クォンタムラン

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量刑、投獄、リハビリテーションの再構築: 法の未来 P4

David Tal、出版社、未来派
@DavidTalWrites
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月、09 / 14 / 2020 - 10：58

私たちの刑務所システムは壊れています。世界の多くの地域では、刑務所は定期的に基本的人権を侵害していますが、先進国では受刑者を矯正するよりも投獄する傾向にあります。

米国では、刑務所制度の失敗は間違いなく最も目に見えるものです。数字によると、米国は世界の受刑者人口の 25% を投獄しています。市民 760 万人あたり 100,000 人の囚人 (2012) ブラジルの 242 人、ドイツの 90 人に比べて。米国の刑務所人口が世界最大であることを考えると、米国の今後の展開は、犯罪者の管理に対する世界の考え方に非常に大きな影響を与えます。これが、この章の焦点が米国のシステムである理由です。

しかし、私たちの収監システムをより効果的で人道的なものにするために必要な変更は、内部から生じるものではなく、さまざまな外部の力によって行われます。

刑務所制度の変化に影響を与える傾向

刑務所改革は、何十年にもわたってホットな政治問題となってきました。伝統的に、政治家は犯罪に弱く見えることを望んでおらず、犯罪者の幸福についてあまり考えている政治家はほとんどいません。

米国では、1980 年代に「麻薬との戦争」が始まり、厳しい量刑政策、特に強制的な懲役が行われました。これらの政策の直接的な結果として、刑務所人口は 300,000 年の 1970 万人未満 (100 万人あたり約 100,000 人の受刑者) から 1.5 年までに 2010 万人 (700 万人あたり 100,000 人以上) に急増しました。

予想通り、刑務所に詰め込まれた人々のほとんどは麻薬犯罪者、つまり常習者や低レベルの麻薬行商人でした。残念なことに、これらの犯罪者のほとんどは、より貧しい地域の出身であり、それによって、すでに物議を醸している投獄の適用に、人種差別と階級闘争の雰囲気が加わりました. これらの副作用は、さまざまな新しい社会的および技術的傾向に加えて、包括的な刑事司法改革に向けた幅広い超党派の動きにつながっています。この変化を導く主な傾向は次のとおりです。

過密. 米国には、受刑者の総人口を人道的に収容するのに十分な刑務所がありません。連邦刑務所局は、平均で約 36% の定員超過率を報告しています。現在のシステムでは、刑務所人口のさらなる増加に適切に対応するために、より多くの刑務所を建設、維持、配置することは、州の予算に深刻な負担をかけています。

受刑者の高齢化. 刑務所はゆっくりと高齢者向けの米国最大の施設になりつつあり、55 歳以上の受刑者の数は 1995 年から 2010 年の間にほぼ 2030 倍に増加しています。ほとんどの刑務所で現在提供されているよりも医療および看護のサポートが提供されています。平均して、高齢受刑者の世話には、20 代または 30 代の人を収監する現在の費用の XNUMX 倍から XNUMX 倍の費用がかかる可能性があります。

精神障害者のケア. 上記の点と同様に、刑務所はゆっくりと、深刻な精神疾患を持つ人々のための米国最大のケア提供者になりつつあります. ほとんどの国営精神保健機関の資金提供停止と閉鎖以来 1970で、メンタルヘルスの問題を抱えた大勢の人々が、自分自身をケアするために必要なサポートシステムなしで放置されていました. 残念ながら、より極端なケースの多くは、必要な適切なメンタルヘルス治療を受けずに苦しんでいる刑事司法制度への道を見つけました.

医療費の超過. 過密状態による暴力の増加に加え、精神病患者や高齢の受刑者をケアする必要性が高まっていることから、ほとんどの刑務所の医療費は年々膨れ上がっています。

慢性的に高い再犯率. 刑務所での教育および再社会化プログラムの欠如、釈放後のサポートの欠如、および元受刑者の伝統的な雇用への障壁を考えると、再犯率は慢性的に高く (50% をはるかに超え)、その結果、犯罪の回転ドアにつながります。刑務所システムに入ってから再び入る人々。これにより、国内の収容者数を減らすことはほとんど不可能になっています。

今後の景気後退. 詳細については、仕事の未来特に次の XNUMX 年間は、高度な機械と人工知能 (AI) による人間の労働の自動化により、一連のより定期的な不況のサイクルが見られるでしょう。これは、中産階級の縮小と彼らが生み出す課税ベースの縮小につながります。これは、司法制度の将来の資金調達に影響を与える要因です。

