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Réorganiser la détermination de la peine, l'incarcération et la réhabilitation : l'avenir du droit P4

David Tal, éditeur, futuriste
@DavidTalWrites
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Mon, 09 / 14 / 2020 - 10: 58

Notre système carcéral est brisé. Dans une grande partie du monde, les prisons violent régulièrement les droits humains fondamentaux, tandis que les pays développés incarcèrent les détenus plus qu'ils ne les réforment.

Aux États-Unis, l'échec du système carcéral est sans doute le plus visible. Selon les chiffres, les États-Unis emprisonnent 25 % de la population carcérale mondiale - c'est 760 prisonniers pour 100,000 XNUMX citoyens (2012) par rapport au Brésil à 242 ou à l'Allemagne à 90. Étant donné que les États-Unis ont la plus grande population carcérale au monde, leur évolution future a un impact démesuré sur la façon dont le reste du monde envisage la gestion des criminels. C'est pourquoi le système américain est au centre de ce chapitre.

Cependant, le changement nécessaire pour rendre notre système d'incarcération plus efficace et plus humain ne se fera pas de l'intérieur – une gamme de forces extérieures s'en chargera.

Tendances influençant le changement dans le système carcéral

La réforme des prisons est une question politique brûlante depuis des décennies. Traditionnellement, aucun politicien ne veut avoir l'air faible face au crime et peu de personnes dans le public accordent beaucoup d'importance au bien-être des criminels.

Aux États-Unis, les années 1980 ont vu le début de la «guerre contre la drogue» qui s'est accompagnée de politiques de condamnation sévères, en particulier de peines de prison obligatoires. Le résultat direct de ces politiques a été une explosion de la population carcérale de moins de 300,000 1970 en 100 (environ 100,000 détenus pour 1.5 2010) à 700 million en 100,000 (plus de XNUMX détenus pour XNUMX XNUMX) - sans oublier les quatre millions de libérés conditionnels.

Comme on pouvait s'y attendre, la plupart de ceux qui étaient emprisonnés étaient des délinquants toxicomanes, c'est-à-dire des toxicomanes et des trafiquants de drogue de bas niveau. Malheureusement, la plupart de ces délinquants venaient de quartiers plus pauvres, ajoutant ainsi des nuances de discrimination raciale et de lutte des classes à l'application déjà controversée de l'incarcération. Ces effets secondaires, en plus d'une variété de tendances sociétales et technologiques émergentes, conduisent à un vaste mouvement bipartite vers une réforme globale de la justice pénale. Les principales tendances à l'origine de ce changement incluent :

Surpeuplement. Les États-Unis n'ont pas assez de prisons pour héberger humainement l'ensemble de leur population carcérale, le Bureau fédéral des prisons signalant un taux de surcapacité moyen d'environ 36 %. Dans le cadre du système actuel, la construction, l'entretien et la dotation en personnel de plus de prisons pour faire face à de nouvelles augmentations de la population carcérale pèsent lourdement sur les budgets de l'État.

Population carcérale vieillissante. Les prisons deviennent lentement le plus grand fournisseur de soins aux personnes âgées aux États-Unis, le nombre de détenus de plus de 55 ans ayant presque quadruplé entre 1995 et 2010. D'ici 2030, au moins un tiers de tous les détenus américains seront des personnes âgées qui auront besoin d'un niveau plus élevé de soutien médical et infirmier que celui qui est actuellement fourni dans la plupart des prisons. En moyenne, s'occuper de détenus âgés peut coûter entre deux et quatre fois ce qu'il en coûte actuellement pour emprisonner une personne dans la vingtaine ou la trentaine.

Prendre soin des malades mentaux. Semblable au point ci-dessus, les prisons deviennent lentement le plus grand fournisseur de soins aux États-Unis pour les personnes atteintes de maladies mentales graves. Depuis le définancement et la fermeture de la plupart des établissements de santé mentale gérés par l'État dans les 1970, la grande population de personnes ayant des problèmes de santé mentale s'est retrouvée sans le système de soutien nécessaire pour prendre soin d'elle-même. Malheureusement, un grand nombre des cas les plus extrêmes se sont retrouvés dans le système de justice pénale où ils languissent sans les traitements de santé mentale appropriés dont ils ont besoin.

