ووٹ دینے کا طریقہ تبدیل کرنا: جدید دور میں دو پارٹی سسٹم کی ناکامی۔

فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ ایک ہے۔ انتخابی نظام جہاں ووٹرز اپنی پسند کے امیدوار کو ایک ووٹ کاسٹ کرتے ہیں۔ دنیا کی جمہوری ریاستوں میں سے، برطانیہ، ریاستہائے متحدہ امریکہ اور کینیڈا کچھ ایسے ہیں جو اپنے عوامی عہدیداروں کے انتخاب کے لیے اسے استعمال کرتے ہیں۔ ماضی میں، یہ ایک تخلیق کرے گا دو پارٹی نظام حکومت جہاں کسی بھی وقت کسی ایک پارٹی کا غلبہ ہو گا۔ آج، یہ بھی کام نہیں کرتا. کینیڈا اور برطانیہ میں اب کثیر جماعتی نظام موجود ہے جو اس نظام کا شکار ہیں۔ حالیہ انتخابات میں، فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ ووٹنگ نے غیر متناسب نتائج پیدا کیے ہیں جہاں ووٹ ضائع ہوتے ہیں اور مختلف اضلاع میں امیدوار ہارنے والے امیدواروں سے کم ووٹوں سے جیت جاتے ہیں۔

ریاستہائے متحدہ، کینیڈا اور برطانیہ میں پہلے سے زیادہ نمائندہ نظام کے ساتھ پہلے-ماضی کے بعد کے ووٹنگ کو تبدیل کرنے کی تحریکیں چل رہی ہیں۔ خامیاں واضح ہیں لیکن کیا آنے والی حکومتیں تبدیلی لائیں گی؟

جمہوریت اور انتخابی نظام

میریم ویبسٹر کے مطابق، اے جمہوریت عوام کی حکومت ہے۔ طاقت کا استعمال عوام براہ راست یا بالواسطہ نمائندگی کے نظام کے ذریعے کرتے ہیں جس میں عام طور پر وقتاً فوقتاً ہونے والے آزاد انتخابات شامل ہوتے ہیں۔ لوگ ووٹ دیتے ہیں اور ان کے ووٹ کا شمار اس بات میں ہوتا ہے کہ وہ کس کی نمائندگی کرنا چاہتے ہیں۔

ہر جمہوری ملک انتخابی نظام کا استعمال کرتا ہے، قواعد و ضوابط کا ایک مجموعہ جو اس کے عوامی عہدیداروں کے انتخاب کو کنٹرول کرتا ہے۔ یہ نظام اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ ووٹ کس طرح سیٹوں میں تبدیل ہوتے ہیں، جس طرح سے ہر انتخاب کو a پر پیش کیا جاتا ہے۔ بیلٹ پیپر، اور امیدواروں کی تعداد جو کسی مخصوص علاقے میں منتخب ہو سکتے ہیں۔

ووٹنگ کے نظام کی تین اقسام ہیں: اکثریتی نظام، متناسب نمائندگی اور دونوں کا مرکب۔

اکثریتی بمقابلہ متناسب نمائندگی

فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ سب سے آسان ہے۔ اکثریتی نظام ووٹنگ کا جہاں اکثریت کا اصول ہے قطع نظر اس سے کہ امیدوار کتنے ووٹوں سے جیتا ہے۔ وہاں بھی ہے۔ ترجیحی ووٹنگ (جسے متبادل ووٹ یا درجہ بندی ووٹنگ بھی کہا جاتا ہے) جہاں ووٹرز امیدواروں کو اپنی پسند کے مطابق درجہ بندی کرتے ہیں۔ اس طرح، امیدوار 50% سے زیادہ ووٹ (مطلق اکثریت) کے ساتھ جیت سکتے ہیں بجائے کہ پہلے-ماضی-پوسٹ ووٹنگ کے تحت مطلوبہ سادہ اکثریت۔

متناسب نمائندگی a میں کسی پارٹی کو ملنے والی سیٹوں کی تعداد کا فیصلہ کرتا ہے۔ پارلیمنٹ ہر پارٹی کو ملنے والے ووٹوں کی تعداد سے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ تمام ووٹوں کا وزن برابر ہے، ایک واحد علاقہ ایک سے زیادہ نمائندوں کا انتخاب کرتا ہے۔ کے ساتھ پارٹی کی متناسب نمائندگی کی فہرست، صرف ایک پارٹی کو ووٹ دینا ممکن ہے، لیکن a کے لیے واحد منتقلی ووٹ، کسی ایک امیدوار کو ووٹ دینا ممکن ہے۔

متناسب نمائندگی اچھی طرح سے قائم جمہوریتوں میں سب سے عام نظام ہے۔ اس کی وجہ سے سب سے بڑا مسئلہ ایسی حکومت میں ہے جہاں کسی بھی سیاسی جماعت کے پاس اتنی بڑی اکثریت نہیں ہے کہ وہ پوری پارلیمنٹ پر اثر انداز ہو سکے۔ یہ ایک تعطل پیدا کر سکتا ہے جہاں کچھ نہیں ہوتا اگر مختلف پارٹیاں ایک میں شامل نہ ہوں۔ اتحاد.

