ពន្ធកាបូនលើប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍៖ តើប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចកំពុងរីកចម្រើនអាចមានលទ្ធភាពបង់ថ្លៃការបំភាយឧស្ម័នរបស់ពួកគេបានទេ?
ពន្ធកាបូនលើប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍៖ តើប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចកំពុងរីកចម្រើនអាចមានលទ្ធភាពបង់ថ្លៃការបំភាយឧស្ម័នរបស់ពួកគេបានទេ?
ពន្ធកាបូនលើប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍៖ តើប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចកំពុងរីកចម្រើនអាចមានលទ្ធភាពបង់ថ្លៃការបំភាយឧស្ម័នរបស់ពួកគេបានទេ?
- អ្នកនិពន្ធ:
- ខែវិច្ឆិកា 27, 2023
សង្ខេបការយល់ដឹង
យន្តការកែសំរួលព្រំដែនកាបូន (CBAM) របស់សហភាពអឺរ៉ុបមានគោលបំណងកំណត់កម្រិតនៃការបំភាយកាបូន ប៉ុន្តែអាចដាក់ទណ្ឌកម្មដោយអចេតនាចំពោះប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលខ្វះមធ្យោបាយសម្រាប់ការបំបែកកាបូនយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ជាមួយនឹងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍អាចទទួលបានប្រាក់ចំណូលបន្ថែមចំនួន 2.5 ពាន់លានដុល្លារពីពន្ធកាបូន ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍អាចទទួលរងការខាតបង់ចំនួន 5.9 ពាន់លានដុល្លារ ដោយប្រឈមមុខនឹងមុខតំណែងសេដ្ឋកិច្ច និងទីផ្សាររបស់ពួកគេ។ ភាពខុសគ្នានេះប្រឈមនឹងគោលការណ៍នៃទំនួលខុសត្រូវផ្សេងៗគ្នាក្នុងសកម្មភាពអាកាសធាតុ ដែលបង្ហាញពីតម្រូវការសម្រាប់យុទ្ធសាស្ត្រកែតម្រូវដែលទទួលស្គាល់សមត្ថភាព និងកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងៗគ្នា។ ផលវិបាកកាន់តែទូលំទូលាយសម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍អាចរួមមានការធ្លាក់ចុះនៃឧស្សាហកម្ម ការបាត់បង់ការងារ និងការជំរុញឆ្ពោះទៅរកកិច្ចសហការក្នុងតំបន់សម្រាប់ការលើកលែង រួមជាមួយនឹងលំហូរសក្តានុពលនៃការគាំទ្រពីបរទេស និងការវិនិយោគនៅក្នុងបច្ចេកវិទ្យាបៃតង។
ពន្ធកាបូនលើបរិបទប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍
នៅខែកក្កដាឆ្នាំ 2021 សហភាពអឺរ៉ុប (EU) បានចេញនូវយុទ្ធសាស្ត្រដ៏ទូលំទូលាយមួយដើម្បីពន្លឿនការកាត់បន្ថយការបញ្ចេញកាបូន។ យន្តការកែតម្រូវព្រំដែនកាបូន (CBAM) គឺជាការប៉ុនប៉ងដើម្បីកំណត់ស្តង់ដារតម្លៃមាតិកាកាបូននៅទូទាំងតំបន់ដោយមិនគិតពីកន្លែងដែលផលិតផលត្រូវបានធ្វើឡើងដោយការដាក់ពន្ធតាមព្រំដែន។ បទប្បញ្ញត្តិដែលបានស្នើឡើងដំបូងគ្របដណ្តប់ស៊ីម៉ងត៍ ដែក និងដែក អាលុយមីញ៉ូម ជី និងអគ្គិសនី។ ខណៈពេលដែលវាហាក់ដូចជាគំនិតល្អក្នុងការយកពន្ធសាជីវកម្មលើការបំភាយកាបូនដែលបានរួមចំណែកដោយដំណើរការផលិតកម្ម និងប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ មិនមែនគ្រប់សេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់អាចមានលទ្ធភាពទទួលបន្ទុកបែបនេះនោះទេ។
ជាទូទៅ ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍មិនមានបច្ចេកវិទ្យា ឬចំណេះដឹងក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នោះទេ។ ពួកគេប្រឈមនឹងការបាត់បង់ច្រើនបំផុត ដោយសារតែក្រុមហ៊ុនមកពីដែនដីទាំងនេះនឹងត្រូវដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារអឺរ៉ុប ដោយសារពួកគេមិនអាចអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិពន្ធកាបូន។ អ្នកជំនាញខ្លះគិតថាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍អាចដាក់ញត្តិទៅអង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) ដើម្បីទទួលបានការលើកលែង និងការការពារមួយចំនួនពីពន្ធគយនេះ។ ខ្លះទៀតស្នើថា អង្គការក្នុងតំបន់ដូចជាសមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (អាស៊ាន) និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក (APEC) អាចធ្វើការរួមគ្នាដើម្បីចែករំលែកការចំណាយរដ្ឋបាល និងចរចារសម្រាប់ចំណូលពន្ធកាបូន ដើម្បីទៅកាន់ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកជំនួសឱ្យអាជ្ញាធរបរទេស។
ផលប៉ះពាល់រំខាន
