodraeth a chyflogwyr ar gyfer triniaethau o'r fath.
• Llywodraethau yn buddsoddi mewn polisïau absenoldeb mamolaeth i gynyddu amrywiaeth a chynwysoldeb yn y gweithle.
• Mwy o lywodraethau yn mabwysiadu agwedd fwy rhydd a chadarnhaol tuag at fewnfudo i ategu eu gweithlu sy’n crebachu.
• Cynnydd mewn canolfannau gofal dydd a gwasanaethau gofal plant a noddir gan y llywodraeth a chyflogwyr i annog teuluoedd â phlant i ymuno â'r gweithlu.
• Normau diwylliannol esblygol sy'n hyrwyddo gwerth cymdeithasol rhieni a magu plant. Bydd buddion y llywodraeth o fudd mwy ffafriol i gyplau na dinasyddion sengl.
• Mwy o fuddsoddiadau gan y sector cyhoeddus a phreifat mewn triniaethau hirhoedledd newydd a thechnolegau awtomeiddio yn y gweithle i ymestyn bywydau gwaith gweithwyr presennol, yn ogystal ag ategu cynhyrchiant gweithlu sy’n crebachu.
• Risg y bydd llywodraethau'n cyfyngu ar fynediad i erthyliadau gan nodi pryderon ynghylch cyfraddau geni sy'n gostwng.

Cwestiynau i'w hystyried

• Ydych chi'n meddwl bod sicrwydd ariannol yn ffactor arwyddocaol yn y gostyngiad yn y gyfradd genedigaethau ar draws y byd?
• A all buddsoddi mewn awtomeiddio a roboteg helpu i wneud iawn am y dirywiad mewn cyfraddau geni?