費用. 上記のすべての点を合わせると、米国だけで年間約 40 ～ 46 億ドルの費用がかかる収監システムにつながります (受刑者 30,000 人あたりの費用を 2030 ドルと仮定)。大幅な変更がなければ、この数字は XNUMX 年までに大幅に増加します。

保守的なシフト。 州および連邦予算に対する刑務所制度の増大する現在および予測される財政的負担を考えると、通常は「犯罪に厳しい」志向の保守派は、強制的な量刑と投獄に関する彼らの見解を進化させ始めています. この移行により、最終的には司法改革法案が成立するのに十分な超党派の票を確保しやすくなります。

薬物使用に関する一般の認識の変化. このイデオロギーの変化を支えているのは、薬物関連犯罪の減刑に対する一般大衆の支持です。特に、マリファナのような薬物の非犯罪化に対する幅広い支持と同様に、依存症を犯罪化することに対する一般の欲求はあまりありません。

人種差別に対する活動の高まり. ブラック・ライヴズ・マター運動の台頭と、現在のポリティカル・コレクトネスと社会正義の文化的優位性を考えると、政治家は、貧困層、マイノリティ、社会の周縁化されたメンバーを不当に対象とし、犯罪化する法律を改革するよう、世論の圧力が高まっていると感じています。

新技術. さまざまな新技術が刑務所市場に参入し始めており、刑務所の運営と釈放後の受刑者のサポートのコストを大幅に削減することが期待されています。これらのイノベーションについては後で詳しく説明します。

量刑の合理化

私たちの刑事司法制度に影響を与えるようになる経済的、文化的、および技術的な傾向は、政府が判決、投獄、およびリハビリテーションに向けて採用するアプローチをゆっくりと進化させています. 量刑から始めて、これらの傾向は最終的に次のようになります。

強制的な最低刑期を減らし、裁判官が刑期の長さをより細かく管理できるようにする。
裁判官の判決パターンを仲間に評価してもらい、人種、民族、または経済的階級に応じて人々を不釣り合いに厳しく罰する可能性のある偏見に対処するのに役立てます。
特に高齢者や精神障害者に対して、裁判官に懲役刑に代わるより多くの量刑の選択肢を提供する。
特に薬物関連の犯罪について、一部の重罪を軽罪に減らす。
低所得の被告に対する保証金要件の引き下げまたは免除。
元犯罪者が仕事を見つけて社会に復帰できるようにするために、犯罪記録を封印または消去する方法を改善する。

一方、2030 年代初頭までに、裁判官はデータ駆動型の分析を使用して施行を開始します。証拠に基づく量刑. この新しい形式の量刑では、コンピューターを使用して、被告の前科、職歴、社会経済的特徴、さらには心理学的調査への回答までも調べて、将来の犯罪を犯すリスクを予測します。被告の再犯リスクが低い場合、裁判官は被告に寛大な判決を下すよう奨励されます。リスクが高い場合、被告は通常よりも厳しい判決を受ける可能性があります。全体として、これにより、裁判官は有罪判決を受けた犯罪者に責任ある刑罰を適用する自由が増えます。

政治レベルでは、麻薬戦争に対する社会的圧力により、最終的には2020年代後半までにマリファナが完全に非犯罪化され、現在その所持のために拘束されている数千人が大規模に赦免される. 刑務所の人口過多のコストをさらに削減するために、何千人もの非暴力の受刑者に恩赦と早期仮釈放の聴聞会が提供されます。最後に、議員は次のプロセスを開始します。法制度の合理化本に書かれた特別利益法の数を減らし、懲役刑を要求する法律違反の総数を減らすこと。

分散型裁判所と法制度

刑事裁判所システムへの負担を軽減するために、軽罪、軽度の重罪、および特定の形態のビジネスおよび家族法事件の判決は、小規模な地域裁判所に分散されます。これらの裁判所の初期の裁判は、成功したことが証明されている再犯が 10% 減少し、犯罪者が刑務所に送られるのが 35% 減少しました。

これらの数は、これらの裁判所がコミュニティ内に定着することによって達成されました。彼らの裁判官は、被告人がリハビリテーションまたは精神保健センターに滞在することに同意し、コミュニティサービスの時間を行い、場合によっては、正式な仮釈放システムの代わりに電子タグを着用することにより、刑務所の時間の適用をそらすために積極的に取り組んでいます。彼らの居場所を追跡し、特定の活動を行ったり、物理的に特定の場所にいることに対して警告します。この構造により、犯罪者は家族の絆を維持し、経済的に不自由な前科を回避し、刑務所環境内で一般的な犯罪の影響との関係の作成を回避できます.