اگرچہ متناسب نمائندگی مخالف جماعتوں کے درمیان تعطل میں ختم ہو سکتی ہے، کم از کم یہ منصفانہ ہے اور ہر ووٹ شمار ہوتا ہے۔ فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ میں بڑی خامیاں ہیں۔

پہلی-ماضی-پوسٹ: فائدے اور نقصانات

یہ سچ ہے کہ پہلے ماضی کے بعد کے انتخابی نظام میں ووٹوں کی گنتی کرنا آسان ہے۔ یہ دو جماعتی نظام کو بھی فروغ دیتا ہے، جہاں ایک پارٹی اکثریت حاصل کرے گی اور ایک مستحکم حکومت بنائے گی۔ بعض اوقات، اقلیتی جماعتیں 50% ووٹ حاصل کرنے کی ضرورت کے بغیر بڑی جماعتوں کے خلاف جیت سکتی ہیں۔

تاہم، ایک اقلیتی جماعت کے لیے پہلے ماضی کے بعد کے انتخابات میں جیتنا بہت مشکل ہے۔ اکثریتی جماعتوں کے جیتنے والے امیدواروں کے لیے 50% سے کم ووٹوں کے ساتھ جیتنا اور زیادہ تر ووٹروں کے لیے ہارنے والے امیدواروں کی حمایت کرنا بھی زیادہ عام ہے۔

فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ ٹیکٹیکل ووٹنگ کی بھی حوصلہ افزائی کرتی ہے، جہاں ووٹر اس امیدوار کو ووٹ نہیں دیتے جس کو وہ سب سے زیادہ چاہتے ہیں لیکن جس امیدوار کو وہ کم سے کم پسند کرتے ہیں اسے اتارنے کے لیے بہتر پوزیشن میں ہو۔ کا وجود بھی پیدا کرتا ہے۔ محفوظ نشستیںجہاں اکثریتی جماعتیں ووٹروں کے ایک گروپ کے وجود کو نظر انداز کر سکتی ہیں۔

کثیر جماعتی نظام والی حکومتوں میں فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ کام نہیں کرتی۔ یہ برطانیہ کے معاملے میں واضح ہے۔

برطانیہ

2015 کے عام انتخابات نے ظاہر کیا کہ برطانیہ کی سیاست میں فرسٹ-پاسٹ-دی-پوسٹ ووٹنگ سسٹم کتنا ٹوٹا ہوا تھا۔ ووٹ ڈالنے والے 31 ملین میں سے 19 ملین نے امیدواروں کو ہارنے کے لیے ایسا کیا (کل کا 63%)۔ چھوٹی UKIP پارٹی نے تقریباً 4 ملین ووٹ حاصل کیے لیکن اس کا صرف ایک امیدوار منتخب ہوا۔ پارلیمنٹجبکہ اوسطاً 40,000 ووٹوں نے ہر لیبر امیدوار کو ایک نشست منتخب کی، اور ہر کنزرویٹو کے لیے 34,000 ووٹ۔ 650 جیتنے والے امیدواروں میں سے تقریباً نصف نے 50 فیصد سے کم ووٹوں کے ساتھ کامیابی حاصل کی۔

برطانیہ میں مقیم الیکٹورل ریفارم سوسائٹی کی چیف ایگزیکٹیو، کیٹی گھوس کہتی ہیں کہ، "پہلے ماضی کا عہدہ ایسے وقت کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا جب تقریباً سبھی نے دو بڑی جماعتوں میں سے کسی ایک کو ووٹ دیا تھا۔ لیکن لوگ بدل چکے ہیں اور ہمارا نظام مقابلہ نہیں کر سکتا۔

تیسرے فریق کی حمایت میں اضافے سے پارلیمنٹ کے انفرادی ممبران کے 50% یا اس سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے کے امکانات کم ہو جاتے ہیں۔ انتخابی نتائج کا فیصلہ بنیادی طور پر مٹھی بھر ووٹرز کرتے ہیں جو اہم علاقوں میں رہتے ہیں۔ معمولی نشستیں. الیکٹورل ریفارم سوسائٹی تجویز کرتی ہے کہ متناسب نمائندگی ایک ایسے نظام کے مقابلے میں ایک بہتر متبادل ہو گی جو اتنے زیادہ ووٹوں کو ضائع کرتا ہے اور جمہوریت کو مؤثر طریقے سے کمزور کرتا ہے: عوام کی حکومت۔