Dépassements de santé. L'augmentation de la violence causée par la surpopulation, associée au besoin croissant de soins pour les détenus âgés et souffrant de troubles mentaux, signifie que la facture des soins de santé dans la plupart des prisons explose d'année en année.

Récidive chroniquement élevée. Étant donné le manque de programmes d'éducation et de resocialisation dans les prisons, le manque de soutien après la libération, ainsi que les obstacles à l'emploi traditionnel pour les ex-détenus, le taux de récidive est chroniquement élevé (bien au-dessus de 50 pour cent) conduisant à une porte tournante de les personnes qui entrent puis réintègrent le système carcéral. Cela rend la réduction de la population carcérale du pays presque impossible.

Récession économique future. Comme discuté en détail dans notre Avenir du travail série, les deux prochaines décennies, en particulier, verront une série de cycles de récession plus réguliers en raison de l'automatisation du travail humain par des machines avancées et l'intelligence artificielle (IA). Cela conduira à un rétrécissement de la classe moyenne et à un rétrécissement de l'assiette fiscale qu'elle génère, un facteur qui affectera le financement futur du système de justice.

Prix. Tous les points susmentionnés conduisent ensemble à un système d'incarcération qui coûte environ 40 à 46 milliards de dollars par an aux États-Unis seulement (en supposant un coût par détenu de 30,000 2030 dollars). Sans un changement substantiel, ce chiffre augmentera considérablement d'ici XNUMX.

Virage conservateur. Compte tenu de la charge financière croissante actuelle et prévue du système pénitentiaire sur les budgets des États et du gouvernement fédéral, les conservateurs normalement « durs contre le crime » commencent à faire évoluer leur point de vue sur les peines obligatoires et l'incarcération. Ce changement permettra éventuellement aux projets de loi sur la réforme de la justice d'obtenir suffisamment de votes bipartites pour être adoptés.

Changer les perceptions du public concernant la consommation de drogues. Ce changement idéologique s'appuie sur le soutien du grand public à la réduction des peines pour les crimes liés à la drogue. En particulier, il y a moins d'appétit du public pour la criminalisation de la dépendance, ainsi qu'un large soutien à la dépénalisation de drogues comme la marijuana.

Un militantisme croissant contre le racisme. Compte tenu de la montée du mouvement Black Lives Matter et de la domination culturelle actuelle du politiquement correct et de la justice sociale, les politiciens ressentent une pression publique croissante pour réformer les lois qui ciblent et criminalisent de manière disproportionnée les pauvres, les minorités et les autres membres marginalisés de la société.

Nouvelle technologie. Une variété de nouvelles technologies commencent à entrer sur le marché carcéral avec la promesse de réduire considérablement le coût de fonctionnement des prisons et de soutenir les détenus après leur libération. Plus d'informations sur ces innovations plus tard.

Rationalisation des peines

Les tendances économiques, culturelles et technologiques qui affectent notre système de justice pénale font lentement évoluer l'approche que nos gouvernements adoptent en matière de détermination de la peine, d'incarcération et de réhabilitation. À partir de la détermination de la peine, ces tendances finiront par :

Réduire les peines minimales obligatoires et donner aux juges plus de contrôle sur la durée des peines d'emprisonnement;
Faire évaluer les schémas de détermination de la peine des juges par des pairs pour les aider à lutter contre les préjugés qui peuvent punir de manière disproportionnée les personnes plus sévèrement en fonction de leur race, de leur origine ethnique ou de leur classe économique ;
Offrir aux juges davantage d'alternatives à la peine de prison, en particulier pour les personnes âgées et les malades mentaux ;
Réduire certaines infractions criminelles à des délits, en particulier pour les infractions liées à la drogue ;
Abaisser ou supprimer les exigences de cautionnement pour les défendeurs à faible revenu ;
Améliorer la façon dont les casiers judiciaires sont scellés ou effacés pour aider les anciens délinquants à trouver un emploi et à se réinsérer dans la société ;