全体として、これらのコミュニティ裁判所は、サービスを提供するコミュニティにより良い結果をもたらし、地方レベルで法律を適用するコストを劇的に削減します。

檻の向こうの刑務所を再考する

今日の刑務所は、何千人もの受刑者を檻に入れるという効果的な仕事をしています。それらの設計は受刑者を改心させるものではなく、彼らを安全に保つものでもありません。そして、精神疾患のある受刑者にとって、これらの刑務所は彼らの状態を良くするどころか悪化させます。幸いなことに、現在刑事判決を改革しようとしているのと同じ傾向が、私たちの刑務所制度も改革し始めています。

2030 年代後半までに、刑務所は野蛮で高すぎるケージから、たまたま拘留ユニットを含むリハビリテーションセンターへの移行をほぼ完了するでしょう。これらのセンターの目標は、受刑者と協力して、犯罪行為に参加する動機を理解し、取り除くと同時に、教育および訓練プログラムを通じて、受刑者が生産的かつ前向きな方法で外の世界と再接続できるようにすることです。これらの将来の刑務所が実際にどのように見え、どのように機能するかは、次の XNUMX つの重要なポイントに分けることができます。

刑務所の設計. 研究によると、憂鬱な環境やストレスの多い環境に住んでいる人は、悪い行動を示す可能性が高くなります。これらの条件は、ほとんどの人が現代の刑務所をどのように説明するかであり、それは正しい. そのため、刑務所を魅力的な大学キャンパスのように再設計する傾向が強まっています。

KMD Architects によるコンセプトでは、拘置所を想定しています (例: XNUMXつ & 2) は、セキュリティレベルで区切られた XNUMX つの建物で構成されています。つまり、刑務所の建物 XNUMX は最高のセキュリティ、刑務所 XNUMX は中程度のセキュリティ、XNUMX つは最低のセキュリティです。受刑者は、上記の証拠に基づく量刑で概説されているように、事前に評価された脅威レベルに基づいて、これらのそれぞれの建物に割り当てられます。しかし、良い行動に基づいて、最高のセキュリティからの受刑者は、より少ない制限とより大きな自由を享受する中程度および最小のセキュリティの建物/翼に徐々に移ることができ、それによって改革を奨励する.

この刑務所構造の設計は、すでに少年拘禁施設で多くの成功を収めて使用されていますが、成人刑務所にはまだ移行していません。

檻の中のテクノロジー. これらの設計変更を補完するために、受刑者と看守の両方にとってより安全な新しいテクノロジーが将来の刑務所に普及し、それによって刑務所内に広がる全体的なストレスと暴力が軽減されます. たとえば、ビデオ監視は現代の刑務所全体で一般的ですが、すぐにAIと組み合わされ、疑わしい行動や暴力的な行動を自動的に検出し、通常は人員が不足している刑務所警備隊に警告を発します. 2030年代までに一般的になる可能性が高い他の刑務所技術には、次のものがあります。

RFID ブレスレットは、一部の刑務所で現在実験中の追跡装置です。これにより、刑務所の制御室は受刑者の所在を常に監視し、受刑者の異常な集中や制限区域に入る受刑者を警備員に警告することができます。最終的に、これらの追跡デバイスが受刑者に埋め込まれれば、刑務所は受刑者の心拍数と血流中のホルモンを測定することで、受刑者の健康状態や攻撃性のレベルを遠隔で追跡することもできるようになります。
安価な全身スキャナーが刑務所全体に設置され、刑務所の警備員が現在行っている手動のプロセスよりも安全かつ効率的に受刑者の密輸品を特定します。
電話会議室により、医師は受刑者にリモートで健康診断を提供できます。これにより、受刑者を刑務所から安全性の高い病院に移送する費用が削減され、より少ない医師でより多くの受刑者に対応できるようになります。これらの部屋は、メンタルヘルスワーカーや法律扶助とのより定期的な会議を可能にすることもできます.
携帯電話のジャマーは、不法に携帯電話にアクセスできる受刑者が、目撃者を威嚇したり、ギャングのメンバーに命令したりするために外部に電話をかける能力を制限します。
地上および空中のパトロールドローンを使用して、共有エリアとセルブロックを監視します。複数のテーザー銃で武装し、他の受刑者や警備員と暴力を振るっている受刑者を迅速かつ遠隔操作で無力化するためにも使用されます。
Siri のような AI アシスタント/仮想刑務所警備員が各受刑者に割り当てられ、各刑務所の独房のマイクとスピーカー、および RFID ブレスレットを介してアクセスできます。 AI は受刑者に刑務所の状況の最新情報を知らせ、受刑者が家族にメールを聞いたり、口頭でメールを書いたり、受刑者がニュースを受け取ったり、基本的なインターネットクエリを尋ねたりできるようにします。その間、AI は受刑者の行動と更生の進行状況の詳細な記録を保持し、仮釈放委員会が後でレビューできるようにします。