اگر برطانیہ اپنے انتخابی نظام کو تبدیل کرکے زیادہ جمہوری بننا چاہتا ہے، تو اس کی قومی حکومت نے یہ ظاہر نہیں کیا ہے کہ وہ ایسا کرنے کے لیے کوئی اقدام کرے گی۔

دوسری جانب کینیڈا کے موجودہ وزیراعظم نے 2019 میں اگلے انتخابات تک ملک کے انتخابی نظام کو تبدیل کرنے کا عزم ظاہر کیا ہے۔

کینیڈا

منتخب ہونے سے پہلے، موجودہ لبرل وزیر اعظم جسٹن ٹروڈو نے عہد کیا تھا کہ وہ 2015 کو آخری الیکشن بنانے کے لیے فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ سسٹم استعمال کریں گے۔ کینیڈا میں آج بہت زیادہ سیاسی جماعتیں ہیں: 18 میں 2011 کے مقابلے 4 میں 1972 رجسٹرڈ ہیں۔

ایک پلیٹ فارم تقریر میں، ٹروڈو نے کہا کہ پہلے ماضی کے بعد کے انتخابی نظام کو تبدیل کرنے سے مختلف امیدواروں کی بجائے "ہر ووٹ کی گنتی" ہو جائے گی۔ چھٹکارا ووٹوں کے اسی فیصد کے ساتھ جیتنا یا ہارنا۔

ان کے انتخاب کے بعد سے، کینیڈا کی پارلیمنٹ میں پانچوں جماعتوں کے 12 ایم پیز کی ایک کمیٹی بنائی گئی۔ کمیٹی نے انتخابی اصلاحات کے لیے قابل عمل اختیارات کا مطالعہ کیا، بشمول ترجیحی ووٹنگ، متناسب نمائندگی اور لازمی ووٹنگ، اور کینیڈینز کے ساتھ بڑے پیمانے پر مشاورت کی۔

دسمبر 2016 کے اوائل میں، کمیٹی نے ایک رپورٹ جاری کی جس میں سفارش کی گئی کہ لبرلز متناسب نمائندگی کے ووٹنگ کا نظام وضع کریں اور ایک قومی ریفرنڈم منعقد کریں تاکہ یہ دیکھا جا سکے کہ اس تبدیلی کے لیے انہیں کتنی عوامی حمایت حاصل ہے۔

رپورٹ کے باوجود، وزیر اعظم ٹروڈو اپنے وعدے سے منحرف ہو رہے ہیں، یہ کہتے ہوئے کہ، "اگر ہمیں کم حمایت ملتی ہے، تو یہ ایک چھوٹی تبدیلی کرنا قابل قبول ہو سکتا ہے۔" اس نظام کو تبدیل کرنے میں ہچکچاہٹ سمجھ میں آتی ہے جس نے آپ کی پارٹی کو اقتدار میں لایا۔ 2011 کے انتخابات میں، کنزرویٹو پارٹی نے 25% سے کم ووٹ لے کر اکثریت حاصل کی، جب کہ گرینز نے 4% ووٹ حاصل کیے لیکن اسے پارلیمنٹ میں ایک بھی سیٹ نہیں ملی۔ اس کے بعد سے، لبرلز نے انتخابی نظام کی تبدیلی کی خواہش کی ہے۔ اب جب کہ وہ اقتدار میں ہیں، کیا وہ واقعی اس میں تبدیلی لائیں گے؟

ایک بات طے ہے۔ اس انتخابی وعدے کا وقت ختم ہو رہا ہے۔

امریکا

2016 کے صدارتی انتخابات کے دوران، Maine پہلی امریکی ریاست بن گئی جس نے درجہ بندی کی پسند کی ووٹنگ (ترجیحی ووٹنگ) کے حق میں فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ کو ختم کیا۔ اسے رینکڈ چوائس ووٹنگ کے لیے کمیٹی نے پیش کیا تھا اور اسے فیئر ووٹ کی حمایت حاصل تھی، جو انتخابی اصلاحاتی سوسائٹی کے امریکی ہم منصب ہیں۔ تبدیلی کے لیے ووٹ 52-48% تھے۔ اسی وقت، بینٹن کاؤنٹی، اوریگون نے "لینڈ سلائیڈ" کے ذریعے درجہ بندی کی پسند کی ووٹنگ کو اپنایا، جبکہ کیلیفورنیا کے چار شہروں نے اسے اپنے میئر اور سٹی کونسل کے انتخابات کے لیے استعمال کیا۔

FairVote نے اب FairVote کیلیفورنیا کا آغاز کیا ہے تاکہ ریاستہائے متحدہ میں انتخابی اصلاحات کو فروغ دیا جائے۔ یہ ابھی ابتدائی ہے، لیکن شاید ہم اگلی دہائی میں اوپر درج کی گئی تبدیلیوں کی طرح مزید تبدیلیاں دیکھیں گے۔