Pendant ce temps, au début des années 2030, les juges commenceront à utiliser des analyses basées sur les données pour faire respecter condamnation fondée sur des preuves. Cette nouvelle forme de condamnation utilise des ordinateurs pour examiner le casier judiciaire antérieur de l'accusé, ses antécédents professionnels, ses caractéristiques socio-économiques, voire ses réponses à une enquête psychographique, le tout pour prédire son risque de commettre de futurs crimes. Si le risque de récidive de l'accusé est faible, le juge est encouragé à lui infliger une peine clémente ; si leur risque est élevé, l'accusé sera probablement condamné à une peine plus sévère que la norme. Dans l'ensemble, cela donne aux juges plus de liberté pour appliquer des sanctions responsables aux criminels condamnés.

Au niveau politique, les pressions sociales contre la guerre contre la drogue finiront par décriminaliser complètement la marijuana d'ici la fin des années 2020, ainsi que des grâces massives pour les milliers de personnes actuellement enfermées pour sa possession. Afin de réduire davantage le coût de la surpopulation carcérale, des pardons et des audiences de libération conditionnelle anticipée seront offerts à plusieurs milliers de détenus non violents. Enfin, les législateurs entameront un processus de rationaliser le système juridique réduire le nombre de lois écrites d'intérêt spécial dans les livres et réduire le nombre total de violations de la loi qui exigent des peines de prison.

Tribunaux et système judiciaire distribués

Pour réduire la pression sur le système judiciaire pénal, la condamnation des délits, des crimes de bas niveau et certaines formes d'affaires de droit des affaires et de la famille seront décentralisées vers des tribunaux communautaires plus petits. Les premiers procès de ces tribunaux ont s'est avéré efficace, produisant une baisse de 10 % de la récidive et une baisse de 35 % des délinquants envoyés en prison.

Ces chiffres ont été atteints en faisant en sorte que ces tribunaux s'enracinent dans la communauté. Leurs juges s'emploient activement à détourner l'application de la peine de prison en demandant aux accusés d'accepter un séjour dans un centre de réadaptation ou de santé mentale, de faire des heures de services communautaires et, dans certains cas, de porter une étiquette électronique à la place d'un système de libération conditionnelle formel qui suit leurs allées et venues et les met en garde contre certaines activités ou la présence physique à certains endroits. Grâce à cette structure, les délinquants peuvent maintenir leurs liens familiaux, éviter un casier judiciaire paralysant financièrement et éviter la création de relations avec des influences criminelles qui seraient courantes dans le milieu carcéral.

Dans l'ensemble, ces tribunaux communautaires conduisent à de meilleurs résultats pour les communautés qu'ils desservent et réduisent considérablement le coût de l'application de la loi au niveau local.

Réinventer les prisons au-delà de la cage

Les prisons d'aujourd'hui font un travail efficace pour mettre en cage des milliers de détenus - le problème est qu'elles ne font pas grand-chose d'autre. Leur conception ne fonctionne pas pour réformer les détenus, ni pour assurer leur sécurité; et pour les détenus souffrant de maladies mentales, ces prisons aggravent leurs conditions, et non les améliorent. Heureusement, les mêmes tendances qui travaillent actuellement à réformer les peines criminelles commencent également à réformer notre système pénitentiaire.

À la fin des années 2030, les prisons auront presque achevé leur transition de cages brutales et trop chères vers des centres de réadaptation qui comprennent également des unités de détention. L'objectif de ces centres sera de travailler avec les détenus pour comprendre et supprimer leur motivation à participer à un comportement criminel, tout en les aidant à renouer avec le monde extérieur de manière productive et positive grâce à des programmes d'éducation et de formation. L'apparence et le fonctionnement réels de ces futures prisons peuvent être décomposés en quatre points clés :

Conception carcérale. Des études ont montré que les personnes qui vivent dans des environnements déprimants et des environnements très stressants sont plus susceptibles d'avoir un mauvais comportement. Ces conditions sont la façon dont la plupart des gens décriraient les prisons modernes, et ils auraient raison. C'est pourquoi il y a une tendance croissante à repenser les prisons pour qu'elles ressemblent davantage à un campus universitaire accueillant.