動的セキュリティ. 現在、ほとんどの刑務所は、受刑者の悪意が暴力行為に変わるのを防ぐ環境を設計する静的なセキュリティモデルを使用して運営されています。これらの刑務所では、受刑者は監視され、管理され、檻に入れられ、他の受刑者や警備員との交流の量が制限されています。

動的なセキュリティ環境では、これらの悪意を完全に防止することに重点が置かれます。これには、共用エリアで他の受刑者との人間的な接触を奨励し、刑務所の警備員が受刑者と友好的な関係を築くことを奨励することが含まれます. これには、寮の部屋に似ているようによく設計された共有エリアとセルも含まれます。防犯カメラの数は限られており、受刑者は警備員の付き添いなしで動き回ることができます。受刑者間の対立は早期に特定され、調停の専門家の助けを借りて口頭で解決されます。

この動的なセキュリティスタイルは現在、ノルウェーの刑事制度における大きな成功、その実施は、ヨーロッパの残りの部分と北米のセキュリティの低い刑務所に限定される可能性があります。

リハビリテーション. 将来の刑務所の最も重要な要素は、リハビリテーションプログラムです。今日の学校が、所定の教育レベルを満たす生徒を大量に送り出す能力に基づいてランク付けされ、資金が提供されるように、刑務所も同様に、再犯率を下げる能力に基づいてランク付けされ、資金が提供されるようになります。

刑務所には、受刑者の治療、教育、技能訓練、および受刑者が釈放後の家と仕事を確保し、その後何年にもわたって彼らの雇用をサポートし続けるのに役立つ職業紹介サービスに専念する棟全体があります（仮釈放サービスの延長））。目標は、受刑者が釈放されるまでに雇用市場で市場に出回るようにし、犯罪に代わる実行可能な生活手段を確保することです。

刑務所の代替案

以前、私たちは、高齢者や精神障害のある受刑者を、平均的な刑務所よりも経済的に必要なケアと専門的なリハビリテーションを受けることができる専門の矯正センターにリダイレクトすることについて議論しました. しかし、脳がどのように機能するかについての新しい研究により、従来の投獄に代わるまったく新しい可能性が明らかになりました。

たとえば、犯罪歴のある人々の脳を一般大衆と比較して調査した研究では、社会的および犯罪的行動の傾向を説明できる明確な違いが明らかになりました。この科学が洗練されると、遺伝子治療や特殊な脳手術など、従来の投獄以外のオプションが可能になる可能性があります。目標は、脳の損傷を治癒するか、社会への再統合につながる可能性のある受刑者の犯罪の遺伝的要素を治癒することです. 2030 年代後半までに、刑務所人口の一部をこれらの種類の手順で「治癒」することが徐々に可能になり、早期仮釈放または即時釈放への扉が開かれます。

さらに未来の 2060 年代には、受刑者の脳を仮想のマトリックスのような世界にアップロードし、肉体を冬眠ポッドに閉じ込めることが可能になります。この仮想世界では、囚人は他の囚人からの暴力を恐れることなく、仮想刑務所を占有します。さらに興味深いことに、この環境の受刑者は、実際には数日しか経っていない刑務所で何年も過ごしたと信じ込ませるために、認識を変えることができます。この技術により、何世紀にもわたる文章が可能になります。これについては、次の章で取り上げます。

判決と投獄の未来は、真に前向きな変化に向かっています。残念なことに、多くの発展途上国や独裁国家はこれらの改革を行うためのリソースや関心を持っていない可能性が高いため、これらの進歩が有効になるまでには数十年かかるでしょう.

しかし、これらの変化は、将来のテクノロジーと文化の変化が公共の領域に押し込む前例に比べれば、取るに足らないものです。このシリーズの次の章で詳細をお読みください。