តើពន្ធកាបូនមានផលប៉ះពាល់អ្វីខ្លះដល់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍? ទីភ្នាក់ងារពាណិជ្ជកម្មរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ សន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីពាណិជ្ជកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍ (UNCTAD) ប៉ាន់ប្រមាណថា ជាមួយនឹងពន្ធកាបូនចំនួន $44 ក្នុងមួយតោន ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍នឹងមានប្រាក់ចំណូលបន្ថែមដែលមានតម្លៃ USD 2.5 ពាន់លានដុល្លារ ខណៈដែលប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍នឹងបាត់បង់ $5.9 ពាន់លានដុល្លារ។ សេដ្ឋកិច្ចកំពុងអភិវឌ្ឍន៍នៅអាស៊ី និងអាហ្រ្វិកមានសមត្ថភាពតិចជាងក្នុងការអនុវត្តការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន។ ពួកគេក៏មានទំនោរក្នុងការប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យអាកាសធាតុផងដែរ ដែលមានន័យថាពួកគេឈរដើម្បីទទួលបានកាន់តែច្រើនពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នក្នុងរយៈពេលវែង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលខ្លី ពួកគេអាចមានការលើកទឹកចិត្តតិចតួចក្នុងការអនុលោមតាមវិធានការដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ចរបស់ពួកគេយ៉ាងខ្លាំង។ ហេតុផលមួយទៀតសម្រាប់ការតស៊ូគឺថា ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍អាចបាត់បង់ចំណែកទីផ្សារក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ដោយសារពន្ធកាបូននឹងធ្វើឱ្យទំនិញពីប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍មានតម្លៃថ្លៃជាង។
អតុល្យភាពនេះមិនអនុលោមតាមគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរួម ប៉ុន្តែមានភាពខុសគ្នា និងសមត្ថភាពរៀងៗខ្លួន (CBDR-RC)។ ក្របខណ្ឌនេះចែងថា ប្រទេសជឿនលឿនគួរនាំមុខគេក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ ដោយផ្តល់ការរួមចំណែកដ៏ធំរបស់ពួកគេចំពោះបញ្ហានេះ និងបច្ចេកវិទ្យាដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់របស់ពួកគេដើម្បីដោះស្រាយវា។ ជាចុងក្រោយ រាល់ពន្ធលើកាបូនដែលដាក់ចេញ គួរតែគិតគូរពីកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងសមត្ថភាពខុសៗគ្នា រវាងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ វិធីសាស្រ្តមួយទំហំសមទាំងអស់ទំនងជាមិនជោគជ័យក្នុងការទទួលបានប្រទេសទាំងអស់នៅលើយន្តហោះជាមួយនឹងការបន្ថយល្បឿននៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។
ផលប៉ះពាល់កាន់តែទូលំទូលាយនៃពន្ធកាបូនលើប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍
ផលប៉ះពាល់ដែលអាចកើតមាននៃពន្ធកាបូនលើប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍អាចរួមមាន:
- ក្រុមហ៊ុនផលិត និងសំណង់មកពីប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍បាត់បង់ចំណូលដោយសារការថយចុះចំណែកទីផ្សារពិភពលោក។ នេះក៏អាចនាំឱ្យមានភាពអត់ការងារធ្វើនៅក្នុងវិស័យទាំងនេះផងដែរ។
- សហភាពអឺរ៉ុប និងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងទៀតដែលពង្រីកការគាំទ្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការបណ្តុះបណ្តាលដល់ប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចកំពុងរីកចម្រើន ដើម្បីជួយកាត់បន្ថយការបញ្ចេញកាបូនរបស់ពួកគេ។
- រដ្ឋាភិបាលក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជំរុញឱ្យឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុករបស់ពួកគេវិនិយោគក្នុងការស្រាវជ្រាវសម្រាប់បច្ចេកវិទ្យាបៃតង រួមទាំងការផ្តល់ជំនួយ និងការធានាមូលនិធិពីសហគមន៍អន្តរជាតិ។
- អង្គការសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ប្រមូលផ្តុំគ្នាដើម្បីបញ្ចុះបញ្ចូលសម្រាប់ការលើកលែងនៅក្នុង WTO ។
- ឧស្សាហកម្មដែលពឹងផ្អែកលើកាបូនមួយចំនួនទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការលើកលែងពន្ធកាបូនដែលអាចកើតមានសម្រាប់ប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចកំពុងរីកចម្រើន និងផ្លាស់ប្តូរទីតាំងប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេទៅកាន់ប្រទេសទាំងនេះ។
សំណួរដើម្បីផ្តល់យោបល់
- តើពន្ធកាបូនអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសមធម៌សម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍដោយរបៀបណា?
- តើប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍អាចជួយប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចកំពុងរីកចម្រើនបន្ថយការបញ្ចេញកាបូនដោយរបៀបណា?
ឯកសារយោងការយល់ដឹង
តំណភ្ជាប់ដ៏ពេញនិយម និងស្ថាប័នខាងក្រោមត្រូវបានយោងសម្រាប់ការយល់ដឹងនេះ៖