Un concept de la firme, KMD Architects, envisage un centre de détention (exemple UN ainsi que deux) qui est composé de trois bâtiments séparés par niveau de sécurité, c'est-à-dire que le bâtiment de la prison un est à sécurité maximale, la deuxième prison est à sécurité modérée et la dernière à sécurité minimale. Les détenus sont affectés à ces bâtiments respectifs en fonction de leur niveau de menace pré-évalué, comme indiqué par la détermination de la peine fondée sur des preuves décrite ci-dessus. Cependant, sur la base d'un bon comportement, les détenus à sécurité maximale peuvent progressivement être transférés dans les bâtiments / ailes à sécurité modérée et minimale où ils bénéficieraient de moins de restrictions et de plus grandes libertés, incitant ainsi à la réforme.

La conception de cette structure pénitentiaire a déjà été utilisée avec beaucoup de succès pour les établissements de détention pour mineurs, mais n'a pas encore été transférée aux prisons pour adultes.

La technologie dans la cage. Pour compléter ces changements de conception, de nouvelles technologies se généraliseront dans les futures prisons qui les rendront plus sûres pour les détenus et les gardiens de prison, réduisant ainsi le stress et la violence généralisés à l'intérieur de nos pénitenciers. Par exemple, alors que la vidéosurveillance est courante dans les prisons modernes, elle sera bientôt associée à l'IA qui peut détecter automatiquement les comportements suspects ou violents et alerter l'équipe de gardiens de prison normalement en sous-effectif. Parmi les autres technologies carcérales qui deviendront probablement courantes d'ici les années 2030, citons:

Les bracelets RFID sont des dispositifs de suivi que certaines prisons expérimentent actuellement. Ils permettent à la salle de contrôle de la prison de surveiller à tout moment les allées et venues des détenus, alertant les gardiens des concentrations inhabituelles de détenus ou de détenus entrant dans des zones réglementées. Finalement, une fois ces dispositifs de suivi implantés dans le détenu, la prison pourra également suivre à distance la santé du détenu et même son niveau d'agressivité en mesurant son rythme cardiaque et les hormones dans son sang.
Des scanners corporels bon marché seront installés dans toute la prison pour identifier la contrebande sur les détenus de manière plus sûre et plus efficace que le processus manuel que les gardiens de prison effectuent actuellement.
Des salles de téléconférence permettront aux médecins d'effectuer à distance des examens médicaux sur les détenus. Cela réduira le coût du transport des détenus des prisons aux hôpitaux de haute sécurité et permettra à moins de médecins de servir un plus grand nombre de détenus dans le besoin. Ces salles peuvent également permettre des rencontres plus régulières avec les intervenants en santé mentale et les aides juridiques.
Les brouilleurs de téléphones portables restreindront la capacité des détenus, qui accèdent illégalement aux téléphones portables, à passer des appels extérieurs pour intimider des témoins ou donner des ordres aux membres de gangs.
Des drones de patrouille terrestres et aériens seront utilisés pour surveiller les espaces communs et les blocs cellulaires. Armés de plusieurs pistolets Taser, ils seront également utilisés pour neutraliser rapidement et à distance les détenus qui se livrent à la violence avec d'autres détenus ou gardiens.
Un assistant IA/gardien de prison virtuel de type Siri sera affecté à chaque détenu et accessible via un microphone et un haut-parleur dans chaque cellule de prison et un bracelet RFID. L'IA informera le détenu des mises à jour de l'état de la prison, permettra aux détenus d'écouter ou d'écrire verbalement des e-mails à leur famille, permettra au détenu de recevoir des nouvelles et de poser des questions Internet de base. Pendant ce temps, l'IA conservera un dossier détaillé des actions du détenu et des progrès de sa réhabilitation pour un examen ultérieur par la commission des libérations conditionnelles.

Sécurité dynamique. Actuellement, la plupart des prisons fonctionnent selon un modèle de sécurité statique qui conçoit un environnement qui empêche les mauvaises intentions des détenus de se transformer en actes violents. Dans ces prisons, les détenus sont surveillés, contrôlés, mis en cage et limités dans la quantité d'interaction qu'ils peuvent avoir avec les autres détenus et avec les gardiens.

Dans un environnement de sécurité dynamique, l'accent est mis sur la prévention pure et simple de ces mauvaises intentions. Cela implique d'encourager le contact humain avec d'autres détenus dans les espaces communs et d'encourager les gardiens de prison à établir des relations amicales avec les détenus. Cela comprend également des espaces communs bien conçus et des cellules qui ressemblent davantage à des dortoirs qu'à des cages. Les caméras de sécurité sont en nombre limité et les détenus ont une plus grande confiance pour se déplacer sans être chaperonnés par des gardiens. Les conflits entre détenus sont identifiés tôt et résolus verbalement avec l'aide d'un expert en médiation.

Bien que ce style de sécurité dynamique soit actuellement utilisé avec grand succès dans le système pénal norvégien, sa mise en œuvre sera probablement limitée aux prisons à sécurité réduite du reste de l'Europe et de l'Amérique du Nord.

Rééducation. L'élément le plus important des futures prisons sera leurs programmes de réhabilitation. Tout comme les écoles d'aujourd'hui sont classées et financées en fonction de leur capacité à produire des élèves qui atteignent un niveau d'éducation prescrit, les prisons seront classées et financées de la même manière en fonction de leur capacité à réduire les taux de récidive.

Les prisons auront une aile entière consacrée à la thérapie des détenus, à l'éducation et à la formation professionnelle, ainsi qu'à des services de placement qui aident les détenus à trouver un logement et un emploi après leur libération, et continueront à soutenir leur emploi pendant des années après (une extension du service de libération conditionnelle ). L'objectif est de rendre les détenus commercialisables sur le marché du travail au moment de leur libération afin qu'ils aient une alternative viable au crime pour subvenir à leurs besoins.

Alternatives carcérales

Plus tôt, nous avons discuté de la réorientation des condamnés âgés et des malades mentaux vers des centres correctionnels spécialisés où ils pourraient obtenir les soins et la réadaptation spécialisée dont ils avaient besoin de manière plus économique que dans une prison moyenne. Cependant, de nouvelles recherches sur le fonctionnement du cerveau révèlent des alternatives potentielles entièrement nouvelles à l'incarcération traditionnelle.

Par exemple, des études portant sur le cerveau de personnes ayant des antécédents criminels par rapport au grand public ont révélé des différences distinctes pouvant expliquer une propension aux comportements asociaux et criminels. Une fois cette science affinée, des options en dehors de l'incarcération traditionnelle peuvent devenir possibles, telles que la thérapie génique et les chirurgies cérébrales spécialisées - l'objectif étant de guérir toute lésion cérébrale ou de guérir toute composante génétique de la criminalité d'un détenu qui pourrait conduire à sa réintégration dans la société. D'ici la fin des années 2030, il deviendra progressivement possible de « guérir » une partie de la population carcérale avec ce type de procédures, ouvrant la porte à une libération conditionnelle anticipée ou à une libération immédiate.

Plus loin dans le futur, dans les années 2060, il sera possible de télécharger le cerveau d'un détenu dans un monde virtuel de type Matrix, tandis que son corps physique est confiné dans une capsule d'hibernation. Dans ce monde virtuel, les détenus occuperont une prison virtuelle sans aucune crainte de la violence des autres prisonniers. Plus intéressant, les détenus de ce milieu peuvent voir leurs perceptions altérées afin de leur faire croire qu'ils ont passé des années dans une prison où en réalité, seuls quelques jours se sont écoulés. Cette technologie permettrait des phrases de plusieurs siècles, un sujet que nous aborderons dans le chapitre suivant.

L'avenir de la détermination de la peine et de l'incarcération tend vers des changements vraiment positifs. Malheureusement, ces progrès prendront des décennies à se concrétiser, car de nombreux pays en développement et autoritaires n'auront probablement pas les ressources ou l'intérêt de procéder à ces réformes.

Ces changements ne sont cependant rien comparés aux précédents juridiques que les futures technologies et changements culturels imposeront dans la sphère publique. En savoir plus dans le prochain chapitre de cette série.